今年以来，我市坚持统筹推进和整体协同原则，着力推进数字政府建设工作，提升政府数字化履职能力，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。
一、统筹信息资源，强化数字政府体系建设
（一）强化政务信息化项目联审机制。
按照《灵武市政务信息化项目管理办法》规定，统筹、集约管理建设全市政务信息化项目，针对各行业部门提出信息化建设需求，由市发改局、财政局、市委网信办、智慧城市运营中心等部门参与评审论证，并对数据资源共享、系统平台对接融合、网络与数据安全等内容严格把关，一体化推进全市数字化转型应用工作。
（二）完善城市治理运营机制。
年初，由市委组织部、社会工作部、政法委、市智慧城市运营中心联合印发了《灵武市智慧城市运营平台工作实施方案》，整合市民诉求受理渠道，实现诉求事件从发现上报、派发、处置、审核到结案的全域协同、高效联动，将社区AI助手、“随手拍”小程序、监控视频抓拍、“食安灵武”智慧监管、12345政务服务便民热线等多种市民诉求受理渠道纳入平台统一联动运行，形成逐级负责、各司其职的责任落实机制和工作推进机制。2025年城市运行和治理智能中枢平台共受理处置市民诉求2.8万余件，办结率100%，诉求接办情况排名位居银川市各县区前列。
（三）掌握数据资源底数及数据共享需求。
市发改局（数据局）、智慧城市运营中心联合开展了全市政务、公共等数据资源供需调查工作，进一步摸清全市数字资源底数及各单位对数据资源的共享需求，为建立全市数据共享交换机制、编制公共数据资源目录奠定基础，目前已梳理全市27家单位150项数据申请需求。
二、丰富应用场景，不断提升数字化履职水平
一是不断丰富惠民应用场景。2025年，以“群众需求”为导向，拓展了“指尖灵武”小程序功能模块，打造“AI社工”场景模块，将人工智能应用融入基层治理，升级接入社区居民微信群2097个，通过AI助手智能提取微信群中居民反映诉求、识别所在网格，并分派至所在社区或上报灵武市城市运行和治理智能中枢平台办理处置，形成事件闭环处置流程。2025年，“AI社工”应用共办结市民诉求反映事件22540件，办结率达99.92%，辐射服务居民群众16.1万人。打造“来灵消费领交通补贴”场景模块，为来灵消费的旅客提供线上申领交通补贴服务，提供高效便捷的申领渠道，进一步优化营商环境，大力提振消费。打造“音乐节停车导览”等场景模块，通过小程序展示停车场位置、提供路线导航服务、实时显示停车余位等信息，为参加灵武水洞沟音乐节观众提供停车引导服务，提高出行效率。音乐节举办期间，共保障了5万余车辆停车服务。打造志愿服务积分场景，通过志愿服务活动管理、积分账户、商品兑换等功能，实现志愿服务活动积分累积及兑换。目前该功能模块已注册商户38个，发布志愿活动400项，组织1293个志愿者参与活动3815人次，发放积分3615分，兑换商品474个。深化村（财）公开短信发送场景应用，2025年发送创建文明城市、交通出行、天气预报等宣传短信及村财、村务、招标采购等公开短信共2183万余条，为各行业领域提供便捷宣传渠道，推动政务公开高效快速。
二是谋划重点行业领域信息化应用场景。打造灵武市全域洪涝灾害监测预警场景，新增36路山洪预警监测视频资源，安装33台水利球机、国标水尺、雨量计等设施设备，实时监测重点易涝点、山体沟道、过水路面等区域水位变化情况，提高防灾抗灾风险能力，加强重点泄洪沟道及山洪灾害的预警监测。目前，该场景已初步打造完成。打造城市生命线一体化监管平台，构建“全域覆盖、全时监测、全程可控”的城市生命线安全监管体系，融合燃气、热力、供水、排水以及水系等行业监管数据，通过感知城市基础设施运行状况，建立涵盖“台账底数-风险管控-隐患治理-运行监测-应急联动-业务评价”的大闭环管理机制，全面提升城市安全运行保障能力、风险防控能力和精细化管理水平，持续提高城市安全韧性。升级智慧园区综合服务平台，在智慧园区平台一期的基础上，开发了“运行监测、绿色低碳、生态环境、招商引资、应急安全、企业服务、项目管理、智慧共享、政务服务、产业协同”10个功能模块，升级三维经济地理信息平台、移动端应用等，搭建“银川高新区智慧园区驾驶舱”，实现智慧园区平台全局可视化，实现智慧、高效、可持续的园区管理和发展。丰富智慧社区场景内容，依托“指尖灵武”便民服务小程序，整合政务服务办事指南100项，并制作办事指南二维码立牌15个社区，助力政务服务便民事项高效办；建立四级网格管理体系，全市共划分739个基础网格，其中城区街道165个网格，并整合社区、公安、电力等网格力量，形成“多网合一”的网格治理格局，实现人口、房屋、楼栋等基础数据的采集更新；打造公租房信息管理场景，为全市公租房赋予了精准的电子门牌标识，实现对公租房包括租住人、租住时间等各类信息的全面、实时采集、更新和查询，已对试点盛世家园626户安装了“一户一码”电子门牌标识。打造全市电动自行车监管应用场景，实施电动自行车监控项目，构建一套智能化、数字化的电动自行车监控系统，实现对电动自行车的实时监控、违法取证、行为分析和数据管理，进一步提升城市电动自行车的管理水平，保障市民出行安全。打造灵武市数字档案馆，成功建成宁夏首家自治区级数字档案馆，实现了电子文件从形成、归档、保管、利用全周期全流程管理，目前现有馆藏档案已完成数字化共35061卷（卷内件518657）、234928件，纸质档案数字化率达到87.05%，照片、录音、录像档案数字化率达100%。
