各建设、施工、监理单位：

根据《自治区住房和城乡建设厅关于开展2025年全区建筑领域“质量月”活动的通知》（宁建发〔2025〕35号）、《全区房屋市政工程危险性较大的分部分项工程专项整治行动方案》（宁建(建)发〔2025〕38号）等相关文件要求，我局于2025年9月15日至2025年9月24日，组织社会专家采取“双随机、一公开”的方式，深入施工现场通过查阅资料、现场核查等方式，重点检查督促建筑工地严格落实主体责任，加强质量、安全、消防、扬尘治理等管控，落实质量安全隐患排查整治责任。同时对全市在建房屋建筑和市政基础设施工程在预防高处坠落、有限空间作业、动火作业等方面进行检查，严厉打击安全生产主体责任落实不力，隐患排查整治不到位，现场管理不到位，培训教育不到位、消防隐患和安全管理、防护不到位等行为，推动灵武市建筑市场安全稳定发展。现将巡查情况通报如下：

一、检查基本情况

本次监督执法巡查共检查工程项目29个（其中：房屋建筑工程18个、市政工程9个、燃气改造工程2个），单位工程50个，总建筑面积约21.32万平方米，市政管网58239m，燃气改造109个小区。排查一般质量、安全隐患64条，下发《建设工程质量安全隐患整改通知书》8份、下发《建设工程质量安全社会专家巡检意见表》15份。

从检查情况看，大部分企业能认真执行工程质量、施工安全有关法律法规和工程建设强制性标准，建立健全质量安全管理制度，落实工程质量、安全生产主体责任。但是，仍然存在以下几方面的问题：

（一）施工安全方面。少数项目电表箱无线路示意图；部分项目灭火器配备数量不足，木工区灭火器缺失；灭火器在太阳下暴晒，无防护防晒箱；灭火器巡查不到位个别欠压和过压。部分项目脚手架连墙件部分缺失；部分脚手架基础不稳，直接搁置在地上、搭在木胶板上，立杆悬空支设，高低跨脚手架未按规范要求搭接两跨；卸料平台水平脚手架立杆截断未加固；脚手架任意开口、断开变为通道，未加强且未搭设坠落半径内的安全防护。个别项目塔吊基坑积水；塔吊垂直度监测记录未提供。部分项目楼内临边防护缺失；超过2米基坑未设置临边防护；电梯口防护不牢固且松动。

（二）工程质量方面。少数项目构造柱后植筋错位、主筋未预插，植筋位置偏移；屋面作业层钢筋局部保护层缺失；部分砌体拉结筋间距超过500mm；部分加工完成的箍筋防雨措施不到位，钢筋有锈蚀现象，机械连接开丝不平整、无防护套。个别项目沟槽开挖后，原有污水口封堵不彻底，基槽内有污水倒灌，井段之间基槽内有明水；预制自来水井观感粗糙，缺棱掉角，存在裂缝现象；部分项目管道开挖深度不够；管沟未铺设30cm厚砂石垫层，管道已安装但砂石基础，未按图纸设计施工；检查井垫层未设置模板，垫层及基础混凝土收抹粗糙，部分基础厚度不足；未做闭水试验，已进行回填；个别项目试块未在浇筑地点取样制作，现场未留置同条件试块。

（三）工程技术资料方面。个别项目施工组织设计无针对性、安全技术交底无针对性；个别项目无管理人员及危险监护人任命书；未提供特种作业人员证件；施工员证件过期未审核；部分项目未提供公司级检查、项目级检查记录；三级安全教育学时不足；个别项目燃气保护制度及巡检记录未提供；少数项目工程技术资料管理混乱，现场未进行隐蔽工程验收、未提供隐蔽工程验收记录；图纸会审及设计交底未提供；未提供检测计划及检测方案；检测报告未提供；未提供商品砼采购合同；未提供沉降观测记录；少数项目监理规划未区分标段编制、监理细则无针对性，未签字盖章；安全监理应急救援预案无编审人员签字；监理资料无危大工程管理资料。

