2025年，灵武市综合执法局深入贯彻落实党的二十大、党的二十届四中全会精神，习近平总书记视察宁夏的重要讲话和指示批示精神，中央城市工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面深化改革为契机，深入推进城市管理体制机制创新，围绕核心职责，积极探索创新工作方法，加强统筹协调，推动城市管理工作取得明显成效，并荣获2024年全区生态文明建设先进集体称号。
一、主要工作成效
（一）强化思想引领，筑牢理想信念根基
一是强化理论学习，提升政治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》《2025年理论学习中心组专题学习计划》等文件，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党组理论学习中心组学习12次、支部主题党日活动12次、围绕中央八项规定精神开展专题学习11次。二是压实主体责任，守牢意识形态阵地。召开党组（扩大）会议部署意识形态工作7次，开展舆情研判4次，上报意识形态领域风险点台账70条，报送季度风险防控进展及舆情研判报告8份。三是扎实推进信访矛盾化解工作。通过“12345”政务服务便民热线受理信访转办件1558件，受理微博、微信、网上信访等网络平台投诉件28件。重点工作获宁夏日报、银川发布、美丽灵武等主流媒体报道48篇次。四是践行执法为民，解决群众急难愁盼问题。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果深度转化为惠民实效，以“我为群众办实事”为抓手，解决庙前街废弃餐车清理等群众反映强烈的问题10项。
（二）增强法治观念，扎实推进法治政府建设
一是规范执法程序，提升办案质量。2025年共审核行业主管部门移交线索36件，退回13件，转交综合执法大队14件、乡镇9件。召开重大案件集体讨论会11次，审核归档简易程序案卷209件、一般程序案卷4件。法律顾问参与合同文件规范审查65次、合法性审查11件、案件咨询讨论20次。二是健全合法性审查机制。起草《灵武市综合执法局合法性审查目录清单》，明确审查事项和标准，审核文件方案11件。三是加强法治宣传教育。落实会前学法19次，组织2次现场庭审观摩活动，开展专题讲座，发放宣传资料200余份、宣传品50余份，在微信公众号开设“法律法规天天学”专栏，发布普法信息130篇。
（三）持续改善市容环境，塑造优美宜居城市形象
一是持续开展市容环境整治。规范店外经营6800余处，清理流动摊点4600余处、橱窗广告840余次、乱堆乱放1100余处、破损条幅彩带580余条，签订“门前三包”责任书3200余份，统一更换便民市场“摊前三包”导向牌9块，办理临时占道证123个。开展道路交通安全综合整治，施划补划机动车及非机动车停车位580余个，有效缓解周边停车压力。针对庙前街闲置餐车长期占道问题，联合公安交警、公证部门依法实施物品保全并强制搬离。开展餐厨垃圾收集容器规范整治行动，下达《先行登记保存证据、物品通知书》13份，暂扣收集容器26个，行政处罚3户。查验渣土、商砼车辆通行证76车次，下发《责令限期整改通知书》15份，立案查处违规倾倒建筑垃圾等行为5起。办理各类准运证及道路挖掘证共计380张。二是推进文明养犬管理。办理电子犬证19个、年审换证9个，集中捕捉收留流浪犬20只。三是开展餐饮油烟专项检查。联合生态环境、市场监管等部门对5家餐饮单位进行油烟监测，督促安装净化设施，严禁露天烧烤，共同维护良好经营环境。四是完成中央生态环保督察反馈问题整改工作。针对违法违规问题，立案4起，配合银川市高新区、生态环境分局等部门，完成群众信访举报转办件2件。
（四）开展环境整治与垃圾分类，推动人居环境改善
