2025年灵武市交通运输局安全生产和应急管理工作总的要求是：全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，按照市委、市政府工作安排，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，狠抓突出问题专项治理，实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，强化重点时段安全防控，推进本质安全水平提升工程，扎实做好极端天气防范和防灾减灾等工作，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产事故起数和死亡人数持续下降，确保行业安全生产形势平稳，以高水平安全保障高质量发展。
一、坚守安全生产底线红线
1.严格落实“第一议题”制度。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和指示批示精神，及时学习贯彻落实区市党委、政府和上级部门关于安全生产工作安排部署。将安全生产学习纳入党组（党支部）、理论学习中心组学习、干部教育培训等重要内容，推动树牢安全发展理念，进一步提高全系统各级领导、干部职工、从业人员统筹发展和安全的能力。
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2.坚决守牢安全生产红线。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚决守牢“发展绝不能以牺牲安全为代价”的底线红线。制定单位党政领导干部安全生产年度任务清单，定期研判行业安全生产形势，协调解决重点难点问题。进一步提高思想认识，举一反三做好国务院安委会安全生产考核巡查、自治区“四防”督导检查等各级安全生产督查检查问题整改工作。
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二、压紧压实安全生产责任
3.落实行业安全生产监管责任。按照“三管三必须”原则，机关各科室、局属各单位强化安全监管主体意识，压紧压实属地管理和部门监管职责，加强安全生产业务指导。严格执行春节、“五一”、国庆假期交通运输安全生产和服务保障三十条硬措施，在春运、全国两会等重点时段，加强安全形势分析研判，强化安全防范工作部署安排。
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4.压实企业安全生产主体责任。加强对企业的督查检查，综合运用警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督导检查等方式，督促企业强化安全管理、落实主体责任，推动企业强化安全投入、安全培训、安全管理和应急救援。按照交通运输部、自治区交通运输厅和银川市交通运输局统一安排，在春节、“五一”“国庆”等重点时段加强对企业的督导检查和帮扶指导，督促企业举一反三，开展自查工作。
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三、持续推动治本攻坚三年行动落地见效
5.指导企业学好用好重大事故隐患判定标准。持续开展交通运输行业重大事故隐患判定标准宣贯，结合行业年度安全生产培训、安全生产季度会、专题培训会等形式组织“两客一危”等重点企业开展重大事故隐患判定标准培训学习。重点督促重大事故隐患查不出、查不准的企业，指导推动企业学好用好重大事故隐患判定标准，提升隐患排查整改整体质量。
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6.持续开展重大事故隐患动态清零行动。严格落实事故隐患“查改督销”闭环整改和“六查”责任倒查机制，督促企业建立健全重大事故隐患自查自改常态化机制，落实安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”主体责任。企业主动报告自查出重大事故隐患并落实整改措施的，免予行政处罚；企业不查不改重大事故隐患的，采取“一案双罚”，推动重大事故隐患闭环整改销号。
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7.推动重点领域建立实施企业事故隐患内部报告奖励机制。落实《宁夏回族自治区交通运输厅安全生产举报奖励暂行办法》，鼓励行业从业人员举报重大事故隐患和安全生产违法行为。推动交通运输领域重点企业6月底前，建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制，增强行业从业人员发现报告隐患的内生动力。
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8.持续推进企业安全生产标准化建设。督促交通运输行业企业按照《宁夏运输企业安全生产标准化体系建设规范》等标准，引导企业持续推进安全生产标准化建设，打造一批标准化标杆企业。
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四、防范化解行业领域重大风险隐患
