2017年度灵武市梧桐树乡国有资产分析报告

一、 单位基本情况

梧桐树乡人民政府是灵武市政府组成部门，属全额预算拨款的一级预算行政单位。主要职能是负责贯彻落实党和国家方针政策、法律法规，全面落实强农惠农各项政策措施，促进农村基层政权建设和民主法制建设；制定并组织实施镇村经济发展规划，科学确定农业结构调整方向，促进农村经济结构的调整和优化，引领农村经济发展；根据镇村建设规划，搞好基础设施建设和服务体系建设，发展公共事业，服务群众需要；负责农村社会管理，维护农村社会稳定等。镇政府内设党政办公室、社会治安综合治理委员会办公室、村镇规划建设办公室、经济发展和特色产业服务中心、公共事业服务中心、民生服务中心、人口和计划生育服务中心。下辖8个村。截止2017年底辖区共9697户，人口28517人。核定行政编制26名，工勤编4名，事业编制22名,实有编制车辆2辆。

2、我乡执行的是行政单位会计制度，年末在职50人，其中：行政25人，事业25人；

 3、当年新招录2名选调生，退休1人交社保部门。

二、资产情况分析

（一） 资产整体情况

    截至2017年12月31日，资产合计3841.54万元。其中：流动资产3358.8万元，占资产总额的87.43%；固定资产482.73万元，占资产总额的12.57%；无形资产0万元，占资产总额的0%；在建工程0万元，占资产总额的0%。

 资产整体情况表

1. 固定资产情况

 经盘点统计，本单位固定资产总量为384.15万元。其中：土地、房屋及构筑物289.7万元，占固定资产总额的60.02%,通用设备157.05万元，占固定资产总额的40%；专用设备4.9万元，占固定资产总额的1.03%(单价100万元以上专用设备0万元，占固定资产总额的0%)；文物陈列品0万元，占固定资产总额的0%；图书档案0.7万元，占固定资产总额的0.18%；家具用具装具动植物29.85万元，占固定资产总额的7.7%。

   表1：固定资产情况表

                                                 单位:万元

 固定资产各分类存量情况表

 2. 无形资产情况

     本单位无形资产总量为0万元。

 3. 在建工程情况

     在建工程0项，0万元。  

 4. 资产变动情况

  截至2017年12月31日，本单位资产总量增加17.69万元。其中：固定资产新购13.9万元，调拨资产1.15万元，减少4.64万元；无形资产增加0万元；在建工程增加0万元。

 表4：资产变动情况表

                                                            单位:万元

 （二） 资产配置、使用、处置情况

 1. 资产配置情况

 2017 年，总资产增长1480万元，增长率为62.68%；固定资产增长10.4万元，增长率为2.2%；无形资产增长0.00万元，增长率为0.00%。

 表5：资产增长情况表

                                                 单位:万元

2017 年，新增资产17.69万元。从资产类别来看，土地、房屋及构筑物新增0.19万元，增长率为0.006%；房屋新增0.00平方米，原值0.00万元，原值增长率0.00%；通用设备新增40件，新增8.86万元，增长率为5.8%，专用设备增加2个，增加0.59万元，家具用具等增加5.4万元

 表6 ： 新增资产情况表-资产类别

                                                 单位:万元

  从人均占有资产情况来看， 人均占有办公室使用160.87平方米(包括新招考人员、下派人员、三支一扶、等22人）；在编车辆占车辆实有数量比为100%。

 2. 资产使用情况

截至2017年12月31日，固定资产全部为本单位自用资产，无出租出借资产。单位对外投资总数为0万元。使用其他单位房屋0平方米。

 3. 资产处置情况

2017年，资产处置账面原值4.64万元。从处置方式来看，报废报损金额4.64万元，占总处置金额100%；无偿调拨资产0万元；出售/出让/转让资产0万元；核销资产0万元， ；其他资产0元。

表10 ： 资产处置情况表

                                            单位:万元

（三） 收益情况

截止2017年12月31号，本单位资产收益共0万元。

（四）利用资产履行职能情况

单位在资产管理方面主要以合理配置，有效使用为主，充分发挥资产服务业务的作用，提高资产的利用率。通过学习资产管理的政策法规，加强领导干部对单位固定资产使用及管理，做好日常管理和制度落实工作，抓好各项制度落实的督促检查，搞好协调、衔接，督促各站所所长抓好落实，通过资产管理系统形成资产档案，通过各功能室登记册及使用记录及时掌握资产的使用、管理、维护情况，及时解决存在的问题，保障单位业务工作正常进行。

三、资产管理工作的成效及经验

（一）资产管理体制和制度建设

单位资产管理以党委书记为第一责任人，全面负责全校的资产管理。党政办公室及各站所干部负责本站所的日常管理、清查、核销上报、使用记录的登记等工作。

建立完善的单位资产管理制度，从资产的购置、入库登记、使用、交回、资产年度清查核实工作、损坏资产的报废、上报、核销处置、下账等方面建立健全的规章制度，保证资产的有效利用，发挥服务业务工作的宗旨。

（二）运行机制和管理方式

单位资产的运行和管理以“党委书记统一领导，党政办公室、各站所分级管理”的原则进行，做实做细资产管理的考核评价等，保障资产落实到人，逐级管理负责的机制。

党委书记对单位资产管理安全负全责。党政办公室协助管理单位资产的购置、入库登记、使用和处置上报审批，合理配置单位资产，发挥资产的最大效益。各站所负责资产的使用登记、维护、损坏资产及时汇总上报工作。党政办公室负责监督检查各站所使用情况，确保业务的正常运行。

（三）信息化建设

单位全部资产主要通过资产管理信息系统进行电子化管理，经过近几年的资产核实核查，单位资产管理工作有了很大的进步。目前做到所有资产信息化管理，对每一种资产进行卡片登记，落实到人，做到“账实相符，帐物相符”。

四、资产管理工作存在的问题及原因分析

1、个别工作人员年龄大、业务水平不高

目前单位一部分干部年龄较大，没有系统掌握系统的信息技术及定期的专业培训，造成管理中出现漏洞较大，管理水平低，业务素质不高。

2、日常维护回收管理监管不到位，评价奖励机制落实不够

实际工作中存在管理维护和日常业务工作的时间冲突，部分资产使用后没有放回原有位置，有乱搬现象；部分站所存在互相借用资产，但未能及时归还的现象；在平时的考核评估中存在漏洞。

五、资产管理工作的建议

1、有条件的情况下，设置1-2名专职的资产管理人员，转让负责单位办公设备的购置、验收、入库及保管登记工作。

2、在新资产采购过程中，在保证低价采购的同时，严格质量审核，确保在使用达到报废年限过程中正常使用。

3、资产管理系统中大批次数量多的资产，做卡片录入时，系统应该在做完对使用部门、存放地点、管理部门、使用人修改后做入账处理，节省一定的工作时间，减少工作量。

                         灵武市梧桐树乡人民政府

                              2018年3月6日