三、聚焦重点任务，持续增强数字治理能力
（一）持续推进互联网+监管工作。
一是建立“线上+线下”督促机制，通过微信工作群每月推送进度、短信平台定时提醒、编制工作专报直报等方式，形成常态化监督闭环。二是举办业务培训班。组织全市26个执法部门开展专题培训，采用“理论授课+现场答疑”模式，有效提高工作人员系统操作熟练度。2025年，灵武市完成监管行为主项数217项，新增执法人员49名，监管行为覆盖率为80.65%。
（二）梳理建立全市政务信息化资源“三个清单”。
一是建立政务系统平台清单。梳理并掌握全市政务系统平台289个，其中灵武市自建政务系统平台24个，主要包括智慧灵武平台、食安灵武、工业产业大脑平台、灵武市住宅维修资金专项等系统；通过灵武市城运一体化运营管理平台更新人口、经济、城市管理等城市发展运行各项指标数据230项；统筹推进政务应用系统向自治区信创云迁移部署，定期对全市部署至自治区政务信创云11个平台及53台信创云服务器开展网络安全检查并进行漏洞扫描。
二是建立公共数据资源清单。依托灵武市数据基础底座持续汇聚全市数据资源，归集发改、统计、农业农村局、乡镇等37家单位关于人口、房屋等基础数据及经济、企业、政务服务、医疗等主题数据共205.6万条，向政法委、应急局及15个社区共享数据28万余条。利用视频汇聚平台汇集政务服务、公共治安、森林防火等方面视频资源2663路，在防火、防汛及城市管理中发挥重要作用。依托全域安全指挥平台，利用GIS地图标注社会化应急抢险救援队伍18支，应急避难场所123个，应急物资库14个。
三是建立典型应用场景清单。在2024年全市数字化转型应用场景基础上，持续拓展交通、文旅、社区服务、城市管理等行业领域应用内容，并建立全市应用场景清单。目前，我市共打造数字化转型应用场景35个。
四、存在问题
一是部门协同联动不足，统筹推进乏力。数字政府建设是一项系统工程，涉及多部门协作，但部分单位对数字化转型工作重视程度不高，部门间协同配合不足，对本领域智慧化应用场景建设需求不明确，数字化管理应用与灵武市特色产业结合较少，缺乏创新亮点场景。各级部门对系统平台推广使用存在排斥心理，不想用、不爱用。
二是资源整合难度大，数据赋能成效不足。数据应用多停留在基础查询、统计分析层面，在产业预测、风险预警、智能决策等深度赋能场景的创新应用较少，数据驱动发展的核心引擎作用未充分发挥。部门单位因存在安全顾虑、企业收取对接费用等问题，数据共享意愿不强。
三是网络安全保障体系不健全。网络安全态势感知平台功能不完善，各部门对网络攻击、数据泄露等风险的识别、预警、处置能力不足，难以应对日益复杂的网络安全威胁；安全应急处置能力薄弱，缺乏专业的网络安全应急处置队伍，应急演练常态化开展不足。
五、2026年工作计划
一是持续构建城市运行“一网统管”体系。发挥智慧城市一体化综合运营平台基础性支撑作用，整合应急管理、生态环保、城乡治理等4大领域核心数据。围绕“高效处置一件事”，完善城市常态事件和应急事件分类处置流程，实现对重点领域城市管理事件、安全隐患的自动识别、抓拍、告警，打通“智能发现-自动派单-闭环处置”流程，构建全链条、全环节联动应急处置体系，实现弹性适应、快速恢复，实现态势全面感知、趋势智能研判、协同高效处置、调度敏捷响应、平急快速切换。
二是谋划重点领域应用场景。在生态环保领域，聚焦黄河流域生态保护，建立重点污染源、空气质量、水资源等实时监测网络，通过数据建模分析污染扩散趋势，为环保执法、污染治理提供精准支撑；将企业环保信用数据与“一网通办”平台关联，实现环保审批、监管等服务精准化。在智慧医疗方面，利用互联网+、AI智能技术打造医院智慧便民服务应用场景，包括智能导诊、智能导航、健康随访、住院预约、医技预约等功能。深化AI临床应用场景，重点优化放射科、急诊科AI系统，针对医院常见病种（如脑卒中、肺炎），定制化训练AI模型，提升对多发病、危重症的快速识别能力；逐步推进AI电子病历应用；逐步推进智能门诊服务和慢病管理辅助功能。在交通出行方面，打造智慧停车应用场景，对主城区公共停车场、路侧停车位进行智能化改造，安装车位检测器和诱导屏，通过可变信息显示屏、“指尖灵武”应用小程序等信息发布终端，实时显示目的地的剩余泊位数、停车位位置、车位收费价格等。在公共交通车辆和站点推广便民服务信息推送，通过车载屏幕、电子站牌发布政务服务事项办理指南、惠民政策等信息。在城市管理方面，打造城市生命线智慧监管场景，提升全市重点行业领域（燃气、供热、供水、排水等）的物联感知能力及应急事件的预警研判，形成一体化立体监测网络，做到全面感知城市生命线运行状态。
