城区街道关于认真学习宣传和贯彻实施 《中华人民共和国监察法》的通知

灵城街党工发〔2018〕48号

城区街道关于认真学习宣传和贯彻实施

《中华人民共和国监察法》的通知

各党支部：

    2018年3月20日，十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国监察法》(以下简称“监察法”)，并于当日公布施行。这是我国法治建设史和纪检监察史上的一个里程碑，对于推进全面依法治国、全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大现实意义和深远历史意义。为进一步增强纪检监察机关及干部依法履职意识和能力，确保监察法全面正确实施，现就街道系统学习宣传和贯彻实施监察法提出以下要求。

    一、要充分认识监察法颁布实施的重大意义，切实增强学习宣传和贯彻实施的政治自觉

    深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大举措。制定监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节，对国家监察工作起到了统领性和基础性作用，对实现立法与改革相衔接，以法治思维和法治方式惩治腐败，意义重大、影响深远。街道纪工委要充分认识监察法颁布实施的重大意义，提高政治站位，増强政治自觉，把学习宣传和贯彻实施监察法作为当前和今后一个时期的重中之重，及时组织干部职工认真学习、深刻理解、模范遵守、熟练运用，将其作为行使监察职能、推进反腐败工作的根本遵循，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。

    要深刻认识到，制定监察法是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求，准确把握深化国家监察体制改革的根本目的和监察法作为反腐败国家立法的重要地位，深刻领会纪检机关与监察机关合署办公的制度安排意图，把学习宣传和贯彻实施监察法自觉融入到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的大局中去，牢固树立“四个意识”，把党的全面领导体现到反腐败斗争的各方面和全过程，确保纪检监察工作的正确政治方向。要深刻认识到，制定监察法是加强宪法实施，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，把全面从严治党和全面依法治国有机统一起来，把纪检机关监督执纪问责和监察机关监督调查处置的职责有机结合起来，实现巡视巡察、派驻、监察三个全覆盖，进一步健全反腐败机制、锤炼反腐败本领、增强反腐败合力，真正把制度优势转化为治理效能。要深刻认识到，制定监察法是总结党的十八大以来反腐败斗争实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要，坚定“四个自信”，保持战略定力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定不移走适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路，严格依法行使监察权，切实提高以法治思维和法治方式惩治腐败的能力，确保反腐败工作在规范化、制度化、法治化轨道上行稳致远。

二、要切实抓好监察法的学习培训和宣传教育，推动监察法深入人心

广泛深入开展形式多样、内容丰富、覆盖面广的学习培训和宣传教育，是准确贯彻实施监察法的重要基础性工作。街道纪工委周密部署、精心组织，扎实开展学习培训和宣传教育工作，为贯彻实施好监察法打下坚实基础，营造良好的社会氛围。

    一要把握重点，在学深悟透上下功夫。纪检监察干部要把学习监察法作为必修课、基础课，逐章逐条、逐字逐句学习领会，吃透精神、把握精髓，力求学深学透、融会贯通。要重点掌握监察法的立法目的和指导思想，深刻理解党对反腐败工作的统一领导这一根本政治原则;重点掌握监察机关的性质和责任，充分认识各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关、是政治机关的职能定位;重点掌握监察法赋予监察机关的权限和规定的程序，不断增强依法履职、依法用权的自觉性，确保审查调查权规范运行;重点掌握对监察机关及其工作人员的监督要求以及法律责任，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法必追究的意识。

    二要精心组织，在力求实效上下功夫。坚持集中学习与个人自学、专家解读与专题研讨、理论培训与工作实践相结合，统筹开展方式灵活、形式多样、务求实效的学习培训，形成学习监察法的热潮，教育引导纪检监察干部强化法治思维，增强专业能力。将监察法纳入街道年度学习计划,积极协助街道社区党组织做好教育培训工作，使所有街道社区干部职工对监察法应知尽知。

三要广泛宣传，在营造氛国上下功夫。要把学习宣传监察法与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神结合起来，与学习宣传宪法修正案结合起来，充分利用现代信息网络技术，发挥各类新闻媒体、宣传平合作用，采取电子屏、微信、宣传栏等群众喜闻乐见的形式，围绕社会普遍关注的热点问题，加大监察法的宣传力度，耐心细致地做好答疑解惑工作，统一思想认识，凝聚社会共识。将宣传监察法纳入街道宣传工作和普法教育工作总体布局，通过组织知识测试、竞赛等活动，推动监察法进机关、进单位、进社区，教育被纳入监察范围的基层干部职工知法懂法，引导群众学法用法，营造全社会学习宣传和贯彻实施监察法的浓厚氛围。

    三、要全面加强监察法的贯彻实施，为推进反腐败斗争提供法律保障

    街道纪工委和纪检监察干部要在深入学习领会监察法精神实质的基础上，以严肃认真的作风、一丝不苟的态度抓好监察法的贯彻实施，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面。

    一要坚持和加强党对反腐败工作的领导。坚持党对反腐败工作的绝对领导，是开展纪检监察工作的指导思想和根本政治原则。街道纪工委要坚守政治机关定位，旗帜鲜明讲政治，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地落实好党中央关于推进全面从严治党、深化国家监察体制改革的重大决策部署。要进一步完善党领导反腐败工作的体制机制和具体措施，将党的领导落实到监督执纪问责和监督调查处置工作全过程、各环节，把党对反腐败工作的领导落到实处。

二要坚持以法治思维和法治方式惩治腐败。监察法赋予监察机关必要的权限和调查措施，并严格规范监察程序，将反腐败工作全面纳入法治化轨道。街道纪工委要严格依法行使监察权限，严格遵循法定程序，在促进纪法贯通、法法衔接上下功夫，不断提高运用法治思维和法治方式惩治腐败的能力。要强化证据意识，严把审查调查事实关、程序关、证据关、法律关，确保每一起案件都办成铁案，经得起历史和法律检验。

三要坚持党内监督与国家监察相统一。纪检监察机关既是执纪者又是执法者，履行监督执纪问责、监督调查处置双重职责，要坚持执纪执法工作统一决策、一体化运行，用好用活执纪执法“两把尺子”，既自觉尊崇党章，积极协助党工委推进全面从严治党，以严明的纪律管党治党;又严格依照宪法和监察法行使职权，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使党内监督和国家监察优势互补、形成合力。

四要坚持打铁必须自身硬。监察法对监察机关和监察人员的监督以及法律责任作出明确规定，充分体现“执纪者必先守纪、律人者必先律己”的要求。纪工委要以更高标准、更严要求加强自身建设，自觉做到政治坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。加强自我监督，严格执行监督执纪工作规则，认真落实打听案情、过问案件、说情干预报告及登记备案制度，自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，坚决防止“灯下黑”。坚持“刀刃向内”，对执纪违纪、执法违法的干部严肃查处，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

街道社区要高度重视监察法的学习宣传和贯彻实施工作，主要负责人要认真履行第一责任人责任，对学习宣传贯彻工作作出安排部署，提出具体要求，加强督促检查，坚决防止在学习宣传上搞形式主义、走过场。在贯彻实施过程中，要着力加强对深化监察体制改革、促进纪法贯通和法法衔接、派驻机枃履行职能、推动监察职能向基层延伸等问题的实践探索，深入开展调查研究，提出务实可行的意见建议，进一步推动国家监察体制改革工作深入开展。

                      中共灵武市城区街道工作委员会

                            2018年 5月10日