今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，围绕丰富壮大“1535”生态经济体系，锚定打造千亿级生态经济强市目标不动摇，坚持稳中求进工作总基调，在投资、工业、消费各领域精耕细作、精准发力、精益求精，系统打出一套政策组合拳，市场活力持续提升，社会信心有效提振，高质量发展稳步推进，经济综合发展指数连续12个季度稳居银川市第一、位列全区第一方阵。
一、全市主要经济指标完成情况
——地区生产总值全市完成地区生产总值910.8亿元，同比增长15.4%，增速高于全区10个百分点，高于银川市10个百分点，绝对额和增速均居全区第1。
——规上工业增加值全市规上工业增加值同比增长20.9%，增速高于全区11.3个百分点，高于银川市10.8个百分点，居全区第4。其中，市属规上工业增加值同比增长29.5%，居全区第1。
——固定资产投资全市固定资产投资同比增长18.5％，居全区第3。其中，市属固定资产投资同比增长41.6%，高于全区33.7个百分点，高于银川市33个百分点，居全区第1。
——社会消费品零售总额全市实现社会消费品零售总额35.9亿元，同比增长3.1%，增速居全区第11。
——一般公共预算收入市本级一般公共预算收入15.72亿元，同比增长6.9%，绝对额居全区第1，增速居全区第10。
——城镇居民人均可支配收入全市城镇居民人均可支配收入45873元，居川区六县第1，银川市第3，同比增长5.7%，居川区六县第1，银川市第1。
——农村居民人均可支配收入全市农村居民人均可支配收入23451元，居川区六县第1，银川市第2，同比增长7.0%，居川区六县第4，银川市第3。
二、全市经济运行的主要特点
（一）经济运行稳步增长，第二产业贡献突出
2024年，全市地区生产总值910.8亿元，同比增长15.4%，较上年同期（10.3%）提高5.1个百分点。分产业看，第一产业实现增加值28.03亿元，同比增长12.5%；第二产业实现增加值779.52亿元，同比增长17.6%，第三产业实现增加值103.25亿元，同比增长3.5%。三次产业增加值占比分别为3.1%、85.6%和11.3%，对经济增长的贡献率分别为3.3%、94.3%和3.3%。
（二）生产供给保持增长，支柱行业拉动强劲
农业生产平稳增长。全市实现农林牧渔业总产值58.79亿元，同比增长12.2%；实现农林牧渔业增加值29.21亿元，同比增长12.2%。分产业看，2024年，农业产值12.26亿元，同比增长0.9%；林业产值0.26亿元，同比下降52.4%；牧业产值44.15亿元，同比增长17.1%；渔业产值0.35亿元，同比增长2.4%；农林牧渔服务业产值1.77亿元，同比增长4.5%。各行业占农林牧渔业总产值比重分别为20.9%、0.4%、75.1%、0.6%和3.0%，牧业产值占总产值的比重超七成。
工业生产较快增长。全市规上工业增加值同比增长20.9%，较去年同期（13.4%）提高7.5个百分点，拉动GDP增长14.4个百分点。重工业增长快于轻工业。轻工业增加值同比增长16.7%，重工业同比增长21.1%，增速快于轻工业4.4个百分点，拉动全市规上工业增长20.3个百分点。制造业支撑有力。三次产业中，采矿业增加值同比增长6.5%，拉动规上工业增长1.3个百分点；制造业同比增长31.3%，拉动规上工业增长17.6个百分点；电力热力燃气及水生产和供应业同比增长8.4%，拉动规上工业增长2.0个百分点。支柱行业拉动强劲。26个行业大类中，有16个行业实现正增长，增长面达61.5%。其中，化学原料和化学制品制造业同比增长42.6%，石油、煤炭及其他燃料加工业同比增长13.0%，电力热力生产和供应业同比增长7.9%，煤炭开采和洗选业同比增长6.5%，以上四个行业拉动全市规上工业增长20.7个百分点。
