一、 单位基本情况
梧桐树乡人民政府是灵武市政府组成部门,属全额预算拨款的一级预算行政单位。主要职能是负责贯彻落实党和国家方针政策、法律法规,全面落实强农惠农各项政策措施,促进农村基层政权建设和民主法制建设;制定并组织实施镇村经济发展规划,科学确定农业结构调整方向,促进农村经济结构的调整和优化,引领农村经济发展;根据镇村建设规划,搞好基础设施建设和服务体系建设,发展公共事业,服务群众需要;负责农村社会管理,维护农村社会稳定等。镇政府内设党政办公室、社会治安综合治理委员会办公室、村镇规划建设办公室、经济发展和特色产业服务中心、公共事业服务中心、民生服务中心、人口和计划生育服务中心。下辖8个村。截止2017年底辖区共9697户,人口28517人。核定行政编制26名,工勤编4名,事业编制22名,实有编制车辆2辆。
2、我乡执行的是行政单位会计制度,年末在职50人,其中:行政25人,事业25人;
3、当年新招录2名选调生,退休1人交社保部门。
二、资产情况分析
(一) 资产整体情况
截至2017年12月31日,资产合计3841.54万元。其中:流动资产3358.8万元,占资产总额的87.43%;固定资产482.73万元,占资产总额的12.57%;无形资产0万元,占资产总额的0%;在建工程0万元,占资产总额的0%。
资产整体情况表
1. 固定资产情况
经盘点统计,本单位固定资产总量为384.15万元。其中:土地、房屋及构筑物289.7万元,占固定资产总额的60.02%,通用设备157.05万元,占固定资产总额的40%;专用设备4.9万元,占固定资产总额的1.03%(单价100万元以上专用设备0万元,占固定资产总额的0%);文物陈列品0万元,占固定资产总额的0%;图书档案0.7万元,占固定资产总额的0.18%;家具用具装具动植物29.85万元,占固定资产总额的7.7%。
表1:固定资产情况表
单位:万元
固定资产类别 |
实有数量 |
实有原值 |
原值占比 |
合计 |
—— |
482.73 |
|
土地、房屋及构筑物 |
—— |
289.7 |
60.02% |
其中:房屋 |
3165.16 |
289.7 |
60.02% |
通用设备 |
192 |
157.05 |
40% |
其中:汽车 |
5 |
65.82 |
13.6% |
50万元以上通用设备 |
0 |
0 |
0% |
专用设备 |
14 |
4.9 |
1.03% |
其中:100万以上专用设备 |
0 |
0 |
0% |
文物和陈列品 |
0 |
0 |
0% |
图书档案 |
1 |
0.7 |
0.18% |
家具、用具、装具及动植物 |
701 |
29.85 |
7.7% |
固定资产各分类存量情况表
2. 无形资产情况
本单位无形资产总量为0万元。
3. 在建工程情况
在建工程0项,0万元。
4. 资产变动情况
截至2017年12月31日,本单位资产总量增加17.69万元。其中:固定资产新购13.9万元,调拨资产1.15万元,减少4.64万元;无形资产增加0万元;在建工程增加0万元。
表4:资产变动情况表
单位:万元
|
变动价值(期末账面数-期初账面数) |
金额占比(变动价值/期初原值*100%) |
流动资产 |
0 |
0 |
固定资产 |
17.69 |
100 |
无形资产 |
0 |
0 |
在建工程 |
0 |
0 |
合计 |
17.69 |
100% |
(二) 资产配置、使用、处置情况
1. 资产配置情况
2017 年,总资产增长1480万元,增长率为62.68%;固定资产增长10.4万元,增长率为2.2%;无形资产增长0.00万元,增长率为0.00%。
表5:资产增长情况表
单位:万元
|
增长价值(期末账面数-期初账面数) |
增长率(增长价值/期末账面数*100%) |
固定资产增长 |
10.4 |
2.2% |
无形资产增长 |
0.00 |
0.00% |
总资产增长 |
1480 |
62.68% |
2017 年,新增资产17.69万元。从资产类别来看,土地、房屋及构筑物新增0.19万元,增长率为0.006%;房屋新增0.00平方米,原值0.00万元,原值增长率0.00%;通用设备新增40件,新增8.86万元,增长率为5.8%,专用设备增加2个,增加0.59万元,家具用具等增加5.4万元
表6 : 新增资产情况表-资产类别
单位:万元
|
数量 |
期末账面数 — 期初账面数 |
增长率 (期末账面数 —期初账面数)/期初账面数*100% |
增长金额占比(期末账面数 — 期初账面数)/ 固定资产增长价值合计*100% |
土地、房屋及构筑物 |
-- |
1900 |
0.006% |
0.00% |
