2022年以来，市住建局以“改进作风提升质效”专项行动为契机，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，坚持稳中求进、改革创新，坚持以抓党的建设推进业务工作，各项工作正在稳步推进。
一、工作开展及亮点工作
牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，精致规划、精心建设、精细管理，第一季度我局计划开工政府类投资项目5个，实际开工项目8个，开工率160%，概算总投资1.42亿元，1个社会类投资项目（续建）如期开工建设，一季度完成总投资9776万元。
（一）开展“四大行动”，打造品质活力新住建。一是开展基础设施提质行动。城市北区配套设施提升改造项目已完成15%，项目建成后将机场、综保区、临河镇区、临港园区全部纳入城市基础设施管网；第十一小学项目作为银川市第四批民生类项目开工现场，已完成总工程量的15%，完成投资2510万元。灵武市龙凤佳苑及上元名成小区保障性住房集中供暖改造项目已经市政府常务会议研究批准，项目建成后将彻底改善两个小区2756套公租房冬季采暖问题。二是开展城市更新提品行动。推进城墙北侧环境整治建设项目，解决三户遗留拆迁，打通古城路两端。持续推进《灵武市城市更新专项行动三年实施方案》，2021年西平路（养路段家属区至兴唐街）道路改造项目已完成总工程量的73%，项目建成后兴唐街交通堵点将得到有效治理。灵武市高铁站站前道路农场拓宽路已完成总工程量的78%，畅+通城市“微循环”。三是开展建筑产业提档行动。坚持守底线、提品质、强秩序、促转型，提高建筑业发展质量和效益。研究制定了《关于促进灵武市建筑业高质量发展的实施方案》正在由市政府办公室印发，计划近期组织召开灵武市建筑业大会，共商促进建筑业发展大计。四是开展乡村建设提标行动。继续推进上桥村、中北村、胡家堡村高质量美丽宜居村庄2022年项目建设，成功申报梧桐树乡陶家圈村高质量美丽宜居村庄项目，消除农村242户危房（危房改造239户，抗震宜居农房3户），目前危房改造已开工24户，抗震宜居农房3户已完工。
（二）突出“三大领域”，打造服务民生新住建。一是房产市场领域。借助“互联网+智慧房产服务平台”开展新建商品房网签备案、存量房网签备案、房屋租赁登记备案等业务工作。截至目前，完成房屋网签备案371套，面积4.37万平方米；存量房网签备案579套，面积6.17万平方米；房屋租赁登记备案9个；出具商品房备案登记证明700份；受理预查封15件，解封5件。加强市场监管，规范房地产市场秩序，每月对市区范围内5家在售房地产开发企业售楼部、65家房地产中介（经纪）机构疫情防控工作及经营行为进行检查，其中约谈房屋中介2家，下发整改通知书6份，有效治理企业违法违规行为，增强企业依法经营意识。二是住房保障领域。修订完善《灵武市公租房管理办法》，完善公租房管理信息系统，健全公租房部门联审工作常态化机制，一季度完成137户公租房申报家庭的资格审核工作，对符合条件的111户住房困难家庭纳入住房保障，轮候配租。加强公租房动态监管，建立健全公租房诚信体系，制定《灵武市2022年公租房保障资格复核及清查整治工作方案》，持续开展公租房清查整治，截至目前，入户走访52户，查处转租转借违规问题5户。三是民生改善领域。深入实施老旧小区基础设施改造项目和城区破损路面维修改造，计划对灵武市辖区南苑、西苑、城市花园、谢家井社区东侧片区等老旧小区进行节能和基础设施改造，涉及7个小区42栋楼，1130户，正在采购编制项目建议书第三方机构，推进民生领域健康发展。对城区破损路面维修正在报政府审批。对灵州花园一期、枣香苑一期、枣园湖畔A区等9个小区实施居民小区充电桩改造工程，安装雨棚及充电桩9组，充电头168个，现项目已完成现场踏勘。
（三）完善“四大体系”，打造智慧人文新住建。一是完善行业智慧管理体系。对建筑市场与施工现场进行联动管理，通过“智慧建管”系统对全市13个在建工地的施工情况进行全过程监管。高效运用宁夏智慧房产平台和公租房管理信息系统，推动我市商品住宅和公租房管理智能化、规范化。推进物业管理智能化，提高设施设备智能管理水平，积极开展本辖区内智慧小区评价申报工作，全市共申报C级智慧小区32个。二是完善行业综合信用体系。深化“行业协会+信用体系”建设，指导建筑业协会、物业管理协会建立健全与行业主管部门之间的信用信息共享、守信联合激励、失信联合惩戒机制。督促物业服务企业进行信用信息备案，一季度完成信用信息备案44家，督促6个新建工地建设安装“智慧建管”监控系统平台，并及时投入运行，实现对在建项目关键岗位人员及农民工考核、农民工实名制管理及工资支付等方面多元化监管。一季度建筑企业诚信体系审核通过28项，共计1400分。三是完善城市风貌塑造体系。继续围绕打造“唐韵古城”城市风貌特色定位，一季度开工建设的灵武市西苑小区（城墙北侧环境整治）老旧小区基础设施配套项目已完成总工程量的15%。古城遗址恢复及重点街巷环境提升工程－城墙修缮已完成项目建设20%。四是完善行业应急救援体系。组建成立一支由局机关牵头，建筑业协会、新南天然气公司、中铁水务灵武分公司、能源公司为成员的专业应急救援队伍，目前，正在制定方案。