一是强化环境综合整治。开展农村人居环境集中整治活动550余次，清理垃圾900余吨。农村生活垃圾治理率和无害化处理率均达100%。清理城区垃圾杂物404.3吨、“三乱”广告11793处，擦洗城市家具67次。洒水车、喷雾车每日巡回洒水喷雾5次，遇沙尘、高温、杨柳飞絮等天气增加洒水喷雾频次，减少道路扬尘污染，确保城区道路洁净、空气质量稳定达标。新建马家滩生活垃圾中转站，停运原有生活垃圾填埋场。开展生活垃圾填埋场地下水及土壤检测，保障环境安全。规范建筑垃圾消纳场运营，消纳装修垃圾54373.9吨。二是提升垃圾资源化利用水平。制定并印发《灵武市生活垃圾分类工作考核评估办法》《灵武市生活垃圾分类收运工作实施方案》（灵政办发〔2025〕40号），健全组织领导机制，细化考核评估细则，规范分类投放、运输、处置流程，不断完善垃圾分类工作体制机制。全年焚烧发电处置其他垃圾74924吨，卫生填埋其它垃圾608吨，收运处置厨余垃圾6047吨，回收可回收物55333.3吨，生活垃圾无害化处理率达100%,回收利用率44%,资源化利用率71%。新建垃圾分类集中投放房3座，配备四分类垃圾桶80个、电动三轮四桶车3辆，农村投入17.32万元购置环卫设施和宣传品。立项实施灵武市生活垃圾分类宣教基地示范项目，提升居民分类意识。开展主题宣传活动180场，深入农村开展大型活动10次、入户宣传590余次，覆盖7000余户。
（五）加强城市公共空间管理，推动服务功能提档升级
一是完善基础设施，提升城市功能。在重点街路段安装路灯、围栏，新增U型防护桩28个，安装更换路灯、隔离围栏、柱灯等设施，改善城区照明和安全条件。新建、改造3座公共厕所，定期维修更换公厕等公共基础设施，开展公共卫生间无障碍设施提升改造，保障特殊人群使用权益。维修更换部分广场公园亮化及休憩设施，新建健康路环卫驿站。二是加强市政精细化管理。开展常态化巡查维护，及时更换故障电缆、窨井盖等设施，保障主干道亮灯率95%以上、窨井盖完好率98%以上。更换排水检查井33套、雨水箅子51套、疏通下水管道120米。维护160台路灯箱变、统一更换7953基路灯杆号牌、维修路灯线路故障367处、更换故障电缆2872米、热缩接头832套、路灯灯头329盏，修补塌陷道砖100余平方米，保障市民出行便利。实施2025年城区雨水井及雨水支管清掏疏通项目，修订内涝应急预案，强化应急队伍和
完善补充防汛物资，开展防汛培训。针对“7·04”“7·24”“8·08”“10·10”四轮雨情，累计抽排路面积水3万余立方，出动吸污车抽吸拉运积水19车次125立方，及时恢复道路通行。
（六）提升污水处理效能，推进生态文明建设
加强第三方监管，压实管理责任，定期巡检，开展应急事故演练。预估2025年一污厂处理污水1010万吨，污泥无害化处理8400吨；二污厂处理污水625万吨，污泥无害化处理4400吨；三污厂处理污水7.3万吨，污泥无害化处理25吨；四污厂处理污水191万吨，污泥无害化处理80吨，各厂出水均达到一级A排放标准，污泥全部焚烧处置，污水收集率为95%，污水处理率、污泥处置率均为100%。中水回用450万吨，中水回用率达45%。截至目前，共收取城市再生水费367.91万元、污水处理费407.23万元。
二、特色亮点工作
（一）加快城市项目建设，全面提升城市服务水平
2025 年，共组织实施政府类投资项目 37个，概算总投资 2779 万元。实施以上重点项目 10 个，50万以下零星工程27个。争取专项债项目(灵武市静脉产业园项目)1个，总投资 1.87 亿元。谋划“两新”项目3个，其他类项目3个。谋划实施灵武市建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复项目，总投资840万，有效解决我市建筑垃圾处置难题 。
