根据《灵武市人民政府办公室关于印发<“健康灵武行动实施方案（2020-2030年）的通知》（灵政办发〔2020〕63号）、《健康灵武行动的实施方案（2020-2030年）》等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新时代卫生与健康工作方针，强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康。
（二）基本原则
坚持普及健康知识、提升健康素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享的原则，推动健康灵武行动有序实施。
（三）总体目标
到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点慢性病发病率上升趋势得到遏制，人群健康状况显著改善，居民主要健康指标居于全市中上水平。
到2030年，居民健康素养水平显著提升，健康生活方式全面普及，影响居民主要健康因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显下降，人均预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标进入全市前列。
二、主要任务
（一）健康行为影响因素干预行动
1.实施健康知识普及行动。加大宣传力度，普及预防疾病、早期发现、及时就医、食品安全、合理用药、防灾避险、自救互救、紧急救援等维护健康的知识和技能。构建健康科普知识发布和传播机制。配合镇医疗卫生机构和医务人员落实健康促进职责。广泛利用健康科普基地、咨询点、新时代文明实践中心等阵地开展健康教育。加强对打着健康幌子危害群众身体健康的非法活动监管，对违法犯罪行为依法坚决予以打击。
2.实施合理膳食行动。普及中国居民膳食科学知识。加强重点人群和家庭营养与膳食指导。鼓励全社会参与“三减三健”行动。加强辖区食品生产行业营养标签指导，加大对“三无”食品小加工作坊的清理和打击力度，杜绝危害人民身体健康食品流入市场。
3.实施全民健身行动。推动公共体育场地设施提供免费开放服务，到2030年，全镇体育健身场所覆盖80%以上的村，经常参加体育锻炼人数比例达到40%及以上。
4.实施控烟行动。提倡个人戒烟，家庭无烟。鼓励镇机关领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用，加强无烟机关（单位）、无烟村建设。
5.实施心理健康促进行动。引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。组织镇、村干部参加心理健康服务讲座，建立心理危机干预和心理援助服务应对机制。
（二）维护全生命周期健康
6.实施妇幼健康促进行动。引导家庭科学孕育和养育健康新生命。实施妇幼健康服务保障工程，保障母婴安全，提高出生缺陷综合防治服务能力。加强儿童早期发展服务，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。
7.实施中小学健康促进行动。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康，引导学生从小养成健康生活习惯。中小学校按规定开齐开足体育与健康教育课程，做好心理疏导。
8.实施职业健康保护行动。针对不同职业人群，倡导健康工作方式。落实用人单位主体责任和政府监管责任，预防和控制职业病危害。
9.实施老年健康促进行动。健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策，加快推进老年友善型村（社区）创建。完善医养结合政策，推进医疗卫生与养老服务融合发展。普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。打造老年宜居环境，实现健康老龄化。
（三）持续改善健康环境
10.实施健康环境促进行动。普及环境与健康相关的防护和应对知识。推进大气、水、土壤污染防治。预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。
11.实施健康村镇创建行动。广泛开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生城市（乡、镇）创建成果，持续开展健康城市、健康社区（村）等“健康细胞”创建活动，建设环境优美、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇；以营造整洁宜居环境、提供便民优质服务、建设和谐文明文化为主要内容，完善社区公共服务基础设施建设，丰富体育活动和文化活动，绿化、硬化、美化、净化乡村环境。
12.实施食品安全药品质量安全行动。严格执行食品安全质量国家、行业和地方强制标准，健全和完善食品生产企业的准入条件和标准，落实监管建设责任。严格执行自治区药品监督管理事权划分有关规定，严厉打击违法违规行为，规范药品流通秩序，切实保障药品质量安全有效，维护人民群众健康权益。
13.实施饮用水达标提质行动。深入开展水污染治理，强化地下水管理和保护，基本消除建成区黑臭水体。
14.实施农产品绿色安全行动。全面推行标准化农业生产，深入开展农兽药残留等污染治理，实施兽药抗菌药治理行动。建立健全农产品全程追溯协作机制，完善农产品安全监管体系，强化日常监督检查力度。对种子、种苗、农药、兽药、鱼药、动植物生长调节剂、饲料及其添加剂等农业投入品，植物、畜禽产品以及水产品等质量安全进行监督监管。
15.实施道路交通安全综合治理行动。实施交通安全生命防护工程，加强交通安全隐患治理，推进慢行线、无障碍环境建设，倡导正确使用安全带和安全座椅，促进道路交通安全。
（四）重大疾病防治行动
16.实施心脑血管疾病防治行动。引导居民学习掌握自我血压管理、合理膳食、适量运动、防范脑卒中发生和心肺复苏等自救互救知识技能。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压等疾病规范管理。
17.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。引导居民关注疾病早期发现，探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能机制。加强慢阻肺患者健康管理，提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。
18.实施糖尿病防治行动。加强糖尿病健康知识传播，将糖尿病健康知识普及列入社区和单位对居民和职工健康教育的重要内容，指导糖尿病患者加强健康管理，延迟或预防糖尿病的发生发展。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。
19.实施传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防控意识，充分认识疫苗对预防疾病的重要作用。加强疫情防控工作的日常防护措施常态化管理，倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，控制和降低传染病流行水平。强化地方病防治，控制和消除重点地方病。
20.实施癌症防治行动。倡导居民尽早关注癌症预防，提高自我保健意识。建立并完善癌症防治体系，推进早筛查、早诊断、早治疗，有序扩大癌症筛查范围。推广应用常见癌症诊疗规范，提升基层癌症诊疗能力。
（五）强化卫生健康服务
21.实施医疗卫生服务优化行动。提升基层医疗服务水平和质量，以镇域内常见病、多发病为重点，加强基层医疗机构全科及相关临床专科建设。
三、保障措施
（一）加强领导，注重实效。各村要统一思想，高度重视，树立健康优先的发展理念，将健康行动纳入议事日程。要健全领导体制和工作机制，全面共建共享的卫生与健康事业发展格局。要按照职责分工，将健康融入各项政策举措中，研究制定具体行动方案，分阶段、分步骤组织实施，确保各项工作目标如期实现。
（二）广泛动员、社会参与。鼓励个人、家庭和社会积极参与健康灵武行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。积极开展“健康细胞”建设，创造健康支持性环境。鼓励社会资本参与，形成资金来源多元化的保障机制。
（三）强化引导、大力宣传。广泛宣传实施健康灵武行动、
促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措。围绕大健康、大卫生、大产业，加大健康灵武建设的宣传，积极营造全社会共建共享健康灵武的浓厚氛围。强化卫生与健康行业的正面宣传，提高舆论应对能力和文化宣传阵地建设。营造尊医重卫、强身健体的良好风气。加大卫生与健康工作者评选表彰奖励力度，增强卫生与健康工作者职业荣誉感，形成全社会关心、支持健康灵武建设的良好社会氛围。
灵武市崇兴镇人民政府
2022年4月22日
（此件公开发布）