9.加大重点时段安全隐患排查整治力度。紧盯春节、国庆等重要节假日、春运、全国两会、汛期、冬季等重点时段，做好交通运输安全保障工作，对照《2025年宁夏交通运输行业重大风险隐患自查排查指南》组织开展安全隐患排查整治，着力排查整治“两客一危一货”、客运场站、人员密集场所、施工驻地、铁路沿线等重点部位风险隐患，深入排查整治管养公路桥梁涵洞、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡等重点部位安全隐患。指导行业企业加强安全管理，督促严格落实企业主要负责人职责，确保交通运输行业安全生产形势稳定。
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10.加强群众身边突出问题安全隐患整治。紧盯五一、国庆等重要节假日、春运、全国两会等重点时段、危货运输、快递物流等重点领域、客货运场站、仓储物流企业仓库等重点部位，结合安全生产容易忽视的“小部位”专项整治，防范化解群众身边的风险隐患。加强快递物流、低空经济、充电基础设施等新领域、新业态安全监管。配合做好涉及交通运输事故现场处置和相关善后工作，加强舆情监测和引导，及时向公众发布权威信息，有效回应社会关切，做好安全生产领域信访维稳工作。
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五、强化重点领域安全生产监督工作
11.加强道路运输领域监管。开展重点营运车辆动态监控和预警预防能力提升行动，从源头上防范和减少事故的发生。做好旅游包车客运安全管理，推进10年以上老旧营运客车安全隐患排查整治。持续深化客运市场打非治违行动，加大对汽车站、火车站、高铁站和机场等重点场所执法监管力度，严厉打击非法营运、客运车辆和出租汽车违规经营等各类违法违规行为。加强对客运车辆跨省违法违规经营、7至9座客车跨城市违规经营、5至7座客车非法从事网约车跨城市运营等线索筛查，及时核查处理。加强从事校车服务的客运车辆、“定制客运”“定制公交”安全监管，严管“两客一危一货”等重点车辆。加大对危险货物运输企业监管力度，定期开展隐患排查，严厉打击违规违法行为。强化货运车辆及场站安全监管，严格落实“一超四罚”，依法查处货车超限超载等违法行为。
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12.加强城市客运领域监管。加强城市公交从业人员教育培训，严格落实出车前、行车中、收车后安全检查制度，加强车辆安全维护保养。加强公交停车场（站）安全管理，配齐配强各类安全设施。加大各类场站（场所）安全检查力度，不断完善和细化安全管理制度、操作规程、警示标志和应急预案。加大出租车（网约车）驾驶员安全教育培训，督促出租车（网约车）企业做好从业人员培训、车辆年审、车辆燃气系统检测、消防器材配备等。
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13.强化公路管养领域监管。联合公安交警部门开展“百吨王”治理行动，严厉查处货运车辆严重违法超限运输行为。强化路域环境整治，加强公路桥梁、隧道、急弯陡坡、长大下坡、背阴坡等事故多发路段、易积雪、积水、结冰路段的巡查，做好冰冻雨雪天气除雪除冰、防滑等工作，及时消除公路安全隐患，保障管养公路安全畅通。加强危桥危隧改造、独柱墩桥梁养护管理和公路病害治理及安全隐患排查处置，强化养护作业现场监管，不断提升养护安全管理水平。持续做好农村公路路网运行监测，及时发布公路气象等预警信息，引导群众安全出行。
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14.加强水路运输领域监管。持续加强码头、水上客运等重点运输船舶安全监管，认真开展从业人员资质普查，把好船舶检验质量关，确保船舶适航、船员适任，通航秩序良好。严厉打击船舶超员、超载、超区域航行及“三无”船舶作业等违法违规行为。加强船员安全教育培训和船舶检验，落实水上交通领域跨部门综合监管制度，开展水上交通安全信息协同处置，严防船舶安全事故发生。落实汛期道路交通安全预防措施，配合应急、水务等相关单位做好冬季防凌工作。
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15.加强公路建设领域监管。持续开展公路工程施工驻地防灾治理行动，加强施工驻地风险隐患排查整治，指导建设项目有效落实防灾避险执行条件。加强建设项目设计审批和竣工验收，严格落实安全设施“三同时”制度。落实建设单位工程质量安全主体责任，督促施工承包单位对施工现场安全生产负总责，以起重机械、深基坑、脚手架等分部分项工程、有限空间作业、易燃建筑材料等为重点开展重大事故隐患排查整治，严格落实施工图设计文件和专项施工方案，严厉打击施工和设计勘察等转包、违法分包行为。推动平安工地规范化管理。加大现场执法监督力度，突出重点和薄弱环节，督促相关单位认真排查隐患、有效治理隐患。
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六、提升交通运输本质安全水平
16.提升设施设备安全韧性。持续开展公路安全设施和交通秩序管理精细化行动，实施农村公路安全生命防护工程，改造农村公路危旧桥梁。推进交通运输大规模设备更新行动，加快淘汰更新老旧营运车船。及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录。
