为进一步促进农业产业结构调整，推进我市奶产业高质量发展，加快奶牛扩繁增群，提高奶牛产量和牛奶品质，根据自治区农业农村厅《关于提前下达中央和自治区2021年第一批财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2020〕46号）文件要求，结合我市实际情况，制定奶牛产业性控冻精（胚胎）补助实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会和自治区党委十二届八次、九次全会精神，以高效养殖、优质安全、绿色发展为目标，以农业供给侧结构性改革为主线，以提升奶业全产业链竞争力为核心，以经营规模化、生产标准化和发展产业化为路径，进一步扩大规模，提高养殖水平，延长产业链，把我市打造成区内重要优质奶源基地。
二、补贴内容
（一）补贴范围。按照突出重点、整体推进的原则，500头以上规模奶牛养殖场，自愿使用性控冻精（胚胎）进行扩繁改良的奶牛场实施。
（二）补贴数量。2021年，计划在存栏500头以上规模奶牛养殖场补贴优质奶牛性控冻精3万支，性控胚胎0.02万枚。
（三）补贴标准。使用性控冻精每支补贴100元，每头奶牛按1支补贴；使用性控胚胎每繁殖（妊娠）1头母犊补贴2.5枚胚胎，每枚400元。
三、实施内容
（一）自主采购冻精（胚胎）。由奶牛养殖场按照2021年灵武市农业农村局奶牛性控冻精（胚胎）补贴项目供货企业资质要求、指导名录和性控冻精（胚胎）技术参数要求（见附件），自行采购优质性控冻精、性控胚胎。
（二）选择实施牛场及与配母牛。
1.奶牛养殖场：选用性控冻精及胚胎的奶牛养殖场存栏数须在1000头以上，并具备胚胎移植的相关条件，养殖场须档案齐全，管理规范，符合防疫条件。
2.与配母牛：选择健康无繁殖疾病的青年母牛与部分经产母牛。与配母牛须建立完善的系谱档案，耳号清楚，并建立个体档案。
（三）补贴兑付方式。
1.组织验收:项目补贴实行后补助方式，各奶牛养殖场选购性控冻精（胚胎）并完成配种任务后，项目实施单位先进行项目验收申请，并将选购冻精（胚胎）供货合同、发票、入库凭证、配种记录等相关材料及验收申请书提交至灵武市畜牧水产中心。先由畜牧水产中心牵头，组织专家组进行初验。后由农业农村局项目办牵头，联合市财政、农业农村局纪检、项目办、财务等人员组成验收组，对项目进行终验。验收采取现场听汇报、询问、查看实物和内业资料等相结合的方式进行验收。
2.验收结果公示:将项目验收情况及考核结果，在灵武市政府网站、农业农村局、乡镇、村公示栏公示7天。无异议后，由畜牧水产中心支委会、农业农村局党组会先后对项目实施情况再次审核，无异议后，补助资金通过银行代付形式直接拨付企业公户。
四、资金安排及使用环节
安排专项资金320万元，主要用于500头以上规模奶牛养殖场性控冻精及胚胎补贴。项目资金当年安排，当年使用，专款专用，严禁挤占挪用。
五、进度安排
2021年奶牛性控冻精（胚胎）项目分三个阶段进行：
（一）组织动员阶段（1-3月份）
项目实施单位进行项目申报，制定实施方案，广泛开展动员、宣传、培训等活动。
（二）全面行动阶段（4-10月份）
参照“灵武市2021年奶牛产业性控冻精（胚胎）补贴项目实施方案”，结合我市奶牛产业专班开展奶牛高效繁殖技术，深入养殖场进行技术培训和指导。
（三）考核总结阶段（11-12月份）
组织进行绩效评价和考核，及时评价和总结奶牛性控冻精（胚胎）项目成效和经验。
六、保障措施
（一）加强组织领导。灵武市农业农村局负责全市奶牛性控冻精（胚胎）补贴项目监督指导工作，灵武市畜牧水产中心负责组织落实项目任务，并做好项目验收，同时负责性控（胚胎）补贴项目具体实施、技术指导、管理及资金兑付工作。
（二）明确工作职责。根据我市实际，制定项目实施细则，成立由局长为组长、畜牧中心主任为成员的项目领导小组，主要负责项目的统筹、安排、实施和管理等工作。
组长： 武 波 灵武市农业农村局局长
成员： 王占林 灵武市畜牧技术推广服务中心主任
杨少林 灵武市畜牧技术推广服务中心副主任
成立由畜牧中心主任为组长，相关技术人员为成员的项目实施小组，负责项目的具体实施工作，做好辖区内奶牛养殖场及配种母牛的筛选工作。
组长： 王占林 灵武市畜牧技术推广服务中心主任
成员： 杨少林 灵武市畜牧技术推广服务中心副主任
何太国 高级畜牧师 樊 蓉 中级畜牧师
倪 飞 助理畜牧师 丁小琴 助理畜牧师
李雯萱 技术员
（三）建立信息档案。按照品种登记要求，实施项目的奶牛场应建立健全奶牛档案记录，做好奶牛良种登记。建立性控冻精（胚胎）项目实施信息上报制度，将性控冻精（胚胎）补贴项目的奶牛系谱档案、配种、产犊、产奶记录信息、数据及时汇总，上报我局备案。
（四）强化技术服务。联合我市技术专家开展奶牛选种选配培训指导服务工作，指导各奶牛养殖场根据繁殖母牛特点，选择优质性控冻精（胚胎），加快奶牛群体快速扩繁，提高奶牛良种水平。
（五）加强项目管理。严格按照灵武市农业农村局的监督及项目实施要求，强化项目实施过程的组织管理，杜绝弄虚作假、虚报冒领、套取财政补贴资金的情况。
灵武市畜牧水产技术推广服务中心
2021年2月22日
