一、编制背景及目的
为进一步贯彻落实《农用薄膜管理办法》《关于加快推进农用农膜污染防治的意见》，提高我市农用残膜回收和资源化利用水平，有效治理残膜污染，保护农业生态环境，夯实农业可持续发展基础。
二、编制依据
依据自治区、银川市农用残膜回收利用项目安排和要求，结合我市实际情况，制定本方案。
三、工作目标
全面推进农用残膜回收利用工作，形成可持续运行的回收利用模式，完善残膜回收、项目补贴、政府监督和市场运作的残膜回收利用体系，力争到2028年全市残膜回收率达到92%以上。
四、主要内容。
（一）示范推广可降解农膜新技术。农业技术推广部门要大力推广可降解农膜，控制和逐步消除残膜污染。
（二）加大政府补贴力度。充分利用自治区、银川市及本级财政惠农补贴项目资金，加大农用残膜机械化捡拾、回收点建设、残膜回收、加工利用等补贴。
（三）加强宣传，营造氛围。各乡镇人民政府、有关部门（单位）充分利用报纸、广播、微信等新闻媒体，加大宣传力度，采取印发宣传资料、悬挂横幅等方式，多渠道、深层次宣传农田“白色污染”的危害性、严重性。
（四）落实责任，明确任务。各乡镇、农林场严格按照我市农膜使用和回收工作要求，加强网格化管理，建立农膜使用台账和残膜回收台账，积极探索残膜回收模式，完善残膜回收管理制度，强化残膜回收管理机制。
（五）加强督查，确保实效。农业农村局采取不定期方式，对各乡镇残膜污染防治情况开展督导检查。重点排查田间地头、村庄道路、沟渠河道等区域残膜飘挂、裸露散落等问题
五、保障措施。
包括加强领导，精心组织；强化管理，保障运行；落实责任，通力协作三个方面。
六、附件《灵武市2026-2028年农用残膜回收利用工作细则》
（一）重点工作。包括营造社会氛围、残膜回收点建设、开展残膜捡拾三个方面。
（二）补贴标准。一是新建残膜收储点一次性补贴6万元；二是回收点回收残膜每吨补贴1500元；三是回收点跨县（市、区）运输上缴交通运输费每吨补贴20元；四是机械回收残膜每亩补贴40元；五是加工企业对残膜进行加工再生产每吨补贴200元；六是购置残膜回收机具补贴资金不得超过机具价格的30%；七是使用推广全生物降解地膜每亩补贴60元。
（三）考核验收办法。包括考核验收方式、考核验收内容及标准、资金兑付方式三个方面。
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