各建设（开发）、监理、施工单位：
为切实做好2021年灵武市建筑施工质量安全管理工作，进一步压实企业质量安全责任，有效防范建筑工程质量安全生产事故，确保工程质量安全。按照市委、市政府安全生产工作总体部署、安全生产专项整治三年行动、“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产专项整治行动及安全生产月的有关要求，我站采取“双随机、一公开”的方式抽调社会专家于6月15日至6月24日开展2021年建筑施工质量安全第三次监督执法巡查暨“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产专项整治行动专项检查，现将具体情况通报如下：
一、基本情况
本次共检查房屋建筑和市政基础设施项目20个，其中房屋建筑工程18个，单位工程45个，总建筑面积22.2万㎡；市政工程共计2个，总长度为2463.187m；涉及建设单位14家、监理单位11家、施工单位15家；共下发《建设工程质量安全隐患责令整改通知书》6份。
在巡查过程中，委托第三方检测机构在建设、监理、施工单位的共同见证下对在建项目中所使用的钢材、防水卷材等材料及预拌商品混凝土结构实体进行抽样检测。本次对14个工程项目进行抽样检测，共抽样检测钢筋原材料48组、防水卷材1组、烧结普通砖1组、混凝土结构实体回弹检测15个单位工程。
二、检查发现的主要问题
（一）质量安全行为方面
1、部分项目未按照主管部门要求开展安全生产月活动暨“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产专项整治行动。
2、施工现场项目经理、总监理工程师未到岗履职（灵武市奶牛服务中心配套设施工程大楼项目-综合楼）。
（二）工程实体质量方面
1.砌体水平灰缝未满铺、竖向灰缝不饱满、窗框边无混凝土预压块用红砖代替，填充墙砌体底部实心砖砌体高度不足200mm；2.构造柱主筋钢筋存在轴线偏移、骨架尺寸不够；3.基础柱与主体柱错台，个别梁板底混凝土浇筑不密实、有蜂窝现象（银川河东机场油库增容项目）；4.加工好的成品钢筋未做保护措施存在生锈现象（银川综合保税区综合配套服务项目(一期)）；5.部分箍筋弯勾平直长度不足10d、绑扎安装不到位，钢筋开丝后无防雨保护措施（银川综合保税区综合配套服务项目(一期)）；6.后浇带上部钢筋保护层偏大、成品保护不到位（临河商业街民宿(小吃一条街)；7.模板支撑架体封口杆距顶板距离过大，个别梁底杆缺失（蒙牛乳制品生产建设项目员工宿舍楼）；8.个别现浇楼板板底有裂缝现象（上元名城三期1#住宅楼）；9.一层构造柱主筋上返部分未绑扎安装到位，构造柱主筋存在轴线偏移现象（上元名城三期1#住宅楼）；10.伸缩缝处工艺措施不能满足质量要求、一侧剪力墙混凝土截面尺寸偏小（上元名城三期1#住宅楼）；11 .现场抽测以下工程项目混凝土结构实体强度达不到设计要求：（1）临河商业街民宿(小吃一条街)建设项目（一层5/D轴 、9/D轴框柱混凝土，二层3/B轴、11/B轴框柱混凝土 ）-宁夏赛马科进商品混凝土有限公司;（2）盛隆福邸B-8#、B-1住宅楼（B-8#住宅楼：三层 26/C-D轴、34/F-H轴剪力墙混凝土，四层 15/C-D轴、11/F-H轴剪力墙混凝土；B-1#住宅楼：二层36/B-C轴剪力墙混凝土，四层37/J-L轴剪力墙混凝土）-宁夏华重砼业有限公司;（3）上元名城三期2#、3#、5#住宅楼（5号楼：地下一层剪力墙 4/J-N轴、12/J-N轴混凝土； 3号楼：一层剪力墙32/B-D、12/A-B轴混凝土，2号楼：地下一层剪力墙1/F-J轴、3-5/A混凝；1号楼：一层剪力墙6/J-G轴混凝土）-宁夏正上砼业有限公司。
（三）工程安全生产方面。
1.脚手架板未满铺，软硬防护不连续、不到位，剪刀撑未到顶连续设置，个别连墙杆拆除未恢复；2.卸料平台无限载标识牌、安装固定不符合要求，锚杆数量不足；3.临边防护不到位；4.气罐之间距离不满足安全要求（气瓶在阳光下暴晒、气管在地上无防护），电焊机与三级箱未对应编号（银川河东机场油库增容项目）；5.塔吊基础四周未做安全防护措施，个别三级箱未标识使用设备名称、材料堆放零乱、场地平整不到位（银川综合保税区综合配套服务项目(一期)）；6.二层未设置活动箱，线缆搭设在钢管上，防护棚部分采用单层防护，双层防护棚采用竹胶板（银川综合保税区综合配套服务项目(一期)）；7.连墙件偏少、部分连墙杆未与外排立杆相连，四层临边防护拆除过早，电梯井临边防护部分缺失（临河商业街民宿(小吃一条街)建设项目）；8.部分小横杆缺失、个别横杆伸出外架超过20cm，未设安全通道，东侧外架扫地杆距地面超过20cm，部分大横杆不连续，塔吊周围未做安全防护（乳制品生产建设项目员工宿舍楼）；9.部分软硬防护缺失，软硬防护上垃圾未清理，个别一层外架安全网未封闭，塔吊电缆未穿管保护，个别配电箱未上锁，卸料平台未做三面封挡，个别卸料平台上堆载超标，卸料平台拆除后临边防护未及时恢复（上元名城三期1#楼）。
