2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是国防和军队现代化新“三步走”起步之年和开启我市争创自治区双拥模范城“四连冠”新征程的第一年。今年以来，灵武市双拥工作坚持以为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院、中央军委和习近平总书记关于双拥工作的决策指示、全国全区双拥模范表彰大会及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕服务党和国家大局、国防和军队建设全局，高位谋划、突出重点，以争创自治区双拥模范城“四连冠”为抓手，以坚持军地合力、军民同心提升全市双拥工作水平为奋斗目标，持续巩固和发展坚如磐石的军政军民团结，努力开拓创新、锐意进取、攻坚克难，奋力开创新时代全市双拥工作高质量发展新局面。根据要求，现将全年双拥工作总结如下：
一、双拥工作开展情况
（一）广泛深入开展国防教育。一是结合党史学习教育，深入学习宣传和强军思想，坚决落实关于加强军政军民团结的有关指示要求，让军人成为全社会尊崇的职业，组织全市军地开展拥军优属、拥政爱民系列教育活动，提升广大军民思想认识，凝聚军政军民团结力量。二是深入贯彻落实全国全区双拥模范城（县）暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，组织军地持续掀起学标杆、争典型活动。组织开展向拉齐尼·巴依卡同志学习活动，大力营造浓厚的尊崇军人社会氛围。三是在“春节”“八一”等重要节日，利用已有道路标牌、灯箱广告张贴双拥宣传标语和军地先进典型人物事迹；宣传全市退役军人在创业就业、志愿服务等领域的先进典型、驻地部队参与地方急难险重任务先进事迹及社会各界和各类社会组织爱国拥军典型。四是广泛开展《中华人民共和国退役军人保障法》宣传活动。为深入学习推广新时代“枫桥经验”，扎实开展“法律法规政策落实年”活动，我局组织部分成员单位及各乡镇（街道）退役军人服务站在灵州广场开展《保障法》集中宣传活动，并利用各成员单位电子屏、灵州广场大屏幕等有效资源，滚动播放《退役军人保障法》宣传片及宣传标语。双拥各成员单位积极组织开展国防、双拥、《退役军人保障法》等政策法规进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进单位等宣讲活动。通过设置咨询台、制作播放微视频、宣传片、宣传展板，发放宣传彩页、举办学习班讲解法条精神等方式，就广大市民和现役、退役军人普遍关注的国防安全、兵役制度、移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励等问题向他们进行讲解，实现国防、双拥、退役军人政策法规知识横向到边、纵向到底的全普及。五是结合党史学习教育，依托灵武烈士陵园等国防教育基地和爱国主义教育基地，开展“守护·2021清明祭英烈”和9·30烈士纪念活动，组织社会各界开展缅怀革命先烈、瞻仰革命遗址纪念活动，缅怀革命先烈，增强爱国情怀。六是开展“老兵永远跟党走•传承红色基因续写军旅荣光”作品征集和“老兵永远跟党走”主题演讲比赛活动，不断丰富双拥文化内涵，宣传近年来军队建设的成就，切实增强全民国防意识，激发全民爱国拥军热情。七是为进一步创新党史学习教育形式，开展形式多样的党史宣讲活动，我们充分挖掘系统资源优势，组建了一支由六名退役军人组成的“红动能”老兵宣讲团。截至目前，已开展宣讲19场次。八是结合“退役军人学党史、坚定信念跟党走”主题活动，为全市1300余名退役军人党员开展送学上门，并赠送学习资料包（党员徽章、党史学习资料、退役军人保障法、亲情联系卡等物品）。通过活动开展，让广大退役军人了解国家相关法律法规政策，积极引导他们学党史、感党恩、听党话、跟党走。
（二）服务部队备战打仗。一是抓实民兵组织整顿。全面落实《2021年灵武市民兵调整改革工作方案》，着力构建以退役军人为主体、专业力量为支撑、新质力量为拓展的新型基干民兵力量体系。高标准完成1488名基干民兵、9500名普通民兵调整编建任务。二是加强国动委各专业办公室建设，定期组织联合集体办公，深入走访企事业单位进行国防动员潜力调查，经济动员、信息动员、交通备战、人民防空、国防教育组织指挥协调顺畅。统筹人力、物力、财力全力推动经常性工作落实。
