灵武市卫生健康局关于印发《2019年基层卫生人才 能力提升培训项目实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

现将《灵武市卫生健康局关于2019年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》现印发你们，请认真遵照执行。

       灵武卫生健康局

                                2019年7月23日

    （此件公开发布）

灵武市卫生健康局关于2019年基层卫生

人才能力提升培训项目实施方案

为贯彻落实党的十九大关于“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”要求，落实“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作新方针，进一步加强基层卫生人才队伍建设，提高服务能力和水平，根据自治区卫生健康委办公室关于印发《2019年宁夏基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》的通知（宁卫计办发〔2019〕276号）和《自治区财政厅 卫生健康委关于下达2019年医疗服务与保障能力提升（卫生人才培训）补助资金的通知》（宁财（社）指标〔2019〕331号）精神，结合工作实际，特制定本实施方案。

    一、培训对象

（一）乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生。在全市遴选1名乡镇卫生院和社区卫生服务站全科医生，原则上从获得自治区“群众满意的基层卫生机构”称号，且在乡镇卫生院和社区卫生服务站岗位工作的注册全科医生。

（二）骨干乡村医生。在全市遴选2名骨干乡村医生，原则上从获得自治区“群众满意村卫生室”称号，且具有2名及以上村医的卫生室中选派。

（三）乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师（含中医师）。在全市遴选2名乡镇卫生院和社区卫生服务站临床业务骨干，原则上选派妇产科、中医、放射、B超、检验等临床急需岗位专业人员。

（四）乡镇卫生院和社区卫生服务站护士。在全市乡镇卫生院和社区卫生服务站遴选9名护理骨干。

（五）乡村医生专项技能短期培训。在全市遴选22名乡村医生，原则上从获得自治区“群众满意村卫生室”称号的村卫生室中选派。

以上培训对象具体名额分配见附件1。

二、培训方式

本培训项目实行线上基础培训与线下实操培训相结合的方式。

（一）线上培训。2018年起，国家卫生健康委能力建设和继续教育站负责开发建设的线上培训平台——中国继续医学教育平台，将逐步建成全国统一、连接共享的基层卫生人员电子学习档案。全区基层卫生人员均可免费注册并登录中国继续医学教育平台进行线上学习，学习结束后，符合相关要求的，可获得相应的国家级继续医学教育学分。凡遴选参加项目培训对象，必须完成国家统一线上培训。

1.参加本项目2019年线下培训的学员，需在完成至少30学时的学习任务。学院可根据需要选择学习内容，部分学习内容和授予继续医学教育学分。

2.基层卫生服务平台的学习内容免费为经统一注册的基层卫生服务人才开放。

3.学员可凭手机号登陆平台学习系统（初始密码：身份证号后六位）补充完善个人信息后，即可进行线上学习。培训实施机构管理员可登录培训管理系统，用于项目线下培训教学管理工作。

(二)线下培训。项目培训对象在参加国家统一线上培训的同时，按照以下方式完成线下培训：

1.乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生培训。免费安排在市级人民医院或中医医院，脱产临床实践进修1年。由市人民医院组织实施。

2.骨干乡村医生培训。免费安排在市级人民医院或中医医院，脱产临床实践进修1年。由中医医院组织实施。

3.乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师（含中医师）专业技能培训。免费安排在市级人民医院或中医医院，脱产临床实践进修4个月。由各培训单位组织实施。

4.乡镇卫生院和社区卫生服务站护士培训。集中安排在市级人民医院或中医医院进行临床护理技能培训5天。由市人民医院组织实施。

5.乡村医生专项技能短期培训。按照分配任务组织辖区乡村医生集中进行高血压、糖尿病等慢性疾病临床技能培训7天。由各培训单位组织实施。

三、培训基地

市人民医院、中医医院作为基层卫生人才能力提升培训基地，按照市卫生健康局培训计划统一安排，承担乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生、骨干乡村医生、乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师（含中医师）、乡镇卫生院和社区卫生服务站护士培训任务，对进修学员进行培训效果鉴定。

各乡镇卫生院为乡村医生专项技能短期培训基地，按照市卫生健康局统一安排，承担乡村医生专项技能短期培训任务。

四、培训内容

(一)乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生培训。

培训内容：完成一定学时的线上培训，并按照培训大纲要求在规定时间内安排到有教学资质的市级人民医院脱产临床实践进修学习1年，重点强化全科医学理念，提高基层常见疾病的诊断治疗、危急重症病人急救、常见症状的鉴别诊断和处置等医疗服务能力，提升健康管理、康复、公共卫生等服务能力。

(二)骨干乡村医生培训。培训内容：完成一定学时的线上培训，并按照培训大纲要求在规定时间内安排到市人民医院或中医医院脱产临床实践进修学习1年，重点培训各种适宜技术，包括常见病多发病的诊疗、常见慢性病的管理、健康教育、中医药服务技术、常见诊疗技术操作规范等。

