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索 引 号 12640112454006175B/2024-00002 文  号 生成日期 2024-03-20
责任部门 灵武市白芨滩国家级自然保护区管理局 公开时限 长期公开 所属分类 部门
所属“五公开” 公开方式 主动公开 关键词

白芨滩管理局关于2023年法治政府建设年度报告

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2023年,我局深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设的工作要求,聚焦自然保护区管理,不断加强林政执法人员学习,依法履行管理职责,扎实推动法治政府建设工作。

一、工作开展情况

(一)坚持党的领导,压实法治政府建设责任

一是坚持政治为魂,深入学习宣传贯彻习近平法治思想。学习宣传习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述,以党章、准则、条例等为重点,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、作风教育等相结合,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

二是充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用,坚持党委会会前学法制度,在党委会上对宪法、民法典进行专题学习,党委理论学习中心组重点学习习近平法治思想,全年累计组织学习习近平法治思想和《森林法》、《野生动物保护法》、《行政处罚法》等法律法规7次,组织干部职工参加网上学法用法无纸化考试,主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责并在年终述职时重点述法,有效推动了全局领导干部和职工学法用法、厉行法治、依法办事。三是开展执法培训,强化普法队伍建设。加强对普法工作人员的教育培训,组织开展行政执法培训2场次,参学人员达到90人次;加强普法依法治理工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高政治素质和履职能力,目前全局20名人员取得行政执法资格证。

(二)推进依法行政,提升法治水平

一是围绕业务工作,开展主题普法宣传活动。充分运用“互联网+”手段进行法治宣传教育,借助“魅力白芨滩”微信公众号、抖音视频等新兴媒体播放宣传视频、组织知识竞赛、发放宣传资料、用现身说“法”、以案释法等形式进行宣传教育,将公众的注意力引导到国家的大政方针和林业生态环境保护等法律法规上来,提高公众的守法意识。结合“植树节”“清明节”“爱鸟周”“防治荒漠化与干旱日”“世界环境日”等重大节日、时间节点,推进自然保护法律法规和政策制度“进校园、进社区、进企业、进林区”等,以厂矿经营者、造林大户、毗邻乡村村民等为重点,深入开展法律宣传,共发放宣传材料1万余份,张贴宣传标语120条;在重要路口节点设立宣传碑牌25块,制作宣传抽纸、纸杯等法治宣传品20000个,提高普法宣传覆盖面,收到了良好的普法效果。同时坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,与周边厂矿企业构筑安全责任共同体,签订联防协议书53份,营造保护管理工作的良好氛围,打开了社区共管工作新局面。

二是在巡护执法中开展实时普法。加强行政处罚、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传,把向案件当事人和社会公众的普法融入资源保护执法、应诉案件办理等程序中,实现执法办案的全员普法、全程普法。持续巩固中央环保督导、绿盾专项行动成果,严守红线、严管林地,严格执法,开展林区垃圾清理、越野车穿越等整治行动,严厉打击超占、无手续侵占等破坏林地行为,办理林业行政案件1起,审核项目使用林地手续26起,有效维护了林地林木资源安全。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

执法队伍建设和行政执法质量有待进一步提升。今年来虽然加强了巡护队伍建设,但执法人员力量欠缺、行政执法体制不完善的问题依然存在。普法队伍建设力量薄弱,目前从事普法工作的干部大多数非法学专业出身,缺乏专业的法律知识培训,导致普法队伍专业性不足,普法队伍能动性和创造性不高,普法技术支撑不足,难以进一步提升普法质效。加之森林公安转隶后,保护区面临执法断档和执法难问题,执法力量相对薄弱,执法主体不明确,执法制度不完善,影响森林资源管护。

三、2024年工作计划

(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。结合林业行政执法及业务工作,通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训,提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力,全面提高林业行政执法人员的综合素质。

(二)积极推进行政执法工作的规范化水平。一是规范执法流程,对接市司法局,明确林业行政执法行政处罚工作流程,严格落实重大行政处罚、审批事项集体讨论决定制度;二是加强执法监督,对行政处罚案件从立案到结案的整个过程进行监督检查。

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