根据安排，现就我局2020年上半年工作总结暨下半年工作计划报告如下。

一、上半年工作情况

（一）疫情防控工作。一是从快成立疫情防控领导小组，认真传达贯彻中央、自治区、银川市及我市关于做好疫情防控工作的要求，确保上下衔接畅通。疫情发生以来，共上报信息17条，推荐退役军人个人事迹6篇；二是完成了包扶农场社区南苑小区19栋楼的531户，南区、农三180栋简易楼及南苑小区门前60间营业房的排摸及建档工作，并将防控区域划进行责任划分，在当好宣传员、管控员、服务员的同时，全力做好出入口值守，累计宣传劝导6000余人（次），实行居家隔离18户53人，解除隔离18户53人；三是广泛发动社会力量，充分调动拥军企业、社会组织积极捐款捐物，我局累积发动社会组织组建志愿服务队9支374人，发动拥军企业、社会组织累计捐款捐物20多万元；四是为提振疫情防控人员精神，集中采购4万余元物资，对部分卡点的执勤人员进行慰问，为我市构筑疫情防控堡垒做出了应有的贡

献。下一步，我们将严格按照灵武市疫情防控工作领导小组工作部署进行常态化推进落实，做到疫情低风险，责任落实不松劲。

（二）招商引资及烈士陵园提升改造项目。一是围绕招商引资5500万元和上争项目资金600万元的工作目标任务，千方百计协调各方资源优势，积极主动开展对接，目前，招商引资工作还在积极争取中，上争项目工作我们已经争取财政厅和退役军人事务厅2020年中央和自治区优抚对象补助资金464.2万元，自主就业退役士兵一次性经济补助资金154万元。二是积极争取甘肃华夏文化发展有限公司（该公司负责人马新生系原顾金海烈士战友）的支持，开展灵武市烈士陵园提升改造工程，目前，顾金海烈士雕塑正在制作中。

（三）创建自治区双拥模范城“三连冠”工作。一是重新调整完善了灵武市双拥工作领导小组成员单位工作职责，制定了《灵武市双拥工作要点》、《灵武市争创自治区双拥模范城“三连冠”实施方案》，先后两次召开“双拥模范城‘三连冠’”创建推进会，明确目标任务及考评标准，划分了责任清单。二是完成了兴唐苑国防教育主题公园和双拥街的改造项目，新建景观桥头双拥广场1处、双拥文化站84家、建立双拥超市1家、双拥药店1家、双拥理发店1家；在重要交通道口设立大型双拥宣传牌1个、灯杆宣传牌100个、制作宣传栏62个、制作永久性双拥宣传碑13块。2020年5月19日下午，迎接了自治区双拥工作领导小组办公室对我市创建自治区双拥模范城“三连冠”终期验收，验收结果预计第四季度公布。

（四）脱贫攻坚工作。一是我局包扶的10户贫困户已全部脱贫，下一步我们将严格按照脱贫攻坚“四查四补”安排部署，对照“两不愁三保障”及“六个精准”全面启动自查自补，确保决胜脱贫攻坚工作；二是做好民生佳苑小区“十二五”期间18户劳务移民的帮扶工作，结合摸底调查、宣传教育、措施帮扶、拓宽就业四个方面，积极主动和包扶人员进行联系。目前，除3户各有1名精神性疾病残疾人员外，其他户中至少有1人从事就业。

（五）扫黑除恶专项斗争工作。一是围绕信访、侵害退役军人合法权益或个别退役军人参与的涉黑涉恶等问题，开展“拉网式”摸排，针对排查出来的问题，精准施策、靶向发力，进一步查补漏洞，健全长效常治机制；二是坚持边推进边总结边提高，全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法，将其转化为制度、规范。特别是对深入分析专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次、规律性问题，在依法严惩、“打伞破网”“打财断血”、综合治理、组织建设、组织领导方面总结提炼管长远、保长效的工作机制。