(三)乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师培训。培训内容：完成一定学时的线上培训，并按照培训大纲要求在规定时间内安排到市人民医院或中医医院脱产临床实践进修学习4个月，重点培训妇产科、中医、放射、B超、检验等临床适宜技术实际技能规范操作。  

（四）乡镇卫生院和社区卫生服务站护士培训。培训内容：完成一定学时的线上学习，并按照培训大纲要求在规定时间内集中安排市人民医院或中医医院医院进行临床护理技能培训5天。重点提高护理技能、应急急救等临床实际操作能力。

（五）乡村医生专项技能短期培训。培训内容：完成一定学时的线上学习，并按照培训大纲要求在规定时间内安排集中培训7天。重点培训高血压、糖尿病等慢性病规范管理和家庭医生签约等实际应用能力。

五、培训时间及经费

(一)乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生培训。

文件下发之日起脱产进修培训1年。安排培训经费补助标准为每人每年1.5万元，主要用于学员的绩效、食宿、交通、生活及带教老师等培训方面的补助。

    (二)骨干乡村医生培训。文件下发之日起脱产进修培训1年。安排培训经费补助标准为每人每年1.5万元，主要用于学员的误工、食宿、交通、生活及带教老师等培训方面的补助。

    (三)乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师专业技能培训。文件下发之日起一年内脱产进修培训4个月。安排培训经费补助标准为每人每天120元，主要用于学员的绩效、食宿、交通、生活及带教老师等培训方面的补助。

    (四)乡镇卫生院和社区卫生服务站护士培训。文件下发之日起一年内集中培训5天，安排培训经费补助标准为每人每天120元，主要用于学员食宿、培训基地及带教老师等培训方面的补助支出。

(五)乡村医生专项技能短期培训。文件下发之日起一年内集中培训7天，培训经费补助标准为每人每天80元，主要用于学员食宿、培训基地及授课老师等培训方面的补助支出。

以上各培训项目资金来源为《自治区财政厅 卫生健康委关于下达2019年医疗服务与保障能力提升（卫生人才培训）补助资金的通知》（宁财（社）指标〔2019〕331号）已下达的专项资金。培训学员经费补助见附件1。

六、工作要求

(一)精心组织。自治区2019年基层卫生人才培训项目是全面提升基层卫生服务能力的有效举措，各医疗卫生单位要高度重视，严格按照项目实施方案安排，精心组织，专人负责，结合工作实际，培训机构结合实际制定具体培训工作方案，市人民医院和中医医院要将基层卫生人才培训纳入对口支援活动范围，免费提供安排培训学员临床进修学习，确保项目培训工作圆满完成。市人民医院和中医医院要制定具体培训工作方案报市卫生健康局基层卫生和公共卫生管理室，各基层医疗卫生机构将各类培训学员遴选名单于2019年7月20日前报市卫生健康局基层卫生和公共卫生管理室（表样见附件2）。

（二）严格管理。本次项目培训对象涉及基层卫生6六类人员，各基层医疗卫生机构要按照方案要求遴选各类培训人员，如期参加培训，对各类脱产培训学员要建立严格的绩效各类办法，确保学习培训质量。培训项目补助资金全部用于与本培训项目相关的活动支出，重点用于脱产培训学员的住宿、生活、误工等方面补助，让学员安心学习，确保专款专用，不得挪作其他项目使用。对培训工作走过场、组织不得力的单位将实行严格责任追究，对学员和机构将进行通报批评。

(三)加强绩效。市卫生健康局对培训项目进行跟踪、监测、督导和评估，重点包括培训制度建设、组织管理、基层卫生人员培训参与情况和培训效果等。并在每个培训年度结束后要组织对各培训实践医疗机构培训工作进行检查评估，评定结果与经费补助相挂钩，成绩低于60分的单位要相应扣减2020年的经费补助（绩效评价表见附件3）。市卫生健康局对各类短期和中长期培训结束后，要对每位学员进行培训效果鉴定（鉴定表见附件4）。

附件: 

1.灵武市2019 年基层卫生人才能力提升培训项目名额及经费分配表

2.培训学员遴选名单

3.基层卫生服务能力提升培训项目绩效评价表

4.基层卫生服务能力提升培训项目培训人员鉴定表

附件1：

灵武市2019年基层卫生人才能力提升培训项目名额及经费分配表

附件2：

2019 年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构：                        项目：乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生

2019年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构：                            项目：骨干乡村医生

2019年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构：                           项目：乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师

2019年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构：                          项目：乡镇卫生院和社区卫生服务站护士

2019年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构 ：                          项目：村卫生室人员