（二）补缴环卫工人养老保险，切实保障合法权益
为保障环卫工人权益，化解信访问题，在市委、市政府的领导下，我局会同市人社局、市财政局等部门，全面开展环卫工人养老保险专项工作。完成五批次补缴退费工作，累计退费438万元、补缴882万元，惠及环卫工人545人次，有效解决环卫工人群体的实际困难，提高环卫群体的获得感、幸福感和安全感。
（三）高效开展清雪工作，提升城市运行保障能力
春节前夕我市遭遇特大降雪，我局提前部署、迅速行动、全员上岗，调用雪滚车、装载机、撒布机等各类机械设备25台，492名环卫人员采取“人机结合”方式，连续多日开展清雪除冰工作，实行轮班作业，“人休车不休”，高效完成任务，确保群众出行安全畅通。
（四）建立多部门联动机制，推动城市管理精细化
建立执法、环卫、广场公园等部门联动机制，依托环卫工人日常巡查优势，通过网格化管理实现问题及时发现、信息快速上报、执法有效衔接，形成“环卫巡查上报、执法迅速处置”的协作模式，提升执法效率和城市管理水平。2025年，共处置环卫人员反馈问题210起。
三、存在问题
（一）设施设备不足，工作开展难度大。一是第一污水处理厂部分设备老旧，急需更新。二是环卫机械车辆数量不足，部分车辆老化陈旧，背街小巷及部分人行道无法实行全覆盖机扫，垃圾收运频次低路线长，无法及时收运垃圾，影响环境卫生水平。三是由于中水价格较高，灵武市城市绿化浇灌方面停止使用中水，我市中水回用率较去年明显降低。
（二）区域建筑垃圾治理成效有限。乡镇建筑垃圾偷盗、乱堆问题频发，整治后易反弹。受人力物力和技术手段限制，监管难以覆盖全域和全时段。群众规范处置意识薄弱，常将装修及建筑垃圾混入生活垃圾，增加环卫企业收运处置难度，且缺乏专门的建筑垃圾处理场所和设备。
四、下一步计划
（一）聚焦能力提升，推进执法队伍标准化建设。加强法治政府建设，以提升执法规范化水平为目标，深化习近平法治思想学习，强化文明执法意识，定期开展法律法规和执法能力培训，提升执法人员沟通协调能力，做到规范用语、文明劝导、公正执法。推进数字化执法能力建设，充分掌握数字化执法终端设备，实现执法全过程留痕、可追溯管理。加强执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，统一执法标准和流程，强化执法监督。提升案卷管理水平，定期开展案卷评查，查漏补缺，确保案卷材料齐全、程序合法、归档规范，切实提高执法公信力和依法行政水平。
（二）强化全链条监管，提升建筑垃圾精细化管理水平。加强建筑垃圾消纳场日常管理，提升日常巡查频次及力度，加强城区渣土拉运车辆管理，建立渣土拉运夜查长效机制，加大对建筑工地检查力度，规定拉运路线和拉运时段，对拉运过程中道路遗撒、不加盖篷布的行为进行处罚，严格审核建筑垃圾排放证与运输证的办理流程，扎实推进各项工作，实现全链条监管，不断提升建筑垃圾管理水平。
（三）健全考评机制，助力垃圾分类提质升级。根据《灵武市生活垃圾分类工作考核评估办法》，对居民小区、示范村、公共机构、公共场所、经营区域、农贸市场、教育机构、医疗机构等领域垃圾分类工作进行考核评估，以考核促提升，全面提高灵武市生活垃圾分类体系建设和管理水平
（四）锚定“十五五”，推进城市治理与项目建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，在市容秩序管理、环境卫生治理、市政设施维护、亮化景观提升及综合执法改革等方面谋划部署。积极对接发改、财政、自然资源等部门，加快推进灵武市静脉产业园建设、灵武市建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复等项目建设进度，依法依规有序推进项目落地。