（六）开展“基层基础基本建设年”工作。一是及时向班子成员及中层以上干部传达解读了全区退役军人事务局长会议上的讲话精神。结合《区厅关于印发<全区退役军人事务系统开展“基层基础基本建设年”活动实施方案>的通知》要求，研究制定了《灵武市退役军人事务局落实区厅“基层基础基本建设年”活动方案》，将活动的主要任务、完成时限及相关责任进行划分，确保活动取得实效。目前，各项任务稳步推进中；二是为加快构建退役军人工作政策制度体系，我们认真传达学习了《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等行政法规规章，研究制定了《退役军人事务局党组中心组学习安排》《局党组“三重一大”集体议事制度》《灵武市退役军人事务系统工作人员常态化联系退役军人工作方案》等制度方案通知，完成了2019年度行政事业单位内控报告编报工作；三是根据《自治区退役军人事务厅转发退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》（宁退役军人发〔2020〕21号）文件精神，为准确掌握联系对象的思想状况，主动做好教育引导和疏解转化工作，研究制定了《灵武市退役军人事务系统工作人员常态化联系退役军人工作方案》，规范了《灵武市退役军人事务系统工作人员常态化联系退役军人工作包联登记表》，并结合政策宣传、调查研究、思想工作、政策落实、帮困解难等五个方面解决服务对象的实际问题。截至目前，共上门走访12人次、电话联系40人次，协调解决事项2个；局服务大厅受理退役军人政策咨询528人次，来访登记371人次，申请推荐再就业6人次，申请危房改造1人次，申请法律援助1人次。

（七）示范型和标杆型退役军人服务中心（站）建设工作。根据《自治区退役军人事务厅关于转发<2020年全国示范型退役军人服务中心（站）创建活动实施方案>的通知》要求，我们计划市、乡镇（街道）9个服务站全覆盖建设，并依托“全国示范型退役军人服务中心（站）”的创建，为退役军人提供心理疏导、精神抚慰、就业指导、生活帮扶、人文关怀等服务，做到退役军人活动有场所、诉求有渠道、解困有平台。此项工作，拟计划“八一”前完成。

（八）信访维稳工作。一是充分发挥灵武市委退役军人事务工作小组办公室职能，建立退役军人信访问题化解协调联动工作机制，强化“属地管理”、用人单位负首责机制。坚持因案施策、分类指导、个案解决的原则，及时准确了解掌握工作动态，协调解决存在的问题，切实增强工作的针对性和时效性；二是建立健全情报信息网络，做好稳定形势分析研判预警，有针对性地制定和落实防范应对工作预案，确保重要敏感信息第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，在稳控处置违法行为时要坚决依法、从快、从严、从重处理，确保不留后患；三是在“四级包联”“六包一”机制上，逐案落实“五个明确”（明确包案领导、责任主体、化解方案、化解措施、化解时限），最大限度预防和减少信访突出问题和群体性上访，确保不发生影响社会稳定的群体访及极端恶性事件。目前，我市退役军人领域总体态势平稳，重点信访案件“清零”攻坚行动已全部完成。

（九）落实各类政策规定。一是“春节”前向银川警备区、武警银川支队及驻灵部队发放各类物资折合人民币12万元，向768名优抚对象发放慰问款46.08万元。上半年，为518名重点优抚对象发放定期定量抚恤补助款213.45万元，为273名重点优抚对象发放医疗门诊费补助17.04万元，为11名重点优抚对象报销大病救助5.6万元，“开斋节”前为510名重点优抚对象发放临时生活补助15.3万元，慰问我市4名荣立个人三等功现役军人家属4000元，为2019年退役士兵发放自主就业金308万元，为我市516名重点优抚对象发放1至4月份价格临时补贴7.17万元，有力解决了重点优抚对象的实际困难，让他们感受到党和政府的关怀与温暖。二是根据中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》及自治区退役军人事务厅《关于进一步做好部分退役士兵社会保险接续相关工作的通知》文件精神，按照“一门受理，协同办理”要求，对符合条件人员进行档案进行筛查，截至目前，已完成信息录入及初审477人次。

（十）党建及意识形态工作。一是持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，将学习贯彻党的十九大及历次全会精神、自治区党委十二届八次、九次和十次全会精神，以及习近平总书记来宁考察讲话及系列重要讲话精神作为强化理论武装的重中之重，通过党组班子带头学、举办理论研讨集中学、党员干部自学等形式，推动学习广泛开展；二是利用专题党课、主题党日、编印学习资料等多种方式，着力提升党员政治素养。以开展经常性党员教育活动为抓手，严格落实《局党组中心组学习安排》和年度学习计划；三是全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作，与中心工作紧密结合起来，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。局党支部将意识形态工作纳入干部教育培训内容，加强本单位党员干部意识形态的教育培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。

（十一）其他工作。一是开展“致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动，通过线上向英烈献花，抒写感言寄语等方式表达对革命英烈的尊敬和哀思；二是稳步推进灵武市级“卫生先进单位”、“民族团结示范单位”和“文明单位”创建活动。我局被评为“灵武市民族团结示范单位”“灵武市卫生先进单位”；三是根据《灵武市公共租赁住房管理办法》，为服务退役军人“最后一公里”，我们及时印发通知，统一在局服务大厅进行办理，并及时将办理进度告知到每一名退役军人，目前，已受理填写公共租赁房登记34人次；四是依托退役军人服务大厅，将退役军人报到、档案接收、党组织关系转接等职能进行整合，通过退役军人报道协助办理党组织关系转接，共协助为77名退役军人党员办理了党关系转接手续。