（四）文明施工方面。部分项目文明施工较差，现场垃圾清理不及时，裸露土覆盖不完善，道路洒水不到位，扬尘治理不达标；部分项目现场警示标志缺失。

二、处理意见

1.灵武市西昌街排水防涝设施建设改造项目（一标段）

建设单位：灵武市住房和城乡建设局；施工单位：宁夏华淼建设工程有限公司；监理单位：宁夏环宇建设监理有限公司。

表扬理由：现场装配式围挡坚固、整洁、美观，施工现场入口警示牌及警示标志均符合要求，施工现场干净、整洁，180°管道基础混凝土成型观感质量好，预制井与管道接口处理到位，封堵严密。

2.九川科技（宁夏）有限公司灵武智慧算力科创谷项目

建设单位：九川科技（宁夏）有限公司；施工单位：四川省第四建筑有限公司；监理单位：江西诚科建设咨询监理有限公司。

表扬理由：主体结构及砌体成型观感良好，文明施工到位，现场安全控制措施到位，严格执行隐蔽工程举牌验收制度。

3.银川高新区灵州化工产业园道路工程二标段

建设单位：银川高新技术产业开发区管理委员会；施工单位：宁夏华瑞星建筑景观工程有限公司；监理单位：宁夏环宇建设监理有限公司。

表扬理由：施工现场沟槽临边防护到位。严格执行隐蔽工程举牌验收制度。施工单位和监理单位质量意识较高，除按设计图纸施工外，增加了管道承插口防水砂浆抹口及管道、检查井等防腐措施，确保施工质量。所有裸露土覆盖到位，施工道路定期洒水，扬尘治理到位。

对质量安全管控不到位的项目及相关责任主体给予通报批评，并按规定实施信用惩戒：

1.宁夏长城非物质文化遗产展览馆建设项目－室外配套工程

建设单位：灵武市住房和城乡建设局；监理单位：宁夏巨正建设监理咨询有限公司；施工单位：宁夏凯拓建设工程有限公司。

主要问题：脚手架水平防护杆缺失；个别土方堆积过高；现场警示牌及标志缺失；基础砌体竖向灰缝不饱满；个别构造柱主筋位移，绑扎搭接不到位；部分检测报告未提供；图审签章不齐全、地基验槽及处理签章不全。

2.灵武市城市供水管网漏损治理和老化设施更新改造项目三标段

建设单位：灵武市住房和城乡建设局；监理单位：宁夏恒基天佑建设管理有限公司；施工单位：银川第一市政工程有限责任公司。

主要问题：临边防护不到位；现场警示标志缺失；沟槽开挖深度不够；施工组织设计无针对性、安全技术交底无针对性；安全资料不齐全、缺失。

3.灵武市城市供水管网漏损治理和老化设施更新改造项目四标段

建设单位：灵武市住房和城乡建设局；监理单位：宁夏恒基天佑建设管理有限公司；施工单位：宁夏万喜建设集团有限公司。

主要问题：沟槽回填土未分层夯实、部分沟槽开挖深度不符合设计要求；管沟未铺设30cm厚砂石垫层，未按图纸设计施工；现场无警示标识、锥桶、警戒线；围挡不牢固、高度不够；未提供隐蔽工程验收记录、商品砼采购合同、图纸会审及设计交底；监理规划未区分标段编制，监理细则无针对性，监理细则及安全监理应急救援预案无编审人员签字；部分施工、监理单位资料未加盖公章及注册印章。

4.熙玉园项目二期9#、10#住宅楼、D1#地下车库及室外附属配套工程

建设单位：宁夏擎安房地产有限公司灵武分公司；监理单位：宁夏环宇建设监理有限公司；施工单位：宁夏擎安建设工程有限公司。

主要问题：构造柱后植筋错位；屋面作业层钢筋局部保护层缺失；后浇带拆除后回顶，不符合规范要求；楼内临边防护缺失较多；现场钢筋区未单独设置；个别工人在脚手架上施工未佩戴安全带；部分检测报告未提供、部分资料签章不全。

