2025年以来，市住建局在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的指导下，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实落实中央和自治区、银川市、灵武市法治政府建设工作部署，对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，不断强化法治思维、提高依法行政能力。现将相关情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）优化住建依法行政制度建设，推进行业治理法治化
1.全面实现权责清单制度，协调推进职能优化。编制修订市住建局权责清单事项共四大类60项，已对外公布并实施。同时，依据住建行业相关法律法规，对市住建局权责清单中相关事项进行动态调整，切实提升住房建设行政效能。
2.持续加强规范性文件制定、审核、备案、清理工作。加强规范性文件管理。严格执行规范性文件“三统一”制度，对规范性文件的起草、审核、发布、备案等环节进行全流程管控。我局本年度未制定规范性文件。同时，积极开展规范性文件清理工作，确保制度体系与时俱进。
3.大力推进政务公开，畅通投诉及申请渠道。依托政府门户网站，主动公开机构职能、审批流程、执法结果、重点项目进展等信息48条，畅通信息公开申请渠道，依法答复公民、法人信息公开申请8件，保障群众的知情权、参与权和监督权。
4.严格落实重大行政决策程序。严格执行《国务院重大行政决策程序暂行条例》，完善重大行政决策制度，编制重大行政决策目录，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序作出决策。2025年度我局梳理出部门级重大行政决策事项清单4项。
5.建立行政应诉败诉案件分析研判制度，不断强化行政诉讼复议应诉能力。对本单位行政应诉案件进行统计分析和总结通报，避免同类错误重复发生，指导行政应诉工作依法依规开展。2025年我局承办行政案件1件，胜诉1件；民事诉讼案件19件，结案13件（其中已判决10件，胜诉10件；调解结案3件），6件未结案，正在审理中，均执行法院判决；按要求落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政案件出庭1人次。无行政复议撤销或行政诉讼败诉案件。
6.建立健全府院联动诉前联调运行工作机制，强化诉源治理。对枣园雅居、黄河书院2个住建领域难点热点问题采用多部门会商及府院联动工作机制，研判推动遗留问题逐步解决；对工程项目施工合同纠纷，采用诉前联调工作方式，使企业与政府合法利益达到最大化。
7.积极参与领导干部旁听庭审活动。按照市司法局统一安排，积极报名参加我市各类诉讼案件旁听庭审活动6次，有效提升了法治干部法治思维能力和依法履职能力。
（二）强化行政执法体系建设，全面推进住建领域严格规范公正文明执法
1.持续规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法程序、执法文书和执法用语，推行执法全过程记录。全年办理行政处罚案件1起，移送灵武市综合执法局和发改局案件线索19起，均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。
2.聚焦重点领域执法。加大对未批先建、违规施工、施工安全责任不到位、物业服务履约不到位等突出问题的查处力度，开展建设领域招投标专项整治等专项行动4次，查处未批先建行为4起，规范物业服务企业经营行为40家，维护了城乡建设秩序和群众合法权益。
3.创新监管执法模式。以构建“双随机、一公开”监管为基础，“互联网+监管”为支撑，以重点监管为补充的新型监管机制，推进建筑市场、工程质量安全、物业服务等领域线上线下一体化监管。开展建筑施工质量安全常态化检查96次，排查整改安全隐患288项，下达限期整改通知书43份；开展燃气安全检查7次，整改问题124项，整改率100%；开展自建房安全排查48048栋（经营性1098栋，非经营性46950栋），排查出安全隐患2167栋（经营性隐患125栋，非经营性隐患2042栋），动态销号2167栋，完成率100%；在消防核验过程中督促各方整改建设工程消防隐患60余条；开展高层建筑重大火灾风险隐患排查，具体排查高层建筑64个，237栋楼（民用建筑小区47个220栋，公共建筑17个17栋），发现问题隐患190个，下发整改通知书53份，已整改问题107个，正在整改83个；开展物业及房地产联合检查17次，覆盖物业小区160个，下发整改通知书298份，整改物业管理问题298处；开展物业服务质量星级化评定，三星级以上小区占比达97%，服务水平显著提升。