上半年，我们虽取得了一些成绩，但离上级要求还存在一些差距：一是按照“基层基础基本建设年”的工作要求，我们还需进一步制定和完善相关制度；二是各乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站建设还存在差异；三是各服务中心（站）工作人员的工作能力还有待提高。

二、下半年工作计划

（一）全面开展“基层基础基本建设年”和“思想政治工作年”活动。以贯彻落实全区退役军人事务局长会议精神为契机，集中开展“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”活动，制定和完善相关工作制度，统筹推进示范型退役军人服务中心（站）建设，积极开展退役军人思想政治、就业创业、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益维护等工作。

（二）全面覆盖示范型和标杆型退役军人服务中心（站）创建工作。按照自治区创建全国示范型和标杆型退役军人服务中心（站）标准，做好县、乡镇（街道）两级9个服务中心（站）建设，并统一将各类制度职责、工作流程、组织构架、服务内容进行制作安装，确保整个服务体系建设办公设施规范、制度牌匾统一、工作机制完备。

（三）全面深化扫黑除恶工作。聚焦退役军人系统领域,通过“大走访”，逐一排查影响社会稳定、公共安全等领域的线索和退役军人领域中的各种涉黑涉恶线索,对涉黑涉问题线索进行准确研判评估,妥善分析现没有进行排查各种苗头性、倾向性、潜在性问题,确保将黑恶势力消灭可操作性萌芽状态,严防其坐大成势,进一步维护灵武市社会和谐稳定。

（四）全面做好信访维稳工作。一是开展“矛盾问题攻坚化解巩固年”活动，推进“大走访”退役军人活动常态化，探索建立以老兵为主体的社会力量参与矛盾化解调节机制，完善领导干部包联包案制度，持续深入做好涉军维稳工作；二是妥善处置舆情信息和突发事件，实行重大事项“一案一专班”，建立退役军人信访问题清单、责任清单、化解清单，并按照“一人一册”的要求，逐人建立台账。

 （五）全面加强局党组中心组学习工作。及时将党的十九大及历次全会精神、自治区党委第十二届八次、九次、十次全会精神，习近平总书记来宁视察讲话精神，退役军人事务工作法律、法规、条例列入局党组中心组学习计划，持之以恒抓好贯彻落实。

（六）全面落实各类优待政策。一是完成好退役军人遗留安置、社保接续、事务统计及“两参”人员身份认定核查工作；二是认真落实抚恤优待及安置政策，按照相关要求，按时、足额兑现抚恤补助及现役军人、退役军人各类资金发放等工作；三是按照“六必访”（退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访）要求，做好走访慰问活动；四是精心组织开展“烈士公祭日”活动，大力营造热爱祖国、尊崇英烈的社会氛围。

（七）全面提升就业创业培训工作。一是建立适合退役军人就业的岗位目录库，统筹推进学历教育和职业技能培训，推动落实退役士兵接受中高等教育特惠政策，举办好系统内工作人员培训及退役军人招聘会。二是落实退役军人就业创业扶持政策，协调解决退役军人创办企业实际困难，支持退役军人自主创业，积极搭建退役军人就业服务平台，协调开展“订单式、定向式、定岗式”职业教育、技能培训，提高教育培训的针对性时效性。三是抓紧抓实抓好各服务中心（站）工作人员教育培训工作，通过定期开展岗位培训、参观见学等方式，加快提升我市各退役军人服务中心（站）工作人员的政策水平和能力素质。

  （八）全面打赢脱贫攻坚战。一是严格落实领导干部帮扶责任制和每周扶贫工作日制度，做好10户建档立卡户包扶工作，及时掌握建档立卡户动态信息；二是做好18户“十二五”劳务移民的帮扶工作，认真落实开展调查摸底、做好宣传教育、落实帮扶措施、拓宽就业渠道等工作任务，确保全面打赢脱贫攻坚收官战。

（九）全面推进新冠疫情常态化防控工作。持续做好疫情常态化防控工作，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，持之以恒把底线思维贯穿始终，进一步增强干部职工健康防护意识，按照公众科学佩戴口罩指引，养成科学佩戴口罩、随身携带口罩的良好习惯。

                           灵武市退役军人事务局

                            2020年6月28日