一、灵武市开展完整社区建设试点工作的有关背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念。根据自治区人民政府及自治区住房城乡建设厅、民政厅等有关工作要求，高质量推进我市完整社区建设试点工作，制定本《实施方案》。

二、灵武市开展完整社区建设试点工作坚持的基本原则

《实施方案》的制定过程中，主要坚持了以下5个基本原则：一是坚持以人为本。解决好社区居民身边的操心事、烦心事、揪心事，创造更加舒适美好的品质生活，提升人民群众获得感。二是坚持系统推进。坚持“体检先行”，统筹城市更新、老旧小区改造、养老托育服务等工作，系统营造社区和谐适宜美好环境。三是坚持“一区一案”。摸清底数现状，找准提升空间，“一社区一方案”推进试点建设，确保试出亮点、试出经验。四是坚持共建共享。坚持“美好生活共同缔造”理念，推进建立社区党组织领导、居委会负责、居民参与的社区自治协商机制。五是坚持社会参与。引入社会力量参与居住社区配套设施建设及运营管理和社区综合服务，释放发展活力。

三、灵武市开展完整社区建设试点的工作目标和重点任务

按照“试点先行、示范带动、全面推广”思路，选择西苑、西昌、隆辰、镇河塔、水木灵州5个社区开展建设试点工作。通过试点推进，打造一批特色鲜明、示范明显的试点社区，形成可复制可推广的完整社区建设模式和典型经验做法。着重抓好试点4个方面内容建设。一是完善社区服务设施。通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，增设基本公共服务设施。二是打造宜居生活环境。加大公共活动场地和公共绿地建设力度，推进社区适老化、适儿化改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境。三是推进智能化服务。连接小区智能感知设施，完善动态监测与呼叫功能，降低独居、失能老年人和残疾人意外风险。鼓励物业服务企业线下“代跑腿”“接力办”。四是健全社区治理机制。推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制，促进政府治理与社会调节、居民自治良性互动。

四、灵武市开展完整社区建设试点工作的保障措施

一是加强组织领导，强化责任落实。成立由市领导任组长、各部门负责同志为成员的灵武市完整社区建设试点工作领导小组，总体负责完整社区建设试点工作。二是引导多方投入，积极筹措资金。建立以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化筹资体系，激发各类市场主体活力，吸引社会力量参与完整社区试点建设。三是强化宣传引导，营造共建氛围。加大完整社区建设试点工作的宣传力度，通过多种途径、采取多种形式宣传报道完整社区建设试点工作的重要意义和进展成效，营造良好舆论氛围