（四）工程施工资料、监理资料方面。1.现场未提供图纸会审记录、设计交底、基验槽及处理记录；2.地基与基础分部验收记录签字、盖章不齐全，部分资料日期、验收结论填写不齐全；3.工程施工记录不齐全、相关单位未签字盖章，交货检验记录填写不完善；4.项目技术交底、安全交底记录不全；5.监理日志记录内容不全，相关资料总监理工程师未审核签字；6.现场未提供安全带、安全网、安全帽复检报告；7.三级安全教育培训资料不完善，部分安全资料签字存在代签现象，无专项检查验收记录表。
三、处理决定：
（一）对施工、监理单位人员未到岗履职、存在质量安全问题的灵武市奶牛服务中心配套设施工程大楼项目-综合楼工程施工单位宁夏驰以恒建筑工程有限公司及现场项目经理郝保飞、监理单位浙江宏泰工程项目管理有限公司及项目总监理工程师段琛进行通报批评。
（二）对质量安全责任制落实不到位，工程存在质量安全问题的以下工程项目的相关单位进行通报批评：
1.银川河东机场油库增容项目建设单位监理单位甘肃蓝野建设监理有限公司 、施工单位沈阳工业安装工程股份有限公司；
2.银川综合保税区综合配套服务项目(一期)监理单位宁夏新源建设工程有限公司、宁夏盛业建设工程有限公司；
3.临河商业街民宿(小吃一条街)建设项目的监理单位中交基础设施养护集团宁夏工程有限公司、施工单位宁夏华丰达工程有限公司；
4.上元名城三期的建设单位宁夏中银绒业国际集团置业发展有限公司、监理单位宁夏正为工程管理有限公司、施工单位宁夏沁灏建筑安装工程有限公司。
（三）依据《宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理办法》，对现场抽测混凝土结构实体强度达不到设计要求的以下预拌商品混凝土生产企业及施工单位进行通报批评。要求工程项目的建设、施工、监理单位及预拌商品混凝土生产企业要加强预拌商品混凝土的管理，对抽测混凝土结构实体强度达不到设计要求的部位委托具有相应资质的检测单位进行见证检测，并将检测结果报我站。
1.临河商业街民宿(小吃一条街)建设项目-宁夏赛马科进商品混凝土有限公司；
2.盛隆福邸B-8#、B-1住宅楼-宁夏华重砼业有限公司；
3.上元名城三期2#、3#、5#住宅楼-宁夏正上砼业有限公司。
四、下一步工作要求
（一）提高认识，严格落实企业质量责任。各建设、施工、监理企业要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，严格落实质量责任制，建立健全质量保证体系，确保建设工程质量。建设单位要落实工程质量安全首要责任，施工单位要落实工程质量主体责任，监理单位要落实工程质量监理责任，施工、监理单位关键岗位人员必须到岗履职。认真推行工程质量样板展示及样板引路，对工程质量采取事前、事中、事后控制，加强对重点部位和关键环节的质量管理，加强对工程质量常见问题的防治，加强对预拌商品混凝土的管理，对影响工程结构安全和使用功能的重点部位进行严格管理，切实消除质量安全隐患，确保工程质量。
（二）进一步强化安全生产管理工作。各建设、监理、施工企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和李克强总理关于安全生产的批示要求，把安全生产摆到重要位置，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，进一步强化企业主体责任，建立健全安全生产隐患排查治理和风险防控体系，积极消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全。严格落实三级安全生产教育，加大对从业人员的培训力度，夯实现场的安全管理基础；加强对中暑、坍塌、高处坠落、火灾、中毒、触电等暑期易发事故隐患的安全管理，全面排查深基坑、高支模、脚手架、起重吊装及安装拆卸等危大工程安全隐患，建立台账，挂账销号；要完善健全安全生产方案和各类应急预案，对暑期易发的各类事故，有针对性地制定相关措施，加强应急能力建设，切实提高应急处置和救援能力，全力抓好建设工程质量安全生产各项工作，努力营造安全稳定的社会环境。
灵武市建设工程质量安全监督站
2021年7月9日