典型案例：

1.银川高新区灵州化工产业园道路工程一标段

建设单位：银川高新技术产业开发区管理委员会；施工单位：宁夏第五建筑有限公司；监理单位：宁夏鑫盐建设监理有限公司。

主要问题：现场未设置标养室（箱）；管道基础下30cm三七灰土未按设计要求施工；检查井垫层未设置模板、垫层及基础混凝土收抹粗糙，部分基础厚度不足；未做闭水试验，已进行回填；临边防护材质不符合要求，不坚固，部分管沟临边防护缺失；现场裸土未覆盖。施工组织设计无针对性、技术交底无针对性；仪器未进行检测；未提供设计交底及图纸会审记录、检测报告、施工过程中验收资料及隐蔽资料；地基验槽、处理未签章。依据《宁夏施工、监理企业不良行为记录认定标准》D1-4-09、D2-4-05、E1-3-04扣除施工单位宁夏第五建筑有限公司信用分值200分，监理单位宁夏鑫盐建设监理有限公司信用分值50分。

2.银川高新区灵州化工产业园危化停车场建设项目

建设单位：银川高新技术产业开发区管理委员会；施工单位：宁夏尧宇建筑有限公司；监理单位：正博管理有限公司。

主要问题：维修车间地沟砌体抹灰厚度不足2cm；前期雨水及事故池止水钢板转角处施工不符合要求，水平缝施工不平整，收抹不到位；维修车间基础柱顶部分主筋弯锚人为破坏；标养箱未通电，试块无二维码标识，试块未在浇筑地点取样制作，现场未留置同条件试块。深基坑专家论证方案无建设单位、监理单位审核审批；现场泵车浇筑砼未拉警戒线；未提供高处坠落方案及制度；超规模危大工程无公示牌；未提供设计交底及图纸会审、进场材料证明文件（钢筋、防水、商砼）、施工过程验收资料及隐蔽工程资料、地基承载力报告、仪器校准证书；地基验槽及处理未签章；特种作业人员未报审；坍落度未测定；未提供监理资料。依据《宁夏施工、监理企业不良行为记录认定标准》D1-3-03、D1-4、E1-3-04扣除施工单位宁夏尧宇建筑有限公司信用分值250分，监理单位正博管理有限公司信用分值200分。

 三、工作要求 

（一）局属各职能站所要按照差别化原则，紧盯不放心的企业和项目、紧盯安全风险隐患集中的企业和项目、紧盯重大危险源和各项危大工程，认真履行法定监管职责，持续开展“四不两直”的专项督查检查。

（二）各建设、施工（含专业分包单位）、监理单位要认真落实质量安全隐患排查整治主体责任，层层传递工作压力，进一步提高思想认识，深刻吸取事故教训，举一反三，全面彻查建筑工程质量安全隐患，确保整改销号。各项目要进一步加强危大工程管控、严格对照重大事故隐患判定标准，全面压实企业主体责任，持续深化“十优十乱”专项整治。要聚焦人员持证上岗、到岗履职、高处作业防护、施工机械管理、环境保护及危大工程监测等重点环节，深入排查风险、彻底堵塞管理漏洞，切实保障作业人员安全、坚决防止高处坠落、触电和物体打击等类型事故发生，狠抓工地扬尘防治，实现安全文明施工常态化。

（三）随着季节变化，大风降温、寒潮、雨雪冰冻天气等恶劣气候天气增多，给建筑施工带来诸多安全隐患，各在建项目务必高度重视从现在到冬季停工期间安全生产工作，克服麻痹大意思想，牢固树立“安全第一”的观念，将安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人员。坚决杜绝因赶工期而盲目施工，忽视安全生产的错误行为。坚决杜绝在收尾阶段因麻痹大意而心存侥幸的心理。全力提升建筑工程质量，排除安全生产隐患，确保全市建筑施工安全生产形势平稳。

                                            灵武市住房和城乡建设局

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