4.加强执法队伍建设。切实通过业务培训、跟班学习、案例研讨、“建设大讲堂”等方式，提升执法人员专业素养。全年法治工作人员参加住建厅及银川市、灵武市专项培训4次；组织执法人员资格培训4次；物业企业专业法治讲座1次；新增持证执法人员11名，现有执法人员34人均通过年度考核，执法队伍专业化水平进一步提升。
（三）加强住建领域普法宣传工作，不断提升依法行政意识
1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作计划，结合“3·15”消费者权益日、安全生产月、宪法宣传周等节点，开展“法律进企业、进工地、进社区”活动累计16场次，发放普法宣传册1500余册，解答群众咨询300余人次。
2.创新普法宣传形式。充分利用微信群、微信公众号等新媒体，发布政策解读、以案释法文章或视频9条；在建筑工地、住宅小区设置法治宣传专栏，常态化宣传住建领域法律法规和惠民政策，提升宣传覆盖面和实效性。
3.盯实矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政调解机制，重点化解物业服务收费纠纷、房屋质量投诉、天然气用气服务等矛盾问题。全年受理各类信访投诉和各类申请3193件，成功化解2939件，化解率达92%，有效维护了社会和谐稳定。
（四）注重法治督察反馈问题整改，努力提升法治政府工作成效
1.提高政治站位，压实整改责任。我局接受各级督察反馈后，建立问题、任务、责任、时限清单，将整改任务分解到具体科室、具体岗位、具体人员，明确整改标准和完成时限，做到问题不回避、责任不推诿、整改不敷衍。
2.聚焦突出问题，推动整改落地见效。我局从规范行政执法行为、完善法治制度体系、提升队伍法治素养三个方面实现问题全面整改。
3.强化监督问效，巩固拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好问题整改的同时，健全常态化、长效化监督工作机制，切实巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设“一规划两纲要”要求。2025年党组中心组学法9次、党组（扩大）会议23次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十届三中全会精神，以及灵武市关于依法治国的重大部署和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规政策，着力强化党组领导干部法治思维，及时召开党组会研究住建领域法治建设工作，不断提高自身的法治思维、依法决策和依法办事能力。
2.积极开展党政主要负责人述法工作，坚持把习近平法治思想贯彻落实到住建工作全过程。局党组召开专题会对全局法治工作进行周密部署，认真安排。坚持将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入负责人年度述职内容，定期听取有关汇报，及时研究协调我市法治住建推进中的重大问题，切实发挥了党政主要负责人在推进法治建设工作中的带头引领作用。
三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
1.法治宣传实效性有待提升。普法宣传形式较为单一，针对建筑从业人员、农民工、小区业主等不同群体的普法内容较少，部分群众和企业对住建领域政策法规理解不深，守法意识和维权能力有待提高。
2.执法监管力量存在短板。一线执法人员数量不足，专业执法力量薄弱，部分执法人员业务能力与新形势下精准监管、规范执法的要求仍有差距，存在监管覆盖不全面、检查频次不足等问题。
3.制度建设与实践需求衔接不够。物业服务“服务—收费”联动机制、业主委员会规范运作指导细则等尚未健全，缺乏刚性约束和有效应对措施，制度保障作用未能充分发挥。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
1.持续强化法治能力建设。深化习近平法治思想学习教育，完善常态化学习培训机制，开展执法人员及各类专题培训不少于4场，重点提升复杂问题处置、规范执法办案等实战能力。充实一线执法力量，通过公开招录、政府购买服务等方式，补充专业执法人员，优化执法队伍结构。
2.健全制度体系与监管机制。聚焦住建领域重点难点问题，加快完善物业服务管理、工程质量安全监管、建设领域招投标等方面的制度规范，形成覆盖全面、务实管用的制度体系。深化“互联网+监管”应用，推进智慧工地建设，提升监管精准化水平。健全跨部门、跨区域执法协作机制，实现违法线索互联、处理结果互认。
3.创新普法宣传与纠纷化解。打造“精准普法”品牌，针对需求定制普法内容，利用新媒体平台开展政策解读、以案释法等专题宣传，全年发布宣传普法类作品不少于12条，开展线下普法活动不少于4场。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、信访等部门协作，健全行政调解、人民调解、司法调解联动机制；规范业主委员会运作，提升基层自治能力，从源头化解物业服务领域矛盾。
