2025年，市委、市政府高度重视审计整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，强力推进审计查出问题全面整改落实。市委审计委员会办公室、审计局切实履行跟踪督导职责，通过督促协调走访等方式对审计查出问题整改情况进行持续跟踪督促检查，推动问题全面整改。相关部门和被审计单位按要求报送了整改结果。现报告如下：
2024年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计反映了六个方面187个问题，已完成整改160个。其中：立行立改类138个问题已全部完成整改，整改率100%；分阶段整改问题37个，已完成整改20个；持续整改类问题12个，已完成整改2个，已完成阶段性整改任务10个。各单位制定完善相关规章制度30项，警告、诫勉谈话、书面检查、通报批评等问责处理20人次。
一、市本级预算管理审计查出问题整改情况
（一）关于预算执行审计查出的问题。灵武市人民政府按月梳理各单位资金支付情况，由政府督查室对支出进度缓慢的重点单位实地督查，加快资金支出进度。各部门未及时上缴国库的非税收入已于2025年全额上缴国库。灵武市财政局开展“存量资金”检查，收回各单位实有资金账户结余资金统筹使用，并于2025年起将年末结转结余资金全部纳入预算。
（二）关于地方财政运行风险管理审计查出的问题。财政局已拨代支资金已于2024年11月全额退回国库冲减支出。灵武市清理拖欠企业账款工作专班已印发制度，从源头预防和减少拖欠中小企业款项，进一步优化营商环境。已于2025年安排预算资金偿还法定到期债券本金，占到期法定债券本金比例达到21.22%。
（三）关于党政机关习惯过紧日子要求审计查出的问题。灵武市人民政府要求各预算单位分析三项费用无预算或超预算支出原因，科学、精准编制三项费用预算，严格控制三项费用总量，2024年三项费用已较2023年决算数压减17.76%。
（四）关于中央和自治区资金及奖补资金分配管理审计查出的问题。截至2025年末，各幼儿园已支付资金1340.62万元，支付率66.26%，结余资金作为保教人员社保资金使用；市教体局制定《学生资助资金实施办法》，从事业收入中足额提取经费5万元为60名“建档立卡”等家庭困难学生发放资助资金；建立资助经费提取使用的常态化监督机制，对符合免学费政策新生，直接办理入学手续；针对未准时拨付费改税补贴资金的问题，已于2025年向申报人拨付费改税补贴资金；2025年对不符合自治区农村部分计划生育家庭奖励扶助-少生快富独生子女户纯女户提前奖励扶助资金扶助范围内的人员停止兑现奖金4.32万元。截至2025年末，已积极拨付和调剂使用中央、自治区专项资金切实发挥资金效益，同时通过加强教师培训、分年级、班级错时等方式加大采购智慧课堂和智慧图书馆等教育教学设备使用，充分发挥装备育人作用。
（五）关于行政事业性国有资产管理审计查出的问题。已对在建工程进行全面梳理，对辅助核算错误的会计凭证进行了更正。已将十四幼、市二中校舍改造在建工程转出投资处理并完成资产入账工作；已完成2020年灵武市梧桐树乡陶家圈村3900亩高标准农田建设（高效节水灌溉）等10个项目资产已转固；已对“十三五”扶贫移民300套安置房办理下账手续，并在资产系统进行了下账流程；已将崇兴镇幼儿园和郝家桥第三幼儿园等三所学校资产划转至崇兴镇和郝家桥镇使用。
（六）关于预算绩效管理审计查出的问题。灵武市人民政府于2025年对申报的四批专项债券项目组织开展事前绩效评估，并由发改、财政审核通过后上报自治区。市财政局印发《关于开展灵武市本级2024年度项目支出绩效评价工作的通知》，督促指导部门开展绩效自评工作，并对部门自评结果进行抽查，对自评不规范的予以退回；已对教体局聘请第三方对2024年保安经费补助项目进行绩效评价，并开展问卷调查及满意度测评，核查修正评分规则，建立“双人核算+交叉复核”制度，完善自评复核机制并据此重新出具自评报告；已对市一中、职中生均公用经费、奖补资金等专项资金开展绩效自评；对农业农村局2024年部门项目实施支出绩效情况重新开展自评；各预算单位已按要求在2024年度决算批复二十日内将2024年度绩效自评结果进行公开。
二、领导干部经济责任及财政收支审计查出问题整改情况
（一）关于落实改革政策不到位审计查出的问题。市水务局已结合灵武市实际灌溉情况，制定节水奖励办法。正在推进现代化灌区建设项目，拟通过建设灌溉骨干及自动化工程、灌区信息化建设工程、调度及数据监控中心建设工程实现精准计量。