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17.加强智慧化管控能力。持续推动实施辖区智慧安全工程，提升技防管理水平。推进危险货物运输电子运单使用率达到90%，深化北斗定位技术在重点营运车辆动态监控中的应用。配合自治区交通运输厅、银川市交通运输局做好大数据共享、信息化系统整合，利用大数据分析和AI人工智能等新技术，打通与运输企业和驾驶员等关键主体的联系渠道，实现业务管理、信用管理、安全管理互联互通和数据共享，形成安全监管“一张网”。
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七、落实行业相关安全整治工作职责
18.加强燃气安全、消防安全等安全整治。进一步加大对涉燃气道路运输企业主体责任落实、运输资质、车辆状况等方面的检查力度。积极联合公安、应急等部门，依法查处无资质运输、超经营范围运输，使用普通货运车辆私自运输危险化学品、载运危险化学品超载超限运输等违法违规行为。强化动态监控系统对车辆和驾驶员进行实时监管，动态掌握货物运输情况、车辆位置及运行状况。对使用燃气的出租车（网约车）、客运车辆、货运车辆等加强监督检查，对检查出的问题建立清单，闭环整改，避免涉燃气车辆发生燃气安全生产事故。开展行业消防安全专项治理，重点围绕办公场所、客货场站、公路养护站、公路建设驻地及现场等人员密集场所，开展消防安全管理、火灾隐患排查治理、消防安全教育培训等督查检查，压实相关单位消防安全责任。进一步加强办公场所、维修企业、建设项目驻地等燃气使用场所安全管理和监督检查，全面提升单位内部燃气安全使用水平。
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八、提升安全生产执法监管效能
19.强化精准严格执法和指导服务。把安全生产作为执法工作的重中之重，依法依规开展涉企安全生产执法专项行动；将重大事故隐患排查整改、生产经营单位主要负责人履职等情况作为执法检查必选项；推广应用“互联网+执法”，强化非现场监管执法措施；强化责任落实和“以案释法”；落实《中华人民共和国安全生产法》，督促指导企业按规定提取和使用安全生产费用。
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九、强化应急管理体系建设
20.加强极端天气和自然灾害风险防范。严格落实强降雨（雪）、强雾和浓雾等极端天气预警预报信息发布机制，及时开展应对准备各项工作，全力防范极端天气对交通运输行业带来的灾害风险。加强基础设施安全防护，加强高风险路段监测预警工作，提前做好应急资源和力量预置等工作。加强安全生产和自然灾害综合风险研判，建立健全交通运输系统研判会商机制。
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21.完善行业应急预案管理。结合工作实际对交通运输应急预案进一步细化完善，建立完善覆盖行业领域突发事件以及冰冻雨雪、大雾等极端天气和地震地质灾害等应急预案体系，进一步增强应急预案的针对性、实用性、可操作性，提高突发事件预防和应急处置水平。
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22.加强应急队伍建设和应急物资储备管理。加强交通运输行业应急救援队伍建设，更新队伍名单，完善交通运输专业队伍和行业企业应急救援队伍体系。加强应急救援队伍技能培训，提高专业化水平。指导督促辖区各交通运输企业、施工建设单位建立专职或兼职应急救援队伍，强化应急物资储备，全面梳理交通运输行业领域应急救援装备、物资、机械的种类、数量、分布情况，建立健全应急救援装备、物资、车辆储备台账，实行动态管理，定期组织维护保养和更新，确保关键时刻能够拉得出、用得上。
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23.加强值班值守和信息报送。严格落实春节、国庆等重要节假日和全国两会、主汛期等重点时段领导带班和值班人员24小时值班制度，强化值班人员管理，严肃值班值守纪律。及时、准确报告行业突发事件信息和重要紧急情况，加强对苗头线索的跟踪调度，做好舆情监测、研判和处置。配合自治区交通运输厅、灵武市安委办等部门做好应急视频调度、对讲应答、联合值班等工作。
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十、强化安全生产宣传教育培训
24.强化教育培训和宣传引导。加强交通运输行业领导干部和执法人员安全生产监督管理知识培训，持续提升全系统领导干部职工政治素养和安全监管能力；强化交通运输企业主要负责人安全教育培训考核，有效提高企业安全管理能力；依托年度安全生产管理培训等载体，持续推进交通运输行业从业人员安全生产培训教育，切实增强行业从业人员安全生产意识和应急处突能力。持续开展“安全生产月”“5•12”防灾减灾宣传日、全国交通安全月、消防宣传月等活动，用好新媒体等平台，加强安全生产宣传工作，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。
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