建筑业生产逐步恢复。全市建筑市场逐步恢复，建筑业总产值同比下降13.1%，降幅较前三个季度分别收窄24.2个、36.7个、3.9个百分点；建筑业实现增加值33.84亿元，同比增长1.8%。
服务业保持稳步增长。全市服务业实现增加值101.62亿元，同比增长3.7%，对经济增长贡献率3.4%。六大行业增加值“五增一降”。其中，批发和零售业增长2.5%，交通运输仓储和邮政业增长8.9%，住宿和餐饮业增长2.6%，金融业增长7.6%，房地产业下降1.6%，其他服务业增长2.2%。规上服务业营收略有下降。全市规上服务业实现营业收入41.2亿元，同比下降3.1%。
（三）投资消费保持增长，民间投资焕发活力
投资保持较快增长。全市固定资产投资同比增长18.5%，高于全区（7.9%）10.6个百分点，银川市（8.6%）9.9个百分点。三次产业投资“两升一降”。第一产业同比下降46.9%；第二产业同比增长9.5%，占全市固定资产投资比重79.1%；第三产业同比增长83.2%，占全市固定资产投资比重20.3%。新能源投资持续发力，同比增长19.1%，占全部投资比重为32.3%，拉动全市投资增长6.1个百分点。从投资主要行业看，光伏发电项目占新能源投资九成以上。民间投资焕发活力，同比增长10.5%，较去年（5.1%）提高了5.4个百分点，占全市投资比重50.2%，拉动全市投资增长5.5个百分点。其中，民间工业投资同比增长8.8%，占全市民间投资比重93.1%，拉动全市民间投资增长8.3个百分点，拉动作用显著。
消费需求继续恢复。全市社会消费品零售总额35.9亿元，同比增长3.1%，增速较前三季度（1.4%）加快1.7个百分点，较去年同期（-2.3%）回升5.4个百分点。从消费形态看，餐饮收入7.4亿元，同比增长2.9%；商品零售19.8亿元，同比增长3.6%，商品零售增速高于餐饮收入0.7个百分点。从消费行业看，全市批发零售业实现零售额28.3亿元，同比增长3.3%，住宿餐饮业实现零售额7.7亿元，同比增长2.7%，批发零售业好于住宿餐饮业。
（四）财政收支有力有效，金融存贷持续平稳
财政收入有效回升。据市财政局统计，全市一般公共预算收入52.97亿元，同比增长4.8%；一般公共预算支出79.72亿元，同比下降0.8%。其中，市属完成一般公共预算收入15.72亿元，同比增长6.9%，税收收入增长15.9%，完成一般公共预算支出46.12亿元，同比增长1.0%。
金融存贷保持稳定。据人民银行宁夏分行统计，全市金融机构人民币存款余额329.08亿元，同比增长4.8%，其中，住户存款232.33亿元，同比增长9.9%，非金融企业存款66.32亿元，同比下降8.7%。金融机构人民币贷款余额336.63亿元，同比增长8.0%。从贷款主体看，住户贷款113.58亿元，同比增长10.4%，企（事）业单位贷款223.05亿元，同比增长6.8%。
（五）物价水平降幅收窄，就业收入稳步增长
价格指数降幅收窄。据宁夏调查队价格监测显示，12月份，居民消费价格同比下降0.7%，较上月收窄0.1个百分点。其中，城市下降0.8%，农村下降0.5%；食品价格下降2.9%，非食品价格下降0.2%；消费品价格下降1.2%，服务价格上涨0.2%。12月份，工业生产者出厂价格同比下降7.1%，降幅较上月收窄0.1个百分点；环比由上月上涨0.3%转为下降0.9%。12月份，工业生产者购进价格同比下降2.7%，降幅较上月收窄1.0个百分点；环比由上月上涨0.7%转为下降0.4%。
就业形势总体稳定。据市人社局统计，全市城镇新增就业3007人，完成年度目标任务4200人的83.5%；失业人员再就业3144人，完成年度目标任务2900人的108.41%；就业困难人员实现就业341人，完成年度目标任务550人的62%。农村劳动力转移就业2.79万人，累计收入3.99亿元，分别完成目标任务的111%、128%。
