各乡镇人民政府（街道办），市政府各部门、直属事业单位：

现将《灵武养殖基地养殖场建设管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

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（此件公开发布）

灵武养殖基地养殖场建设管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条为推动灵武市畜牧产业持续健康发展，推进脱贫富民增收、畜禽粪污综合治理，进一步提升畜牧业发展的引领示范作用，依据畜牧兽医等相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于灵武养殖基地所属各功能区。

第二章  管理机构

第三条  成立灵武养殖基地建设指挥部（以下简称基地指挥部），基地指挥部下设办公室。办公室设在白土岗乡人民政府，负责养殖场建设、日常管理等工作。

第三章  规划与基础设施建设

第四条  在白土岗乡及马家滩镇部分区域内规划奶牛、肉牛、肉羊、生猪养殖基地，屠宰场、病死动物无害化处理场及配套设施。

第五条  遵循“科学发展、合理布局”原则，由灵武养殖基地建设指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）牵头，自然资源、农业农村、交通、水务、审批服务管理、生态环境等相关部门配合，按照规划、建设、质量、管理、技术、环保“六个一流”标准要求，做好养殖场等场所各功能区规划工作。

第六条  基地基础设施按照“一次规划、分步实施”原则建设，基地道路、供排水、供电、防疫、绿化、环境保护等由相关部门归口负责建设，由指挥部办公室统一监管。

第四章  准入程序

第七条  准入条件

（一）符合国家、自治区及灵武市相关产业政策的畜牧业项目；

（二）入驻企业（法人）应具有良好信誉；

（三）入驻企业应具备一定的养殖经验与经济基础。

第八条  入驻、审批程序

（一）入驻企业须向指挥部办公室提交入驻申请表、可行性报告（项目建议书）、用地平面图、规划设计图、场区效果图、营业执照、法定代表人证件等相关材料；

（二）指挥部办公室依据准入条件，对拟入驻企业进行初审审核，初审符合条件的企业提交基地指挥部研究审定，经核准后获得入驻立项资格；

（三）获入驻资格企业，与指挥部办公室签订入驻协议书，按照协议书中双方约定事项，严格履行相应责任和义务；

（四）入驻企业需办理土地（草原/林评）备案、项目备案、环评、水土流失保持等相关手续，由指挥部办公室统一收集、统一办理。

第五章  土地使用与建设管理

第九条  入驻企业严格执行《中华人民共和国土地管理法》及自治区自然资源厅和农业农村厅《关于进一步加强和规范设施农用地管理的通知》（宁国土资发﹝2017﹞79号）相关规定。

第十条  入驻企业必须与市自然资源局签订用地使用协议，依据规划内容按期开工建设，按期建成投产。入驻企业应在施工前将总体平面规划图、建设效果图和施工图报送指挥部办公室审查备案，经指挥部办公室批准后，按照审定的规划设计方案和建筑场地标高及建筑红线要求建设。入驻企业不按规划实施的，由自然资源局根据协议依法追究其违约责任；对于国有建设用地闲置的，由市自然资源局依法依规进行调查及处罚。

第十一条  指挥部办公室对养殖场外观形象进行统一规定，对入驻企业建筑外型、构造、色彩进行统一规划，顶棚设计统一为墨绿色，附属建筑物设计统一为灰黑瓦灰白墙。入驻企业严格在勘测四址界内建设，不得私自改变建设布局和越界超占。市自然资源局负责做好建筑平面设计审定，并监管各企业按规划布局和四址建设。

第十二条  入驻企业在建设过程中或建成投产后，因经营管理或市场等原因无法继续建设或生产经营的，由指挥部办公室督促入驻企业限期整改。在规定时间内无法完成整改或经整改后仍无法运行的，由指挥部办公室在不改变土地用途的情况下，转让或出售其场地经营权，继续用于发展养殖业，不得改变用途。

第十三条  入驻企业的建设及运行必须遵守国家安全有关规定，认真履行安全生产责任制，严格按照安全生产规程进行建设及运行，市应急管理局负责做好入驻企业安全生产日常监管。

第十四条  入驻企业的建设及运行必须遵守劳动法有关规定，建设前须缴纳农民工工资保证金，建设过程中及投产后足额发放农民工及职工工资，不得有拖欠行为。市人社局负责监督做好管理工作。

第六章  服务与管理

第十五条  指挥部办公室按照《宁夏回族自治区招商引资优惠政策（修订）》（宁政发﹝2012﹞97号）协调入驻企业办理项目所需的相关手续。

第十六条  入驻投产企业必须按照畜牧兽医、环保、劳动等相关法律法规开展生产经营，并接受指挥部办公室及行业主管部门监督管理。

第十七条  入驻企业应严格落实卫生、美化、环境“三包”责任制，生活生产垃圾、建筑垃圾日产日清，集中送中转站或填埋场处理；严禁乱倒垃圾、私设垃圾场；严禁在红线外破坏植被，乱堆乱搭乱建乱放。做到场区周边及院内环境卫生整洁，当地乡镇人民政府负责监督养殖企业落实“三包”责任制。

第十八条  入驻企业负责做好责任区域内的绿化工作，做好绿化区域内的管护，严禁破坏草原和林带林网及绿化设施行为，市自然资源局负责做好绿化监督管理工作。

第十九条  入驻企业、贩运和承运人等防疫主体应当依法取得《动物防疫条件合格证》，严格落实清洗消毒等防控措施，强化生物安全管理，减少疫病传播机会。积极推行刷脸式、指纹式门禁制度，进入养殖区域的车辆和人员必须进行严格消毒，实行场区净污通道分离。通过建设消毒专用通道、落实清洗消毒、出入登记等制度，定期做好环境消毒、杀虫、灭鼠、防鸟工作，减少动物疫病发生。严格落实动物检疫申报、动物跨省调运审批、落地隔离观察等制度，确保出栏畜禽和屠宰畜禽检疫率、病死动物无害化处理处理率达到100%，做到患病动物及其产品不出园区、不出场。市农业农村局负责做好防疫日常监督检查工作。

第二十条  规模养殖场严格落实强制免疫制度，建立免疫保护屏障。严格按照《灵武市重大动物疫病强制免疫工作方案》，对口蹄疫、小反刍兽疫、布病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫（由规模养殖场实行程序化免疫），做到“不漏一畜，不存死角”，确保应免动物免疫密度达到100%，构筑有效免疫屏障。免疫后建立完整免疫档案。市农业农村局负责做好日常监督指导工作。

第七章  政策兑现

第二十一条  入驻企业按规划设计完成建设并达到入园协议约定的事项后，可申请享受国家、自治区、银川市及灵武市相关扶持政策。

第八章  附  则

第二十二条  指挥部办公室对违反规划建设、环保、林草、防疫等相关法律法规的养殖场要会同行业主管部门依法依规处置，严肃追究法律责任。

第二十三条  本办法由指挥部办公室负责解释。本办法自2020年4月16日起实施，有效期至2022年4月16日。原《白土岗养殖基地养殖场建设管理办法（试行）》（灵政办规〔2018〕1号）废止。