今年以来,在市委、市人民政府的坚强领导下,城区街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,认真落实市委决策部署,以党建引领基层治理为抓手,紧扣民生保障、移民致富提升等重点工作,主动谋划,扎实推动,各项工作任务成效明显。
一、2025年工作总结
(一)党建引领强根基,组织活力持续提升。一是理论武装走深走实。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手,依托理论学习中心组、“三会一课” 等载体,开展集中学习750余次、交流研讨586次,专题党课17场次,坚持开门教育,把学习教育搬到小区长廊、邻家小院中,开展“邻里小院大讲堂”“睦邻亭下微宣讲”“板凳学习会”等学习教育微课堂18场次,推动学习教育在基层一线落地见效。二是组织体系不断完善。健全完善“街道党工委—社区党委(党总支)—小区党支部—网格党小组”四级组织体系,打造五星级社区3个、四星级社区7个、三星级社区5个,推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动和“双融双强”行动,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。坚持“早谋划、深研判、强储备、优结构、重能力”原则,对15个社区“两委”班子通过谈话摸排、研判核评等方式,全面掌握社区基本情况、社区“两委”班子现状、后备力量储备等情况,累计走访谈话220人次。建立社区“两委”后备干部台账114人,实现“一街道一库、一社区一册、一后备一表”,为社区“两委”换届夯实基础。三是作风建设成效显著。组织参观警示教育基地6场次,观看警示教育片144场次,开展“典型案例大家谈”580余次,引导党员干部真正把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的警醒”。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,开展年轻干部集体廉政谈话2轮,运用“第一种形态”批评教育15人次,着力营造风清气正政治生态。
(二)基层治理提质效,服务能力持续增强。一是精神文明向善向好。依托实践阵地,围绕“我们的节日”、学雷锋志愿服务等主题,组织开展各类文明实践活动400余场次,服务群众超20000余人次。官方微信公众号“灵武城区街道办”秉持内容为王、服务为本,发布信息353条,总阅读量破5万。积极对接上级媒体,在市级媒体刊播新闻稿件338篇。同时加强网络舆情引导,健全研判、预警和应对机制,稳妥处置物业管理、环境卫生等相关舆情3起,及时回应群众关切。二是民族团结宗教和顺。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深化“多民族社区居民亲如一家”品牌,举办移民搬迁十周年活动,深化社区民族团结与融合。排查并整改辖区宗教场所“三化”元素150余处,清理过时宣传展板及海报9张,教育引导居民群众高举中华民族大团结旗帜,提升民族团结进步教育观念。三是物业管理规范有序。指导社区召开居民议事会63次、业主大会37次,成立业主委员会15家、物业管理委员会9家。对75家物业企业进行评星定级,对5家物业服务企业,2家业委会履职不到位问题进行约谈,向市住建局申请对7家物业企业进行了物业信用信息等级加分奖励,对1家物业企业予以处罚,督促物业服务企业履职尽责。
(三)民生保障暖民心,群众福祉持续增进。一是社会民生保障扎实有力。运用“大数据预警+铁脚板摸排+网格化救助”工作模式,精准认定救助对象,为36户困难群众发放临时救助金20.67万元。建成老年驿站5个,设立“塞上乐龄大学”4个,举办镇河塔社区“逐光青苗”爱心托管班,为143名残疾人配发辅助器具,建立特殊困难群体“三包一”包联服务机制,为特殊困难群众撑起温暖“守护伞”。二是公共就业服务持续细化。深化“1131”就业服务,采集劳动力信息21738人次,开展职业技能培训11期512人次、创业培训4期120人次,为1400余人次提供“入企探岗”服务。