城乡收入稳步增加。城镇居民人均可支配收入45873元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入23451元，增长7.0%。农村居民收入增速快于城镇居民1.3个百分点，城乡居民人均收入比为1.96:1。
三、需关注的问题
总体来看，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市经济顶住多重压力实现持续增长，经济社会发展主要目标任务超额完成。但在看到经济形势总体稳定的同时，也要关注到一些制约发展的问题。一是产业融合发展不充分。全市三次产业占比3.1/85.6/11.3。第一产业固定资产投资持续负增长，各季度分别下降50.7%、80.9%、79.1%、46.9%。第二产业比重超过80%，主要依靠工业、投资驱动经济增长。第三产业比重持续走低，社会消费驱动乏力。二是工业发展倚重倚能明显。年综合能耗超过1万吨标准煤（当量值）的规上工业企业共51家，占全部规上企业数量的26.3%，能耗占比98.7%。三是经营主体预期仍需增强。自2023年10月开始，宁夏工业生产者价格出现“购销倒挂”现象，已连续15个月“高进低出”，企业利润不断下滑。房地产投资同比下降38.3%，降幅较上年同期扩大25个百分点。
四、意见建议
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，下一步继续夯实“稳”的基础，积蓄“进”的动能，持续优化产业结构，加快转化“人才红利”，推动高质量发展再上新阶。
（一）推进农林牧渔业发展，实现第一产业基本稳定。一是强化农业补贴、农业保险、贷款等政策支持，解决农业用水和工业用水矛盾，引导合理使用有机肥，提升粮食产量和品质打造高产高效示范区。二是推广良种奶牛胚胎批量繁育、现代肉羊繁殖调控等高效养殖技术，扩大养殖规模，缩减饲草料、场地租金、水电等养殖成本，实现养殖效益最大化。三是充分发挥有效市场和有为政府作用，平衡奶源市场供需关系，发挥蒙牛、亿美、富杨等链主企业优势，鼓励宁夏新澳农牧等企业自建乳制品加工厂，全力打造奶产业高质量发展新格局。四是延伸种植养殖、屠宰加工、物流运输产业链，提高产品附加值，着力培育滩羊、肉牛、奶产业等特色产业，强化灵武长枣、莎妃蜜瓜等特色农产品品牌建设。
（二）狠抓工业发展和项目建设，促进第二产业稳中有进。一是深入对接企业发展需求，支持蒙牛乳业、银星煤业、高闸煤矿等企业增产扩产，强化纾困力度，鼓励新澳羊绒等龙头企业做大做强。二是加快发展新质生产力，聚焦新一代信息技术、智能装备、新能源、新材料等新兴产业，推动核心技术转化应用。统筹推进煤炭、化工等传统产业升级焕新。三是推动项目建设及招引。加快前期手续办理，积极推进宁国运100万千瓦光伏复合项目、九川科技灵武智慧算力科创谷项目等重大项目开工建设。力促波思奇服装、恩波露奶酪加工、乐想新能源混动拖拉机制造等项目落地开工。
（三）释放消费市场活力，带动第三产业蓬勃发展。一是支持各类劳动力、人才、零工市场建设，鼓励创业，带动就业、提高收入，提振消费信心。抓住春节、五一、十一等消费热点，联合餐饮、零售、百货、家电、手机、家政等市场主体开展年货节、以旧换新、消费补贴等促消费活动，激发消费热情。加强食品安全管理，持续整顿和规范市场秩序，营造良好消费环境。二是推进城乡旅游融合发展，鼓励发展生态文化主题饭店、特色餐饮、农家乐、民宿客栈等新业态，实现旅游业带动消费品市场发展新局面。三是完善第三产业发展规划，加大金融、物流、信息服务等生产性服务业投资力度，消除贸易环节壁垒，形成第三产业与一、二产互动机制。