（三）帮助官兵排忧解难。一是计划投资110余万元，实施为部队办实事项目，为驻灵部队解决实际困难和问题。二是“春节”“八一”前向银川警备区、武警银川支队及驻灵部队发放各类物资折合人民币24万元。为部分优抚对象发放各类慰问款、定期定量抚恤补助及临时性生活补助等资金538.04万元。为范永贵在内的9名参战退伍军人安排公益性岗位，发放参战退伍军人岗位补贴和社保补贴共计87735.46元。为现役义务兵发放家属优待金和高原兵优待金384.23万元。为3名符合政府安置工作退役士兵发放待安置期间生活补助费2.34万元。为我市17名荣立个人三等功现役军人家属发放慰问金1.7万元。三是为了激励新兵在部队建功立业，我们将今年春季53名新兵欢送会和8名立功受奖现役军人家属集体送喜报活动联合起来，在表彰立功受奖现役军人家属的同时，让春季入伍的新兵在不知不觉学习先进典型、激发入伍热情，并以先进典型为标杆，树立正确理想信念，激发使命担当。
（四）夯实双拥基础工作。一是根据中央、自治区关于做好部分退役士兵社会保险接续相关工作要求，我们通过“一门受理，协同办理”的方式对退役军人提交个人申请资料进行审查。目前，共受理退役军人486人，通过核查，符合政策条件459人，不符合政策条件或有刑事犯罪记录27人。符合条件人员中无需补缴91人，视同缴费27人，已完成缴费334人，完成率97.95%；未缴费7人，已按照相关文件要求进行一人一案登记。二是进一步完善双拥工作长效机制，加大社会化拥军力度，指导银川高新技术产业开发区（羊绒园区）积极对接现代纺织产业科技成果转化，履行军需供应基地职责，做好4类军用纺织品供应工作。健全兴唐、昊王米业等粮食加工企业军供粮的供应、储备运行机制，确保部队供需要求。进一步把社会拥军的理念辐射、融通、传播到社会组织中去，增强社会各界开展社会化拥军责任意识，激发人民群众“投身拥军、服务部队”的热情，努力形成双拥工作“一呼百应”的群众性爱国拥军生动局面，不断推进双拥工作社会化、常态化。三是根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅、宁夏军区整治工作局关于印发<烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作实施方案>的通知》（宁党办〔2020〕24号）文件精神，投入资金100余万元，完成了灵武革命烈士纪念馆建设、墓碑翻新、展厅布展及公厕修建等工程。四是根据要求，联合市人民检察院成立烈士纪念设施管理保护领导小组，并向各乡镇（街道）下发《灵武市烈士纪念设施管理保护专项行动联动实施方案》。目前，在全市范围内共排查出散葬烈士墓4处。
二、存在问题
双拥工作常态化机制还不够健全完善，社会化拥军还需要进一步探索和提高。
三、2022年工作计划
（一）持续加强地方政府拥军优属力度。聚焦驻灵部队切身利益的热点和难点问题，开展“送政策、送温暖、送帮扶、送技能”等活动，全面落实优抚政策和帮扶措施，积极营造崇尚英雄、尊崇军人的社会风尚。
（二）持续加强驻地部队拥政爱民力度。积极发挥驻灵部队在地方经济建设、维护社会稳定和完成急难险重任务的重要作用，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。
（三）将创建活动经常化。今后，我市将在积极总结自身功经验的同时，充分借鉴其他市县双拥工作的好经验、好做法，进一步提高工作水平，经常性开展双拥活动，使创建活动真正成为推动我市双拥工作的持续动力。
（四）发扬创新精神，创造性的开展工作。特别要在巩固走访慰问和实事拥军的成果上下功夫，充分发挥各单位各部门职能优势，进一步创出特色，创出水平，不断丰富拥军内涵，拓展拥军领域，提高拥军质量。
（五）抓好双拥制度的建设。将双拥工作取得的成果用制度的形式固定下来，进一步纳入规范化、经常化的轨道，推进全市双拥工作迈向更新更高的层次。