房屋 |
0 |
0 |
0.00% |
0.00% |
通用设备 |
40 |
8.86 |
5.8% |
59% |
专用设备 |
2 |
0.59 |
13.7% |
3.9% |
从人均占有资产情况来看, 人均占有办公室使用160.87平方米(包括新招考人员、下派人员、三支一扶、等22人);在编车辆占车辆实有数量比为100%。
2. 资产使用情况
截至2017年12月31日,固定资产全部为本单位自用资产,无出租出借资产。单位对外投资总数为0万元。使用其他单位房屋0平方米。
3. 资产处置情况
2017年,资产处置账面原值4.64万元。从处置方式来看,报废报损金额4.64万元,占总处置金额100%;无偿调拨资产0万元;出售/出让/转让资产0万元;核销资产0万元, ;其他资产0元。
表10 : 资产处置情况表
单位:万元
|
账面原值 |
金额占比 |
流动资产 |
固定资产 |
无形资产 |
长期投资 |
其他资产 |
合计 |
0.00 |
100% |
0 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
报废报损 |
4.64 |
100% |
0.00 |
|
0.00 |
0.00 |
0.00 |
无偿调拨(划转)资产 |
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
出售/出让/转让 |
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
核销 |
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
其他 |
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
(三) 收益情况
截止2017年12月31号,本单位资产收益共0万元。
(四)利用资产履行职能情况
单位在资产管理方面主要以合理配置,有效使用为主,充分发挥资产服务业务的作用,提高资产的利用率。通过学习资产管理的政策法规,加强领导干部对单位固定资产使用及管理,做好日常管理和制度落实工作,抓好各项制度落实的督促检查,搞好协调、衔接,督促各站所所长抓好落实,通过资产管理系统形成资产档案,通过各功能室登记册及使用记录及时掌握资产的使用、管理、维护情况,及时解决存在的问题,保障单位业务工作正常进行。
三、资产管理工作的成效及经验
(一)资产管理体制和制度建设
单位资产管理以党委书记为第一责任人,全面负责全校的资产管理。党政办公室及各站所干部负责本站所的日常管理、清查、核销上报、使用记录的登记等工作。
建立完善的单位资产管理制度,从资产的购置、入库登记、使用、交回、资产年度清查核实工作、损坏资产的报废、上报、核销处置、下账等方面建立健全的规章制度,保证资产的有效利用,发挥服务业务工作的宗旨。
(二)运行机制和管理方式
单位资产的运行和管理以“党委书记统一领导,党政办公室、各站所分级管理”的原则进行,做实做细资产管理的考核评价等,保障资产落实到人,逐级管理负责的机制。
党委书记对单位资产管理安全负全责。党政办公室协助管理单位资产的购置、入库登记、使用和处置上报审批,合理配置单位资产,发挥资产的最大效益。各站所负责资产的使用登记、维护、损坏资产及时汇总上报工作。党政办公室负责监督检查各站所使用情况,确保业务的正常运行。
(三)信息化建设
单位全部资产主要通过资产管理信息系统进行电子化管理,经过近几年的资产核实核查,单位资产管理工作有了很大的进步。目前做到所有资产信息化管理,对每一种资产进行卡片登记,落实到人,做到“账实相符,帐物相符”。
四、资产管理工作存在的问题及原因分析
1、个别工作人员年龄大、业务水平不高
目前单位一部分干部年龄较大,没有系统掌握系统的信息技术及定期的专业培训,造成管理中出现漏洞较大,管理水平低,业务素质不高。
2、日常维护回收管理监管不到位,评价奖励机制落实不够
实际工作中存在管理维护和日常业务工作的时间冲突,部分资产使用后没有放回原有位置,有乱搬现象;部分站所存在互相借用资产,但未能及时归还的现象;在平时的考核评估中存在漏洞。
五、资产管理工作的建议
1、有条件的情况下,设置1-2名专职的资产管理人员,转让负责单位办公设备的购置、验收、入库及保管登记工作。
2、在新资产采购过程中,在保证低价采购的同时,严格质量审核,确保在使用达到报废年限过程中正常使用。
3、资产管理系统中大批次数量多的资产,做卡片录入时,系统应该在做完对使用部门、存放地点、管理部门、使用人修改后做入账处理,节省一定的工作时间,减少工作量。
灵武市梧桐树乡人民政府
2018年3月6日