灵武市立足新发展阶段，以提高基层治理能力为导向，不断增强乡镇（街道）村（社区）为民服务能力,依托全区一体化政务服务平台、银川市乡镇一窗服务系统“一网通办”支撑作用，实现了乡村两级政务服务便利化再提升。
一、主要做法
（一）结合实际出台政策，优化运行机制
先后印发了《灵武市推进基层整合审批服务执法力量改革方案》《灵武市深入推进和完善乡镇（街道）审批服务工作的实施方案》《灵武市基层便民服务队伍建设管理办法》《灵武市乡镇（街道）权力清单》《灵武市乡镇（街道）赋权清单》《灵武市乡镇（街道）政务服务事项清单》《灵武市人民政府办公室关于启用乡镇（街道）审批服务专用章的通知》等文件，明确了改革任务、分工，为全力推进基层整合审批服务执法力量改革，创新优化基层政务服务工作，提供了政策保障。
（二）打造“百事通办”基层政务服务品牌，完善基层政务服务体系
以政务服务标准化建设、规范化管理、便利化服务为抓手，整合基层行政审批和公共服务职能，健全基层政务服务体系，推进综合便民服务机构和平台建设，加强基层政务服务队伍管理，完善村（社区）代办服务机制，打造基层政务服务“百事通办”（百名代办员、百个代办点、百件事就近办、进一门办成百件事、窗口人员百事通、百姓事可通办、百分之百可网办、百分之百可代办、群众百分之百满意）品牌，切实提升基层办事群众的获得感、幸福感、满意度。
（三）加大投入，提标升级基层政务服务场所标准化规范化建设水平
投入近200万元，全面实施乡村两级便民服务场所标准化建设提档升级改造，优化扩充服务功能区，畅通老弱病残孕等特殊群体办事通道，为特殊人群无障碍办事提供保障。90%以上村（社区）民生服务代办点提供一站式柜台服务。统一标准的122项基层政务服务事项施行清单制、动态管理，制作办事指南二维码上墙并动态更新，部分高频便民事项制作了动漫视频版办事指南。办事流程简洁清晰、操作便捷，让基层群众看得懂、办成事。
（四）深度应用“一张网”，推进“一网通办”全覆盖
一是流程再造，持续优化办事流程。深度应用银川市“一网通办”平台，47项便民事项一网通办，37项事项赋权乡镇（街道）直接审批，对赋权事项流程再造，统一部署上线。加强培训学习,高效做好赋权事项的承接、运行、管理，确保事权下沉、流程顺畅。
二是下放受理权限，群众办事只跑一次。创新优化办事程序，下放事项受理权限至村（社区）便民服务点，实现47项便民服务事项村(社区）“一网通办、一人通办”，启用乡镇（街道）审批服务专用章及云签章，进一步压减办理时限，群众办理即办件在村（社区）就可当场出结果。
三是打通数据壁垒，实现数据互通共享。启用乡镇（街道）行政审批专用章，使群众办事“只盖一枚章”。依托银川市一网通办平台，实现民政、人社等专网数据互通共享，同时电子签章和个人私章在线申报、模板制作、调用核验、在线签署等功能均已平稳运行，“一网通办”服务能力显著增强。
(五）创新代办服务机制，提质增效就近办
一是成立百事通办队伍，筑牢代办服务根基。选优配强乡镇（街道）民生服务中心负责人，并依法授予其相应职责权限。选聘了100余名综合素质较高的代办员，组建技术及业务团队，常态化开展业务指导和教育管理，打造了一支政治强、业务精、素质高的百事通办队伍，基本实现窗口、代办员人人都是“百事通”。
二是完善村（社区）代办服务机制，打造10分钟便民服务圈。针对非户籍居住地及外来流动人员，提供跨户籍、跨区域通办服务。主动为“老弱病残孕”等特殊群体提供快速高效帮办代办服务。建立完善镇村队三级便民服务网络，发挥代办员、网格员全覆盖的优势，全面推行上门办、身边办、预约办、假日办、掌上导办、红色代办等“百事通办”特色服务，打造“百事通办”10分钟便民服务圈。
三是完善“好差评”机制，提升群众满意度。推行政务服务“好差评”制度机制，乡镇（街道）、村（社区）民生服务场所全部配置评价器，让办事群众通过评价器宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP等对基层政务服务进行监督评价。加大分级培训力度，稳步提升“全科窗口”、村（社区）代办服务能力，确保基层政务服务事项百分之百可代办、百分之百可网办、百分之百满意。
二、服务成效
（一）三级政务服务体系日趋完善，10分钟便民服务圈基本形成
建立完善乡、村、队三级便民服务网络，实现云网一体化运行，乡、村两级实现标准化规范化的便民服务全覆盖。8个乡镇（街道）共配备69人进驻民生服务中心承担受理、审核、审批业务，选优配备119名专兼职代办员，平均年龄37岁，大专及以上学历达到86.5%。144项事项可代办，122项事项直接受理，20项事项即来即办，改革以来办件量达12.4万余件。
（二）综合窗口、一站式服务逐步落实，服务质效明显提升
新设立乡镇（街道）所属事业单位便民服务中心,实现了“一对多”模式，有效杜绝了以往各自为政现象。优化岗位设置，民生服务中心办事窗口精简为2-3个综合窗口,实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、全科服务”新模式，增加人员和编制，后台审核力量得以加强，入户核查时间也大大压缩。
（三）线上一网通办平稳运行，办事效率大幅提升
网办率提高了近30%。银川市“一网通办”平台已常态化应用，目前，全市8个乡镇(街道)，85个村（社区）“一网通办”人社受理岗、代办员电子签章实现全覆盖。“生育登记”“失业登记”等事项实现“零材料”办理，审批时限也由原来1个工作日压缩为即办件。依托平台，全市范围内，实现了就近“跨乡村通办”“跨乡村（社区）无差别代办”。改革以来，各乡镇（街道）共计“一网通办”参加社会保险人员领取死亡待遇申报、临时救助等事项23997件，其中村（社区）受理8000余件，代办7454件。
（四）就近“一门办”已显成效，满意度持续提升。
乡镇（街道）为企业和群众提供办事服务的岗位，全部入驻民生服务中心集中受理。结合场地实际，实现公安户籍、市场监管个体登记入驻城区以外6个乡镇一门办理，基本实现进一门办成百件事。村（社区）便民服务代办点也为群众提供代办点“一门”、代办员“一人”，受理事项“一网”的服务。乡、村两级“好差评”评价器全覆盖，实现“应评尽评”，截至目前，乡、村两级共计评价2.7万余次，好评率达99.9%。