整合社区阵地资源,设立手工坊6个,吸纳100余名妇女劳动力家门口就业,实现城镇新增就业3514人,零就业家庭动态清零。健全劳动纠纷“一站式”调处,化解欠薪纠纷123起,为133人追薪5.73万元,调解成功率97.6%。三是移民致富提升稳步推进。紧盯产业、就业、社会融入3件事,推进湖羊、奶牛养殖合作项目,今年以来,湖羊托管为744户分红18.65万元。依托就业帮扶车间、就业创业服务中心等平台,深化“2+2+3+6”就业服务圈,实现培训、车间、岗位、就业“四到家”。强化小额信贷、劳动力补助、一次性交通补贴、公益性岗位等政策宣传落实,实现劳务移民劳动力家庭至少一人稳定就业。持续完善防返贫动态监测帮扶机制,识别纳入防返贫监测对象15户57人,落实“一人一策”开发式帮扶。截至目前,消除返贫致贫风险21户77人。
(四)安全防线筑得牢,人居环境持续稳定。一是隐患排查常态化。开展消防安全检查500余次,清理飞线充电3500余辆、楼道杂物7000余处,完成自建房全面销号,清理烟花爆竹违规行为50余起。摸排小区车辆信息,清理“僵尸车”112辆,违规占用消防通道844辆,下发整改通知单76份,安全生产水平稳步提升。二是综合执法规范化。落实行政执法“三项制度”,清理小区乱堆乱放7586处,规范非机动车停放763辆,拆除违建19处,拆除废弃烟囱及废弃广告牌51处,整治毁绿种菜78处,恢复绿地面积约800平方米,制止装饰装修过程中破坏承重墙的行为16起,人居环境水平持续向好。三是综合治理法治化。发挥警保联动融合机制,调优建强15个社区治保委,组建94支治保小组。对重点人员实行“六包一”责任管控,做到“刚性管控”与“柔性疏导”双轨并行,实现个人极端事件“零发生”。扎实办理12345热线投诉举报工单2061件、信访件32件、排查化解矛盾纠纷4850件,其中99.5%以上矛盾纠纷在基层化解。开展普法宣传教育、“法律进万家”“法律进社区”等法律咨询宣传活动,服务群众1500人次,法律咨询430人次。荣获灵武市第五届基层理论“微宣讲”政法系统专场比赛优秀奖、灵武市“弘扬法治精神 建设法治灵武”法律知识竞赛三等奖。
二、亮点工作
(一)深化“幸福邻里”创建,织密党群服务网络。全面推进“幸福邻里”品牌建设,今年新打造群众家门口的小微党群服务阵地——“邻里驿家”5处,共计46处,进一步延伸社区党群服务中心功能触角。同步落地镇河塔社区小微公园、移民安置房楼顶防水维修项目,构建“15 分钟邻里服务圈”,并设置近邻互助点,推动区域党组织与党员群众深度参与社区治理。严格落实在职党员社区治理积分管理,组织1940人次党员开展“微心愿”点亮、“微治理” 参与、“微服务”供给等行动,充分发挥党员先锋模范作用,打通社区治理“神经末梢”。朔方路社区被命名为全区“老党员之家”。
(二)优化网格服务体系,提升治理精细效能。按照“户数适中、任务适度、方便群众”原则,优化调整居民网格186个,夯实精细化管理基础。依托“灵武AI社工”微信小程序,智能分析2097个居民微信群动态,精准捕捉群众诉求,实现“未诉先办、接诉即办”,平台累计服务16.1万人,处置各类事件9700 余件,办结率达95.3%,切实解决群众急难愁盼。整合社区、公安、综合执法、市场监管等多方力量,推动“多网合一”打造 “全科网格”,建立“信息收集—问题发现—协同处置—结果反馈” 闭环工作机制,实现网格管理精细化、精准化、智能化、高效化。水木灵州社区被列为自治区“专业社工+志愿服务”融合试点社区。
(三)聚焦重点民生需求,做实暖心服务品牌。围绕“一老一小”“一残一困”等重点群体,组建一专多能代办队伍,推行 “双色马甲”帮办代办服务机制,为特殊群体提供及时、精细、贴心的帮办代办代缴服务。持续做优“网格丫头”“窗帘行动”“幸福来敲门”等特色服务品牌,不断增强群众获得感与幸福感。聚焦居民对优质人居环境的需求,扎实推动基础设施升级与生态环境优化,推进“养老服务设施补短板项目”、人大建议“西平路社区食堂及邻里驿家建设项目”建设,预计10月底完工投入使用,实施完成政协提案“西苑社区曙光苑小区电动自行车车棚项目”“东盛街社区枣香苑一期监控安装项目”“灵馨苑、绿洲苑小区休闲文化长廊、凉亭建设项目”,同步开展绿化补植14.2万株,以看得见的环境改善、摸得着的民生实惠,让居民住得放心、生活安心、心里暖心。西昌街社区成功入选2025年—2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。
