2021年，郝家桥镇在市委、市政府的正确领导下，在市法制办等业务部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委、市政府全年工作重点，积极推进依法行政、依法治镇工作建设，现2021年法治政府建设情况汇报如下:
一、压实法治政府建设职责
扎实推进《法治灵武建设规划（2021-2025年）》各项任务，将法治政府建设工作纳入经济社会发展总体规划和政府工作报告进行安排部署。镇主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，镇领导班子成员在其分管领域扎实履行推进法治政府建设职责，利用镇党委理论学习中心组、干部学习例会等形式，先后组织开展集体学习宪法、安全生产法等内容12次，邀请市人民法院法官助理、法律顾问开展《民法典》、防止干预司法“三个规定”等法律知识辅导4次。组织镇机关干部全覆盖参加学法用法考试3次，有效提升了基层干部学法用法和依法行政的意识，不断增强推动法治政府建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、依法全面履行政府职能
修订完善《灵武市郝家桥镇人民政府行政权力和责任清单》，将职权类型、职权名称、职权依据、责任事项、追责情形、担责方式等事项以清单的形式向社会公开，厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式等。同时，结合开展基层整合审批服务执法力量改革工作，制定《郝家桥镇机构改革方案》，重新编制《灵武市郝家桥镇职能配置机构设置和人员编制方案》，撤销原“一办三中心一执法队”，设党政机构5个和事业单位4个，核定编制85名，其中行政编制31名，全额预算事业编制54名，明确人员职责分工，确保权力清单、责任清单落实到位。同时严格落实《郝家桥镇党委议事制度》等规章制度，始终坚持“三重一大”事项决策民主集中制的原则，确保科学决策、民主决策、依法决策。
三、加强基层执法力量配备
结合乡镇机构改革，加大执法人员、经费、资源、装备保障，进一步强化镇综合执法办公室（应急管理办公室）执法力量，新调整配备工作人员14人，其中在编在岗人员6名，市综合执法局派驻5名、退役军人3名，负责全镇综合执法工作和应急管理工作，全面推行“两个机构、两项清单、一支队伍”执法模式，改革后执法队伍力量明显增强，执法权限和事项也进一步明晰。
四、不断提高政府办事效能
加快推进“互联网+政务”服务，镇民生服务中心按照上级要求进行规范化建设和服务事项整合办理，设立”综合窗口”3个，退役军人服务窗口1个，依托宁夏政务服务网，逐步扩大便民服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，整合审批服务事项范围为48项，同时进一步强化村级服务能力，全镇21个行政村全部设立便民服务代办点，接入自治区政务服务网站实行“一网通办”，做到“一门式服务”“一站式办公”，切实推动政务服务规范化、高效化、优质化、便民化。全年累计办理政务服务事项15476件，信息平台发送政务村务公开信息758条。
五、全面落实行政执法责任
继续全面推行行政执法“三项制度”，加强行政执法人员及证件管理，行政执法人员持证上岗、亮证执法，规范事前、事中、事后公开，执法全过程规范文字音像记录，提高信息化水平，实现全过程留痕和可回溯管理。开展“散乱污”问题整治、安全生产、国土巡查等执法检查169次，并严格落实巡查记录制度、督查整改制度。执法过程中，检查发现“散乱污”问题反弹12处，积极对接市工信局、市场监督管理局及镇派出所、供电所联合执法，逐户讲解法律法规，最终全部整改销号；检查发现安全生产安全隐患26处，现场下发整改通知书，做到及时发现、及时制止、及时处理，有效排除了安全生产隐患；检查发现违法占地17宗，及时制止并下发违法行为停工通知书，将非法占用耕地行为消灭在萌芽状态。
六、强化行政权力制约监督
认真执行向镇人大及人大主席团报告工作制度，依法接受镇人大的监督。镇政府共办理人大代表建议1件，推进落实人大议案4件、政协提案1件。全面推行政务公开，在政府门户网站主动发布政府信息25期，在政务微博、微信公众号发布重点工作信息324条，线下公示栏进行信息公示326条，包括扶贫资金使用计划、各类民生政策落实救助公示、各类项目公示等信息，自觉接受群众及社会监督，确保政务权力行使在阳光下。
七、依法化解社会矛盾纠纷
围绕推进平安建设，加快标准化综治中心与智慧城市运营分中心建设，按照市、镇、村三级综治视联网会议系统的要求,配套安装治安监控探头161个，基本实现全镇公共视频监控建设联网“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标。同时结合创建“三无三好乡镇”“三无三好村”的目标要求，继续推行“四级网格化”治安管理模式，进一步完善群众来访接待窗口、六进驻工作站建设，畅通群众诉求渠道。上半年，排查化解各类矛盾纠纷288件、信访积案6件（中央交办件4件、自治区交办件2件），受理网上信件382件，已处理381件，1件正在办理；受理刑事案件63起，较2020年同期下降3.08%，平安建设法治化水平逐步提升。
八、存在的问题和改进措施
2021年，尽管我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。
一是对法治政府建设重视程度还不够，特别是村级对法治政府建设的全局性、重要性、紧迫性认识不足，部分群众对安全生产、土地管理等法律知识缺乏，私搭乱建、违法占地行为时有发生。二是普法宣传创新力度不够，宣传形式较为陈旧单一，活动载体、活动形式有待进一步丰富。三是此次乡镇机构改革后基层执法人员增加，但部分人员还没有执法证、执法设备及统一服装，部分办公设施也需更换配备。四是法治政府建设推进机制还不够完善，特别是行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度在实际落实中还有差距。
针对存在问题，采取下列改进措施：
一是坚持党对法治政府建设的领导。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，在市委、市政府的坚强领导下，全面落实《法治灵武建设规划（2021-2025年）》各项任务，把法治政府建设不断向纵深推进。二是健全依法行政制度体系。加强对产业发展、生态环境保护、民生保障等重点领域的执法制度建设，加大执法检查力度，不断提高行政执法质量和效率。三是推进严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，严格落实三项制度，推进基层行政执法规范化建设，不断提升行政执法工作水平。四是加强对行政权力的制约监督。大力推行阳光执法、文明执法，全面推行政务公开，自觉接受社会和人民群众的监督。强化执法监督检查，让执法用权不再任性。五是预防和化解社会矛盾。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，依法履行行政复议和应诉职责，不断畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。六是持续推进政府职能转变。大力开展“政府效能提升年”活动，严格落实党风廉政建设责任制，坚决整治形式主义官僚主义，营造风清气正的政治生态、健康良好的投资环境，让高效务实成为政府工作的显著特征。
