各建设、施工、监理单位:
为了进一步规范工程项目参建各方责任主体质量安全行为，确保建设工程质量安全，根据《自治区住房和城乡建设厅关于在全区住建系统开展“喜迎二十大忠诚保安全”专项行动》（宁建发〔2022〕49号）和《关于开展“喜迎二十大忠诚保安全”专项检查的通知》(灵建发〔2022〕191号)等相关文件精神，市住建局质安站于2022年8月8日至8月11日，组织社会专家，采取“双随机、一公开”的方式，对灵武市在建工程项目开展了“喜迎二十大忠诚保安全”专项检查，现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次监督执法巡查共检查工程项目12个，单位工程36个(其中:新建12个:房屋建筑工程9个，市政基础设施工程3个，今年新开工12个)，总建筑面积约33.5万㎡，总长度3.236km.共涉及建设单位12家、监理单位12家、施工单位12家。共下发建设工程质量安全隐患整改通知书2份，专家检查意见书 6 份，下发并收回《灵武市房建、市政工程扫黑除恶线索排查工作调查表》33份，未排查到涉黑涉恶现象。
从本次专项检查的整体情况来看，我市在建工程项目质量安全总体水平和参建各方的质量安全管理意识有所提高，如灵武市第十一小学等项目，建设、施工、监理单位均能较好的履行职责，工程质量标准化水平进一步提高，企业争先创优的意识不断增强。
二、存在的主要问题
（一）质量安全责任制落实情况：1、施工单位项目中标关键岗位人员未到岗履职；2、项目总监理工程师未到岗履职。
（二）工程质量方面：1.钢筋开丝端面不平整，有马蹄形，部分钢筋有锈蚀现象；工房独立基础平板与斜坡面浇筑间隔时间过大，表面手抹粗糙，个别框柱混凝土振捣不密实；工房土方回填未分层回填，虚铺厚度过大；桁架基础地脚螺栓定位偏差较大；标养箱电源未接通，数量不足，部分试块在箱外放置，试块未设置二维码标识；未提供工程质量样板引路制度、实测实量检查制度、材料进场验收及复检制度；施工现场未提供施工图设计文件审查报告，现场施工图未加盖图审机构印章(蒙牛乳业（宁夏）有限公司乳制品生产建设项目配套污水处理工程)；2、毛石砌筑存在碎石集中填塞，未设置拉结石；修缮用土拌合不均匀，有较大土块；3、个别构造柱表面麻面；4、现浇楼板板底存在裂缝现象；5、构造柱预埋钢筋有偏差；6、钢筋开丝端面不平整，有马蹄形、坡形；箍筋弯钩平直长度不够；7梁柱核心区箍筋绑扎不到位，箍筋绑扎不均匀；8、外墙保温托架间距过大；9、外窗框固定件间距过大；10、配电箱上部未设置钢筋混凝土过梁；11、剪力墙导墙接槎处混凝土收摸粗糙、不平整；12、雨水管道两侧回填土土质不符合设计要求，有较大石块，管道基础混凝土两侧模板固定不牢固，涨模变形较大，个别雨水井混凝土振捣不密实，有蜂窝、麻面现象，雨水管道两侧回填土虚铺厚度过大，上部回填碾压后未整体板结，先后回填接槎部位未设踏步槎。
（三）安全方面：1、开关箱未做到一机一闸一保护，脚手架底部未做刚性垫板，直接坐落在原土地面；深基坑论证方案各人员签字不完善；组合水池模板支撑体系高度超过6米，未组织专家论证(蒙牛乳业（宁夏）有限公司乳制品生产建设项目配套污水处理工程)；2、脚手架搭设错误、不连续，未做防雷接地；3、外墙脚手架大横杆连续点设置错误，不符合工艺标准；4、特殊架体未组织专家论证，方案论证后方可施工，地锚间距过大，工作面板未满铺将支撑架作为夯土模板架，不合理，立杆有变形的现象，吊用滑轮设置在外架体上，滑轮未设置限重标识，钢管已变形，应采取加强措施；5、外露电线未采取架空或埋地；6、安全通道设置不合理，上人通道无临边防护，部分缺失安全网、挡脚板、扶手杆；7、外墙脚手架下部无排水措施，存在积水现象；8、悬挑结构未使用独立支撑，未设防消卡；9、高空作业临边防护不到位，第一步杆距地大于200MM；10、总平面布置图与现场情况不符，二级配电箱内无电路图，三级箱断路器与用电机具不配套；11、钢筋、木工防护棚防护面积较小，无法起到防护作用；12、局部临边防护断开，存在安全隐患；13、现场未设置专用消防站；14、高大模板封口杆距顶托距离超过500MM；15、过梁未设置独立支撑，个别水平杆不连续；16、部分剪刀撑（竖向、水平）设置不到位，支撑体系未与一二层框柱、梁拉结，顶丝外露过长；17、食品操作间冷食、熟食未分开放置；