(四)打造互嵌式社区示范点,促进民族团结融合。大力推进互嵌式社区融合发展模式,打造完成3个社区互嵌式社区示范点:镇河塔社区“幸福磁场 孕育芬芳”民族团结进步品牌、西湖社区西湖人家党支部“睦邻家・暖民心”品牌、水木灵州社区 “水润初心 沐浴幸福”品牌。水木灵州社区被评为灵武市民族团结进步先进集体,街道已申报“银川市双拥先进集体”。
三、存在问题
一是老旧小区治理存在多重瓶颈。部分老旧小区普遍面临管网老化、公共设施短缺等硬件短板,同时,老旧小区改造资金筹措渠道较窄,加之物业收费标准偏低(最低仅 0.15 元 /㎡),物业企业运营压力较大,导致物业服务质量难以提升,进一步制约老旧小区治理质效。二是富民增收工作存在提升空间。一方面,部分居民就业观念亟待转变,“挑岗”现象较为明显,另一方面,部分移民以低技能务工为主,收入稳定性差,部分移民群体内生发展动力未得到充分激发,增收能力提升受限。三是社会安全稳定维护任务艰巨。随着城区人口规模持续扩大,群众诉求日趋多元,各类矛盾纠纷呈现逐年增多态势。此外,乡镇重点关注对象持续向城区聚集,导致社会治安防控压力叠加,维护城区社会安全稳定的任务依然艰巨繁重。
四、2026年工作计划
(一)建立建强居民小区党组织,夯实党建引领城市基层治理组织基础。持续推进党的基层组织体系向下延伸、党群服务中心体系向下延伸,开展小区党组织覆盖情况摸排,确保党的组织和工作全覆盖、无死角。充分发挥小区党组织政治功能和组织功能,引导在职党员到社区报到,参与小区治理服务。用好用足小区公共用房、闲置空间等场所,打造群众家门口的小微党群服务阵地。加强居民小区工作队伍建设,结合社区“两委”班子换届,同步推进居民小区党组织换届,选优配强居民小区党组织书记。积极构建共建共治共享的基层治理格局,通过举办“幸福邻里节”、公益市集等特色活动,激发多元主体参与治理的潜力和活力,整合“三官一师一员”政法力量与治保委等群防群治队伍,提升社会治安综合治理整体水平。
(二)规范优化网格管理服务,提升基层治理精准化精细化水平。进一步优化网格设置,规范网格员队伍,结合社区“两委”换届,把表现优秀的网格员列入社区“两委”后备人才库。加强网格员履职培训,全面提升业务水平和服务能力。做好网格管理服务的组织协调、指挥调度、联动处置、跟踪指导等工作,健全网格走访巡查、源头发现、分流交办、协同处置、结果反馈、效果评价等机制,确保网格上报事项件件有着落、事事有回音,形成高效闭环。坚持数字赋能,用好12345服务热线和政务信息平台,加强数据共享和业务协调,定期分析研判,从即诉即办向未诉先办转变、从高效处置一件事向高效处置一类事转变。
(三)聚焦群众急难愁盼问题,持续延伸居民生活幸福边界。以“四为”服务为抓手,在夯实常规服务保障的基础上,拓展特色化、精细化服务领域。一方面,提速养老服务中心等民生项目建设,持续完善“15分钟便民生活圈”布局,推动生活圈从“基础保障”向“品质提升”转型,实现硬件设施完善与服务效能提升同步。另一方面,持续丰富居民文化生活,通过文明宣讲、典型评选等方式持续培育社区人文环境,推动文明理念从“认知”转向“行动”,为全国文明城市创建赋能。
(四)精准优化资源供给体系,有效激发社区治理内生活力。精准摸排劳动力资源,建立就业需求数据库,靶向开展技能培训,规范就业帮扶车间、就业创业服务中心等平台运营,提升服务效率与质量。打造“技能培训赋能—岗位精准对接—创业孵化支持”的全链条就业服务体系,通过订单式培训拓宽就业渠道,加大创业扶持力度,激活社区“造血”功能,从多维度筑牢防止返贫致贫长效机制。
(五)深化安全隐患排查整治,坚决守住安全生产底线红线。强化安全宣传教育,采用线上与线下相结合的方式,普及消防安全、用电安全、防汛避险等知识,提升全民安全意识与自救能力。常态化开展安全隐患排查整治,加大重点区域、关键环节巡查管控力度,充实应急物资储备,严格落实24小时值班值守制度,全力防范汛期等突发事件,坚决遏制各类安全事故,切实保障人民群众生命财产安全。
