2024年,灵武市委统战部坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会关于全面依法治国和推进法治政府建设的重要部署,积极落实法治政府建设各项任务,围绕民族宗教领域的依法管理与服务,不断推进依法行政,提升法治工作水平,为全市民族宗教领域的和谐稳定与发展提供了坚实的法治保障。现将我部2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习,树牢法治观念。深入学习习近平法治思想,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述和重要指示批示精神,将习近平法治思想、党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宁夏回族自治区宗教事务条例》等纳入学习内容,常态化开展例会会前学法。
(二)强化宣传教育,营造普法氛围。加强法治宣传教育力度,扎实开展“五进”宗教场所等活动,严格落实“谁执法谁普法”责任制,深入宣讲涉民族宗教政策和法律法规,传播法律知识,培育法律意识,宗教界人士和信教群众法治意识和法治观念不断增强。积极发挥1个宪法广场、8个法治文化基地、2个法治社会实践站、3个法治文化大院、85个村(居)法治文化阵地作用,让各族群众在法治文化阵地的熏陶中将中华民族共同体意识转化成内在的自觉认同。举办“三定”学习4期28场次、民族宗教政策法规宣讲会1期8场次,深入宣传习近平法治思想和国家基本法律。创新开展“爱国立正信 同行讲团结”宗教界人士实地观摩经济社会发展活动,引导宗教界人士听党话、感党恩、跟党走,推动宗教工作领域法治宣传教育守正创新、取得实效。结合“12·4”国家宪法日、民族团结进步宣传月、“美好生活·民法典相伴”主题宣传等活动,开展宗教领域普法专项宣传、法律服务进宗教场所等活动,深入宗教场所开展法治宣讲、法律咨询、纠纷调解。
(三)加强队伍建设,增强履职能力。先后召开市委统一战线工作领导小组会议、民族宗教工作联席会10次,研究制定贯彻落实自治区党委十三届七次全会任务清单、创建铸牢示范市工作要点等,切实把党的领导贯穿统战工作各方面全过程。常态化开展党员领导干部法规政策培训,7名干部依法取得执法资格。积极组织执法人员、民宗干部参加自治区、银川市、灵武市开展的依法行政执法培训和业务知识培训。组织全体干部参加法治政府建设应知应会测试,干部学法用法考试参考率和及格率达到100%,通过强化教育培训,不断提高干部队伍“学法、守法、用法”的法治素养和综合素质。履职过程中注重加强与相关部门的沟通协作,推进跨部门联合执法,进一步提升管理质效。指导宗教团体健全政治学习、履职考核、教职人员资格认定和聘任、惩戒退出等管理制度,完善宗教活动场所民主决策、学习教育等规章制度,引导宗教界自觉履行法定义务,遵守规章制度。
(四)抓好依法管理,宗教工作法治化水平显著提升。认真贯彻落实行政执法“三项制度”,积极参加专题讲解行政执法“三项制度”学习,提升行政执法水平。组织行政执法人员围绕行政许可、行政处罚、行政检查以及“双随机、一公开”、互联网监管平台、行政执法“双公示”平台等相关法律法规和实务操作进行交流,进一步推动我部依法行政工作水平。2024年开展各类行政执法检查20余次,实现宗教活动场所全覆盖。
二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
上一年度我部主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责,按照“首学”“必学”“选学”要求分类建立落实领导干部学法清单,将习近平法治思想、党内法规、国家法律以及与履职密切相关的法规列为部务会会议学习的重要内容,全面系统学习,及时跟进研究,不断推动习近平法治思想入脑入心。充分发挥领导干部示范带动领学促学作用,自觉增强法治意识,带头尊法学法守法用法,带动全体干部形成内化于心、外化于行的政治自觉、思想自觉、行动自觉,运用法治思维和法治方式的能力不断提高。
通过制定一份学法清单、参加一次庭审活动、讲授一次专题法治课、开展一次学法考试、完成一次年度述法等方式,进一步提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2024年,共组织开展例会会前学法26次,传达学习案例通报10余次,学法、懂法、知法、守法、用法的法治氛围日益浓厚。上一年度,我市民族宗教工作未发生行政投诉、行政复议、行政诉讼事件,民族宗教领域的法治水平持续提升。
三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
推动法治宣传方法还显单一,创新途径仍需加强。如在单位内部法治宣传工作中,多以书面传达学习为主,缺乏创新性和吸引力,导致宣传效果不佳等问题。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步提升行政执法水平。认真落实“谁执法谁普法”责任制等制度,继续加强对干部队伍的法治教育培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,切实加强行政执法队伍建设,全面提升执法效能,确保依法履行法定职责,切实维护人民群众合法权益。
二是加强法治宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以大力宣传《宁夏回族自治区宗教事务条例》为重点,持续深入开展民族宗教政策法规宣传教育活动,持续推进民族政策、法律法规教育宣讲,采取更有针对性的宣传方式,使法治宣传更加生动形象,强化宣传效果,进一步提高我市广大群众对党的民族宗教政策、法律法规的了解和掌握程度。




