今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委的决策部署，深入实施《法治灵武建设规划（2021-2025年）》《灵武市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，围绕《灵武市住建局法治政府工作计划》全面推进依法行政，大力宣传法律知识，积极弘扬法治精神，为各项工作提供了有力的法治保障。现将今年以来工作情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）深入学习习近平法治思想。一是把学习习近平法治思想和学法用法列为理论学习中心组、党组会第一议题，全年组织学习习近平法治思想和中央依法治国办、银川市、灵武市委依法治市办文件精神30余次。二是开展专题培训。9月8日邀请司法局专家在2022年住建系统党员干部轮训班上进行培训讲座，增强住建系统党员干部的法治意识。三是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导定期听取法治工作汇报，亲自过问并解决工作中遇到的重大疑难问题，将法治工作与局中心工作、党建工作同谋划、同部署、同推进。
（二）强化法治建设责任落实。一是报送法治政府建设年度工作情况报告并在门户网站公示。二是年初认真落实了局党政主要负责人2021年度述法工作，严格执行党政主要负责人述法制度，坚持将述法作为年度述职述廉述法工作报告的重要内容，落实述法工作要求。四是积极开展主要负责同志带头讲党课、讲法治课、讲廉政课活动。
二、坚持多措并举，全面提升依法行政能力
（一）加强法治宣传的精度和广度。扎实开展主题普法宣传教育。开展“送法进工地”和“送法进小区”等活动；结合“4.15”国家安全日，积极开展国家安全法律法规宣传活动；结合“9.15”防空警报鸣放开展《中华人民共和国人民防空法》的宣传；结合“12.4”国家宪法日，开展宪法宣传周活动，组织开展宪法法律知识测试。
（二）加强规范性文件的清理和制定。一是认真组织落实规范性文件清理工作。2022年我局对规范性文件进行了清理，修订市级规范性文件1件，建议部门修订规范性文件1件。二是按程序制定规范性文件。2022年我局提请市政府印发了《灵武市城市住房保障管理办法》《灵武市促进建筑业高质量发展实施方案》，我局制定出台了《公租房违规使用问题线索举报奖励办法》《关于进一步加强消防验收工作落实各方主体责任的通知》，以上4个文件的制定对于维护国家法制统一，提高建筑行业行政效能，促进我局法治建设起到了很大的促进作用。
（三）大力推进“三项制度”的落实。一是严格执行重大行政决策程序制度。2022年对2个专业性较强的重大决策项目均组织专家进行了论证。二是加强重大行政决策合法性审查，全面落实法律顾问制度。聘请1名常年法律顾问参与重大行政决策、重大行政处罚等行政决策合法性审查工作，主动前置法律审查关口。三是扎实推进行政执法“三项制度”工作。由法规宣传科牵头，负责各科室、单位落实行政执法“三项制度”工作的组织协调、督导检查、总结调度，同时我局实行行政执法全过程记录制度，购齐配足行政执法人员和设备，切实加强事中事后监管，提升监管精准化水平。四是认真组织开展学法用法考试和行政执法证的考试培训、申领换证工作，耐心检查，督促各科室人员和局属单位同志申报考试和参加培训学习，将这两项考试作为提高行政执法队伍素质的一项重要工作来抓，切实提高行政执法人员的业务素质和执法水平。全局通过“法宣在线”无纸化学法参学率、参考率均达到100%；目前，我局通过行政执法考试的人员共有34人，严格执行各项规范、制度要求，外出执法均按要求出示执法证，在规定时限内做出执法决定并通过宁夏政务服务网或相关业务平台进行公示。
(四)构建“三大机制”，打造平安法治新住建。一是构建质安监管长效机制。2022年监督在建工程项目68个，续建项目13个，新建项目55个（建筑工程52个、建筑面积约68.9万平方米，市政工程12个、长度5.4公里）。办理竣工备案工程35个，备案面积49.9万平方米。开展建筑施工质量安全监督执法巡查、专项巡查5次，检测机构和预拌混凝土企业质量安全专项检查3次，共下发《质量安全问题整改通知书》4份，均已整改完毕。对7座加气站进行安全生产及疫情防控检查6次，下发《安全隐患告知单》16份，排查安全隐患109条，均已整改完毕。二是构建依法行政长效机制。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，召开年度述法专题会议，持续加强全体党员干部学法用法培训，2022年通过党组会、中心组会议组织学法30余次，研究工程合同诉讼案件8件，依法化解项目积案。依法追缴历年欠缴易地建设费350.36万元，人防专项治理持续推进。三是构建行业治理长效机制。加强对住建领域的执法监督、依法监管，推进行业治理体系和治理能力现代化。对建筑工地进行了疫情防控、安全生产督查，督促企业落实主体责任，落实发展安全；开展房地产市场检查12次，检查人防工程15处，下发隐患整改通知23份，整改事项54项，排查我市现有人防警报器安全隐患6项，整改率100%。物业小区联合巡查15次，检查小区169个，下达整改通知书134份。整改小区物业管理和环境卫生问题2130处，清理乱堆乱放1225处、机动车和非机动车乱停乱2165起，乱贴乱画408处。完成自然灾害风险普查房屋建筑116942栋，市政基础设施127处，整改经营性自建房安全隐患52幢。
（五）依法化解社会矛盾纠纷。一是化解物业纠纷。紧扣物业党建工作和物管小区工作两个关键点，规范物业服务行业管理，有效化解居民小区管理中的矛盾纠纷，提升物业管理群众满意度。二是保持房地产市场平稳健康发展。处理房地产领域各类信访投诉54次，约谈房地产开发企业1家、房地产经纪机构2家，严肃查处企业违法违规行为，维护群众合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。三是风险楼盘防控和处置有力有效。强化商品房预售资金监管，完善收存、拨付制度；依法深入推进黄河书院、枣园雅居2个问题楼盘化解，坚决有力处置房地产领域“烂尾楼”项目风险。
三、存在的不足
（一）法制专业人员欠缺。我局法制审核主要依靠法律顾问，局内部法制审核人员法学专业较少，培养力度不够，在一定程度上影响了我局内部行政执法监督力量。
（二）行政执法力量不足。目前承担行政审批、行政许可、行政检查等行政执法任务的执法人员较少，这很大程度上限制了部门职责职能的正常行使和行政执法工作的开展，行政执法的合法性也备受挑战，这也影响了我局法治建设工作的推进。
（三）事中事后监管难度加大。为了营造更好的营商环境，落实“放管服”的工作要求，目前政府部门均在不断精简审批条件、压减审批时限，这就要求许可审批完成后要加大事中事后的监管，造成监管难度加大。
四、下一步工作思路
2022年是法治建设迈上新征程、打开新局面、实现新作为的突破之年，灵武市住建局将进一步增强责任感紧迫感，全面加强各项建设，为履行好新时代城乡建设职责使命提供有力保证。
（一）进一步提高全体干部依法行政水平。深入学习宣传宪法和习近平法治思想，增强住建干部的学法、守法、用法意识,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
（二）进一步加强住建系统法制队伍建设。通过增加法制工作人员编制、干部交流等手段，进一步充实住建系统法制工作人员和执法力量，为依法行政工作的开展奠定坚实基础，着力推进住建法治工作全面发展。
（三）进一步抓好法治宣传教育。抓好“八五”普法规划的制定和组织实施,加大法治宣传教育力度。严格落实“谁执法、谁普法”要求，不断提高法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。
2023年，我局将认真贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，按照市委、市政府的部署，落实依法行政各项工作，全力配合市依法治市办公室共同为灵武市法治政府建设做出贡献。