（二）关于财政财务管理不规范审计查出的问题。2025年审计查出问题后，各单位累计收回管理不规范资金213.04万元。
（三）关于行政事业单位资产管理较为混乱审计查出的问题。各相关单位已将固定资产登记入账，并委托第三方全面核实资产情况，完成资产盘点工作。
三、政策落实跟踪审计查出问题整改情况
（一）关于灵武市粮食供给安全政策落实和资金审计查出的问题。已对撂荒耕地建立撂荒耕地整改台账，明确责任人，已调整种植结构，有序开展玉米、荞麦等作物复耕复种；实行农村土地经营权出租、入股等合同网签备案管理，开展全市土地流转摸底调查，开展政策宣传培训，规范土地经营行为。市农业农村局已建立“专家评审+部门联审”制度，推行“负面清单”管理，防止重复建设、脱离实际需求或技术不成熟的项目申报，对项目资金流向进行全程跟踪，超预算或偏离用途的支出需经专项审批。
（二）关于灵武市2022年至2023年水费收缴及使用审计查出的问题。市水务局已制定《灵武市农业水价综合改革基层水管组织考核工作方案》会同各乡镇人员对农业灌溉专业合作社水费收缴、返还、使用以及工程维护情况监督检查，并对水费收缴使用情况和水利设施维护进行考核；已下发《灵武市水务局关于上报灌溉面积及种植结构的通知》至各乡镇，制定了《2025年灵武市水量分配计划及调度方案》，各合作社水量调整上报水务局备案，水务局结合全市实际灌溉情况进行水量调度；制定《水利工程维修管理办法》和测量水规程。已参考其他市县基层水管组织水费票据内容，结合灵武市实际灌溉情况并征求各用水单位意见，制定了统一的水费票据，2024年12月已将2022至2023年未开具水费发票全部补开完成；督促各乡镇聘请专业会计，对合作社经济业务进行会计核算，如实反映财务状况。
四、重点民生领域专项审计情况
关于灵武市中小学校园食品安全和膳食经费管理情况专项审计查出的问题。制定了《灵武市教育体育系统食堂财务管理办法（试行）》明确学校的监管职责，承包经营食堂伙食费作为代收费管理，不得由承包方直接收取，学校不得从伙食费中获取任何经济利益。已要求全市47所设有食堂的中小学校、幼儿园自查自纠完善食堂开放日制度，修订了《灵武市教育系统食品安全突发事件应急预案》，制定了《灵武市“校园餐”违法行为举报奖励制度》，2025年3月邀请市场监管部门工作人员为学校开展高风险食材安全知识专项培训，学校食堂内部定期开展食品安全知识考核；已于2025年9月修订印发《灵武市中小学幼儿园学生食堂大宗食材市场询价工作管理办法（试行）》（灵教体发〔2025〕181号）优化采购方案，明确价格浮动机制，确保食材供应价格公开透明。
五、重大投资项目审计情况
关于宁夏长城非物质文化遗产展览馆建设项目全过程跟踪审计查出的问题。市文旅广局就因设计图纸错误导致工程造价增加的工程费用，已履行签证，并备案。市住建局已对未按要求使用303立方米预拌砂浆企业做出清退，重新选用具备资质和备案的预拌砂浆企业，并对已使用的砂浆进行鉴定，结果合格不影响工程质量。市住建局已按照审计要求对未按图纸施工的钢筋砼抱框进行返工处理。
六、自然资源资产离任审计情况
关于灵武市水务局原任局长王军自然资源资产离任审计查出的问题。已对临河镇二道沟村黄河滩地私搭乱建破坏河滩植被问题多次行政检查，2025年6月已向涉及单位下发处罚决定书罚款6万元；审计期间市水务局已与宁夏丰凯建设工程有限公司等三家中标单位签订施工合同补充协议，重新约定质量保证金扣留比例为竣工结算价的1.5%。已召开灵武市水资源管理专项整治专题会议，对35家企业超确权取水问题安排部署整改工作，明确各部门责任，核查企业取水量，督促执法单位常态化开展地下水专项执法监督检查，排查发现的违规取水问题，固定证据移交相关执法部门立案处罚14件；针对未办理取水许可证，擅自取水问题，强化日常巡查与专项执法打击力度，对巡查中发现的未经批准擅自取水、未取得取水许可证擅自取水以及超许可水量等违法行为，当场下达《责令改正通知书》18份，明确整改要求与时限，已通过宁夏政务服务网办理取水许可证32件。
从反馈结果来看，灵武市各单位以高度的政治责任感和务实态度推进审计查出问题整改工作，积极整改审计查出问题，研究落实审计建议，完善体制机制，整改成效显著。
下一步，灵武市人民政府将进一步提高政治站位、强化责任担当，坚持问题导向与目标导向相统一、全面整改与重点整改相结合，将审计整改工作纳入日常督查督办事项，压实被审计单位的主体责任和第一责任人的责任，聚焦中心、找准督点、解决堵点，切实做好审计整改的兜底保障作用，推动整改走深走实，确保督有成效，改有成果。
