灵武市城乡电子阅报屏建设实施方案
为深入贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号）精神。根据《自治区人民政府办公厅关于做好宁夏城乡电子阅报屏项目建设工作的通知》（宁政办发〔2017〕117号）文件要求，切实做好全市城乡电子阅报屏项目建设工作，特制订本方案。
一、目的意义
实施城乡电子阅报屏项目是公共文化基础服务体系建设的重要内容，也是顺应人民群众日益增长的多样化、多层次文化需求的具体体现。不仅能有效打通公共文化服务的“最后一公里”，成为党和政府与人民群众的“连心桥”，还将更好地促进媒体协同融合发展，进一步提升主流媒体传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。该项目的实施对加快构建我市现代公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化，让人民群众享有更多的文化获得感，实现与全国同步建成全面小康社会具有重要意义。
二、总体目标
灵武市城乡电子阅报屏项目由中国新闻文化促进会与自治区新闻出版广电局共同主导推进，协调项目实施方全额投资建设，覆盖区、市、县、乡镇、村五级公共文化网络，在我市各乡镇（街道）文化站、村综合文化服务中心以及学校、医院、机场、车站、公园、大型旅游景区等公共场所和居民小区等人员密集设立。我市计划布点建设电子阅报屏400个，分两年完成。2017年9月20日前，完成市、乡镇、部分行政村三级主干网络建设和城市主要公共场所112个点的建设；2017年10月1日-2018年9月10日完成288个点的建设。
三、组织领导
（一）成立组织
为保障各项工作有序进行，成立灵武市城乡电子阅报屏项目建设工作领导小组，组成人员如下：
组 长： 马 波 市政府副市长
成 员： 王雪梅 银川高新区管委会副主任
陶 永 政法委常务副书记、综治办主任
胡志成 宣传部常务副部长
杨玉宏 市政府办主任
刘 军 市文广局局长
唐红霞 市发改局局长
马学龙 市财政局局长
杜占军 市国土局局长
刘希刚 市审计局局长
李 广 市监察局局长
杨生山 市工信局局长
马元福 市教体局局长
马万云 市民政局局长
高永明 市住建局局长
王忠平 市交通局局长
年晓华 市卫计局局长
马卫国 市林业局局长
买锦路 市市场监管局局长
王 军 市安监局局长
马洪福 市城管局局长
杨洪明 市政务服务中心主任
裴元中 市公安局副局长
杨存葆 城区街道办主任
吴 伟 东塔镇镇长
高 春 崇兴镇镇长
朱更生 郝家桥镇镇长
郭少元 临河镇镇长
王金京 马家滩镇镇长
范永胜 梧桐树乡乡长
邢 颖 白土岗乡乡长
赵 鹏 市政府办副主任、督查室主任
宋宏宁 广电网络灵武分公司经理
马月英 中国电信灵武分公司经理
苏庆山 中国移动临武分公司经理
李全林 中国联通灵武分公司经理
领导小组下设办公室，办公室设在市文广局，刘军同志兼任办公室主任，具体负责组织协调工作。
（二）主要任务
领导小组办公室统筹负责城乡电子阅报屏公共平台搭建、部门协调、资源调度等工作，做好城乡电子阅报屏建设督促落实。市文广局作为责任主体和牵头单位，负责制定城乡电子阅报屏项目建设实施方案，做好布局规划，明确项目建设任务、时间表、路线图，全面推动项目落地实施；负责建立项目建设统筹协调、组织实施、督促检查和运营维护机制，制定运行维护管护办法，形成责任明确、行为规范、服务优良、富有成效的运行服务体系，确保我市城乡电子阅报屏早建成、管得好、可持续，长期发挥作用，提高公共文化服务的制度化、标准化、规范化水平。市政务服务中心负责工作方案审定，建立健全协调机制，解决项目建设运行中存在的困难和问题，协调有关部门为项目实施提供技术支持，加强行政区域内电子阅报屏设施设备管护。工信局负责协调各电信基础运营商和铁塔公司等相关单位为项目提供线路、管网等方面支持。国土（规划）局、住建局、林业局、城管局负责施工过程中的市政手续审批协调配合，布点的选址把关审核工作。宁夏广播电视网络有限公司灵武分公司、宁夏易视通网络科技有限公司负责项目的整体建设和网络运营、网络保障、信息审查、发布更新、日常维修、维护工作；加快推进广电宽带乡村和中小城市基础网络完善工程，保证区、市、县、乡、村五级公共文化网络通达，为项目实施提供基础网络和系统平台支撑。各成员单位按照实施方案要求，在建设、网络接入等方面积极配合，保障此项工作顺利推进。
四、实施步骤
（一）启动准备阶段（2017年7月）
编制完善总体实施方案，做好全市城乡电子阅报屏布点规划统计，协调建设单位开展前期线路规划设计准备工作。
（二）组织实施阶段（2017年8月—2018年10月）
2017年9月20日前，完成112个点的建设，2017年10月1日-2018年9月10日完成288个点的建设。
（三）阶段性总结验收（2017年12月）
项目基本建成投入应用，组织相关单位和专家进行验收评估完善，并进一步扩大推行范围。
五、保障措施
（一）加强组织领导
城乡电子阅报屏项目建设涉及面广，时间紧、任务重，各单位要高度重视，细化工作方案、明确责任分工，做到人员到位、措施到位、责任到位，确保任务如期完成。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实加强协调配合，形成工作合力，确保项目建设顺利推进。
（二）严格落实责任
文广局要牵头抓总、统筹推进，严格按照项目管理程序和办法，建立任务清单、责任清单、问题清单，全力推动工程落地实施。各有关部门要进一步增强责任意识，根据职责分工，明确各自任务、措施和时限，加强资源整合，因地制宜、综合施策，及时跟踪解决项目建设中的困难和问题。
（三）强化督导检查
文广局、监察局、政府督查室要建立工作考核机制，加强对我市城乡电子阅报屏建设的督促指导和监督管理，及时组织人员对工程项目建设情况进行跟踪督查。同时，各有关部门、乡镇（街道）、村（社区）要切实做好宣传引导，广泛动员社会力量参与共建共享，为工程项目实施营造良好的社会环境和舆论氛围。