（四）打好“三大战役”，打造绿色生态新住建。一是打好建筑扬尘治理阻击战。加强春季开工复产扬尘管控，强化工程施工扬尘污染“6个100%”治理防尘措施，与施工单位签订《扬尘污染治理目标责任书》13份。受理完成建设工程项目关键岗位人员变更13件。二是打好城镇污水治理攻坚战。深入推进海绵城市建设，启动灵武市城镇污水再生水利用工程（第五污水处理厂），正在编制初步设计文本。加大城市雨污分流改造力度，东盛街雨污分流暨镇河塔社区综合改造项目已通过市政府专题会及市政府第3次常务会议研究，可行性研究报告批复、初步设计立项批复已办理，正在编制控制价及图纸审查；灵武市307国道（大古铁路至双创路段）排洪防涝集污管网工程目前已开工建设。三是打好绿色节能示范持久战。编制《灵武市“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，目前正在完善相关数据。实施农村可再生能源应用试点项目，在39个村、3个学校加装空气源热泵。
（五）构建“三大机制”，打造平安法治新住建。一是构建质安监管长效机制。全面落实企业安全生产主体责任，全面做好建筑工地疫情防控及开复工工作，分批次对市区9个房屋建筑和市政基础设施工程、辖区内2家检测机构、5家预拌混凝土企业的春季开复工及疫情防控工作进行检查。对燃气企业安全生产进行检查，共检查加气站6个，液化气供应站1个，排查出安全隐患49条，均已整改完毕。一季度全面排查居民用户使用燃气安全隐患，现场处理115户存在轻微漏气的隐患、处理软管老化131户，累计对167家无熄火保护燃气灶、206家开放式厨房下发隐患整改通知书，发放燃气安全宣传彩页40000多份。二是构建依法行政长效机制。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，召开年度述法专题会议，持续加强全体党员干部学法用法培训，一季度通过党组会、中心组会议组织学法10余次。按照规定标准，第一季度共配合市行政审批服务管理局办理施工许可证21个，办结联合验收项目19件，办理消防设计审查2件，消防备案6件，消防验收1件，共提供消防技术服务12次。对投入使用9处人防工程进行监督检查，针对工程内部墙体渗漏水、乱堆乱放、防护设备损毁、卫生脏乱差等问题下发整改通知书7份，责令限期整改事项21条，已全部整改完毕。三是构建行业治理长效机制。加强对房地产市场、建筑市场、住房保障、物业管理方面的执法监督、依法监管，推进行业治理体系和治理能力现代化。对建筑工地进行了疫情防控、安全生产督查，督促企业落实主体责任，做好疫情防控同时进行安全生产；开展房地产市场检查3次，开展物业安全生产联合检查，检查物业小区及商业区域15个，下发整改通知14份，清理楼道内私拉电线充电的电动车13辆，清理楼道乱堆乱放杂物90处，物业小区疫情防控督导检查134个小区，下发整改通知书10份，通报企业4家。
（六）实施“四大工程”，打造踔厉奋发新住建。一是实施党的建设“铸魂”工程。持续巩固党史学习教育成果，建立健全工作机制，全面实行规范化管理。第一季度召开党工委会议3次、党组会议11次，对党建重大事项、重要活动与作风建设、项目建设同研究同部署。坚持每月开展中心组理论学习专题会议1次，每周二坚持集中学习半天，干部职工个人自学不少于5小时，每人撰写心得体会2篇。系统各党支部坚持每月进行一次支部主题党日活动，每季度召开一次党员大会、每季度上一次党课。党工委书记李广同志为系统党员干部职工讲授廉政专题党课。二是实施作风建设“先锋”工程。扎实开展“改进作风、提升质效”专项行动，发扬“严细深实勤俭廉+快”工作作风，推动干部工作能力大提高、工作作风大转变、工作质效大提升，更好地激发系统党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，奋力开创灵武市住建系统新局面，争当改进作风提升质效的排头兵。三是实施队伍建设“强基”工程。继续巩固“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建成果，做好系统4名入党积极分子和5名预备党员的培养考察工作。严把入口、动态管理、积极储备，择优发展党员，提高发展党员质量。四是实施廉政建设“清风”工程。成立专门领导小组，统一安排部署，查找问题，形成问题清单，已形成班子问题10条，班子成员自查问题49条。召开住建系统党风廉政专题会议，签订《住建系统2022年党建工作目标责任书》《住建系统2022年党风廉政建设责任书》30份。走进灵武市检察院党风廉政警示教育基地接受廉政警示教育，组织系统各支部开展党纪法规知识测试、撰写心得体会60余篇，进一步增强党员干部职工的廉洁从政意识。