（四）资料方面：1、现场未提供危险性较大分部分项工程备案清单、辨识清单等资料， 未提供工程质量样板引路制度、实测实量检查制度、材料进场验收及复检制度；施工现场未提供施工图设计文件审查报告，现场施工图未加盖图审机构印章(蒙牛乳业（宁夏）有限公司乳制品生产建设项目配套污水处理工程)；2、现场未提供五方责任主体法人授权委托书、质量终身责任承诺书、施工图设计文件审查报告、审查合格书、试验检测机构委托合同、三级安全教育；3、图纸会审纪要、地基验槽记录、地基处理记录相关单位盖章不全；4、个别工程未提供进场材料复检报告；5、未提供安全防护、钢管、扣件复检报告；6、个别工程项目未办理塔吊使用登记。
五、处理情况
（一）对在高大模板工程中使用建设部推广的盘扣式模板支撑体系，后浇带独立支撑系统做法规范，砼梁板柱成型观感质量好，施工现场整洁、文明施工较好的灵武市第十一小学建设项目的建设单位灵武市住房和城乡建设局、监理单位宁夏环宇建设监理有限公司、施工单位银川正阳环境艺术工程有限公司进行通报表扬。
（二）对在检查中存在质量安全问题的蒙牛乳业（宁夏）有限公司乳制品生产建设项目配套污水处理工程的施工单位无锡轻大百特环保工程有限公司、监理单位中科标禾工程项目管理有限公司进行通报批评。
（三）对在检查中质量责任制落实不到位、关键岗位人员未到岗履职、存在质量安全问题的灵州古城墙抢险加固保护工程的施工单位浙江省东阳市方中古典园林有限公司、监理单位河北木石古代建筑设计有限公司进行通报批评。
六、下一步工作要求
（一）提高认识，严格落实企业质量责任。各建设、施工、监理企业要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，严格落实质量责任制，建立健全质量保证体系，确保建设工程质量。建设单位要落实工程质量安全首要责任，施工单位要落实工程质量主体责任，监理单位要落实工程质量监理责任，施工、监理单位关键岗位人员必须到岗履职。认真推行工程质量样板展示及样板引路，对工程质量采取事前、事中、事后控制，加强对重点部位和关键环节的质量管理，加强对工程质量常见问题的防治，加强对预拌商品混凝土的管理，对影响工程结构安全和使用功能的重点部位进行严格管理，切实消除质量安全隐患，确保工程质量。
（二）进一步强化安全生产管理工作。各建设、监理、施工企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神和李克强总理关于安全生产的批示要求，把安全生产摆到重要位置，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，进一步强化企业主体责任，建立健全安全生产隐患排查治理和风险防控体系，积极消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全。
（三）严格落实三级安全生产教育，加大对从业人员的培训力度，夯实现场的安全管理基础；加强对中暑、坍塌、高处坠落、火灾、中毒、触电等暑期易发事故隐患的安全管理，全面排查深基坑、高支模、脚手架、起重吊装及安装拆卸等危大工程安全隐患，建立台账，挂账销号；要完善健全安全生产方案和各类应急预案，对易发的各类事故，有针对性地制定相关措施，加强应急能力建设，切实提高应急处置和救援能力，全力抓好建设工程质量安全生产各项工作，为迎接“党的二十大”胜利召开努力营造安全稳定的社会环境。
附件：2022年开展“喜迎二十大忠诚保安全”专项巡查整改通知书汇总台账
灵武市住房和城乡建设局
2022年8月18日