二、存在问题
一是开展“改进作风 提升质效”专项行动的过程中仍存在一些不足，专项行动与日常业务工作结合不够紧密。党建工作开展不平衡，个别非公企业在落实党建工作时还存在一定差距；二是部分企业施工过程中对扬尘污染治理工作落实不到位，扬尘污染治理不达标。三是物业企业日常管理工作落实不到位，物业企业在小区日常维护、环境卫生、消防安全等方面存在明显不足，未按合同规定执行任务。四是建设工程及燃气行业安全监督技术人员不足、技术力量薄弱，部分开发、施工、监理企业履行主体责任不到位。
三、第二季度工作计划
一是继续开展“四大行动”，打造品质活力新住建。第二季度我局计划开工项目2个，（灵武市第七中学建设项目、东盛街雨污分流暨镇河塔社区综合改造项目），概算总投资1.51亿元，推进实施城区破损路面维修改造工程，改善道路状况，畅通道路通行能力。继续推进上桥村、中北村、胡家堡村高质量美丽宜居村庄2022年项目建设，消除农村242户危房及抗震宜居农房，二季度全部开工。二是继续突出“三大领域”，打造服务民生新住建。围绕“控房价、防风险、稳市场”目标，加强商品房预售监管，全面推进“智慧房产平台”各项业务工作开展，联合协作，全面推进房屋网签备案信息共享，加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。推进公租房信息化建设，做好公租房动态管理工作。三是继续完善“四大体系”，打造智慧人文新住建。继续探索、实践简化流程，减少审批事项等工作，依托“宁夏建筑市场监管平台”等网上平台，实现施工许可等网上办理。继续围绕打造“唐韵古城”城市风貌特色定位，推进建设灵武市西苑小区（城墙北侧环境整治）老旧小区基础设施配套项目、古城遗址恢复及重点街巷环境提升工程－城墙修缮项目。进一步加强政策宣传，提升住房保障管理服务效能，推进公租房信息化建设，做好公租房动态管理工作。四是继续打好“三大战役”，打造绿色生态新住建。打好建筑扬尘治理阻击战，成立建筑工地扬尘治理专项检查考核组，建立长效考核机制，采取定期检查、不定期抽查等检查方式，按照时间节点一季度通报一次，同时将考核结果纳入相关企业的年度考核内容，作为年度信用等级评定、评先评优的重要指标；联合银川市生态环境局灵武市分局等部门加大对全市在建项目的检查力度，继续强化工程施工6个百分百要求；探索采用新工艺、新技术防尘措施，确保在一些特殊情况下能够更好地利用新工艺、新技术进行扬尘污染治理。继续完善绿色建筑发展体制机制，严格执行现行建筑节能标准，大力推进既有建筑节能改造，持续开展公共建筑节能监管体系建设；积极引导企业使用多功能复合一体化墙体材料、高性能节能窗等建材，引导高性能混凝土、高强钢、可再利用建筑材料的发展利用，强化建设工程绿色施工相关标准和要求，实现建设过程的绿色化。五是继续构建“三大机制”，打造平安法治新住建。持续强化对工程建设全过程的质量安全监管，进一步加强工程质量安全监督检查，加大抽查抽测力度，继续推行“双随机、一公开”检查方式，定期、不定期地开展工程质量安全监督检查，推进项目创建市级、区级质量安全标准化工地，落实建筑施工质量安全标准化工地动态考评制度，提高我市建筑施工企业和在建项目质量安全管理水平，实现建筑施工向质量安全标准化、高质量方向发展。加强物业小区督查检查力度，加强多部门联合执法，现场发现问题及时督促物业企业进行整改并下发整改通知书，整改完成后开展“回头看”工作，定期督促物业企业做好疫情防控常态化、安全生产等各项工作。六是继续实施“四大工程”，打造踔厉奋发新住建。持续突出政治建设，不断增强政治意识，严肃党内政治生活，深化党员领导干部联系指导基层党建工作制度，推动党工委委员不定期到联系点党支部了解党建工作开展情况，全面落实“结对共建”和“双报到”工作。突出组织建设，着力夯实基层基础。注重机关党建示范引领作用，加强队伍建设，通过党课和党员大会学习等开展党员教育培训。创新工作方法，把勇于担当干事作为推进自我革命的不懈追求，坚持知责明责、守责尽责，坚持从群众立场出发想问题、作决策、办事情，扎实抓好抗震宜居农房改造、老旧小区改造、集中供热改造及道路改造等利民惠民实事，努力用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
灵武市住房和城乡建设局
2022年4月20日
