今年以来，全市上下按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持把稳增长放在更加突出的位置，扎实落实促进稳定经济大盘的系列政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行总体向好，稳中有进。
一、总体运行情况
（一）经济总量快速增长。1-9月份，全市地区生产总值533.1亿元，居全区首位，同比增长8.1%，居全区4位，居银川市2位，增速比1-6月提高了1.9个百分点。第一产业增加值14.5亿元，居全区9位，居银川市3位，同比增长18.3%，居全区1位，对GDP贡献0.4个百分点，增速比1-6月降低了5.4个百分点。第二产业增加值454.8亿元，居全区1位，同比增长9.1%，居全区8位，居银川市3位，对GDP贡献7.5个百分点，增速比1-6月提高了2.6个百分点。第三产业增加值63.8亿元，居全区9位，居银川市5位，同比增长1.2%，居全区19位，居银川市6位，对GDP贡献0.2个百分点，增速比1-6月降低了1.8个百分点。
（二）规模以上工业持续增长。1-9月，全市规模以上工业实现增加值424.8亿元，同比增长12.1%，增速较上月提高0.5个百分点，分别高于全区和银川市3.3个百分点和1.0个百分点，增速居全区第6位、银川市第2位,市属规模以上工业增加值同比增长14.7%，居全区第4位。从三大门类看。三季度，全市采矿业实现增加值76.5亿元，同比增长1.5%，拉动规上工业经济增长0.3个百分点；制造业实现增加值267.4亿元，同比增长13.0%，拉动规上工业经济增长8.1个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现增加值80.9亿元，同比增长20.0%，拉动规上工业经济增长3.7个百分点。从支柱行业看。三季度，全市重点行业五升一降，增长行业强有力拉动全市规上工业增加值增长。其中煤炭开采和洗选业同比增长1.5%；石油、煤炭及其他燃料加工业增长37.4%；化学原料和化学制品制造业增长6.2%；电力、热力生产和供应业增长21.2%；化学纤维制造业增长73.5%；有色金属冶炼和压延加工业同比下降4.8%。五大增长行业对全市规上工业增加值贡献率达95.9%，拉动全市规上工业经济增长11.6个百分点。从轻重工业看。三季度，全市轻工业实现工业增加值12.4亿元，同比增长60.6%，拉动全市规上工业经济增长1.7个百分点；重工业实现工业增加值412.4亿元，同比增长10.7%，拉动全市规上工业经济增长10.4个百分点。从民营企业看。得益于宝丰、宝利、宝廷等民营企业的不断壮大，三季度，全市民营企业完成规上工业增加值140.3亿元，同比增长23.0%，高于全市增速10.9个百分点，上拉全市规上工业增速6.9个百分点，成为推动全市工业经济增长的重要力量。从大、中型企业看。三季度，全市大中型企业实现增加值360.3亿元，同比增长11.2%，拉动全市工业经济增长9.5个百分点，贡献率达83.7%，是全市工业增长的主力军。
（三）固定资产投资高位运行。1-9月，全市固定资产投资同比增长24.1%，增速比银川市（8.6%）高出15.5个百分点，比全区（11.4%）高出12.7个百分点。其中，市属固定投资同比增长36.0%。从产业看。第一产业投资同比下降14.0%，增速较上半年提高8.6个百分点；第二产业投资同比增长57.0%，增速较上半年提高14.4个百分点，拉动全市固定资产投资增速40.0个百分点；第三产业投资同比下降62.8%，增速较上半年回落33.1个百分点。在第二产业投资强势带动下，全市三次产业结构比例由去年同期的5.8:70.2:24.0调整为4.0:88.8:7.2。从工业投资看。今年以来，在蒙牛、中粮等重点项目的有力支撑下，全市工业投资不断提速加码。1-9月，全市工业投资同比增长57.0%，占全市固定资产投资比重88.8%，拉动全市固定资产投资增速40.0个百分点。分领域看，采矿业投资同比下降13.0%，下拉全市工业投资增速0.3个百分点；制造业投资同比增长54.8%，拉动全市工业投资增速40.2个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业投资同比增长69.9%，拉动全市工业投资增速17.1个百分点。从大项目看。今年以来，全市以重大项目建设为抓手，一个个重大项目拔地而起、有序推进。1-9月，全市在库计划总投资超10亿元项目40个，完成投资占全市固定资产投资比重66.3%；全市在库计划总投资1-10亿元项目133个，完成投资占全市固定资产投资比重22.6%；全市在库计划总投资5000万元-1亿元项目54个，完成投资占全市固定资产投资比重3.8%。从民间投资看。今年以来，随着营商环境的不断优化，全市市场主体投资热情得到释放。1-9月，全市民间投资同比增长70.7%，占全市固定资产投资比重69.6%，拉动全市固定资产投资增速37.3个百分点，其中，工业民间投资同比增长72.2%，占全市民间投资比重93.2%。从今年新增入库项目看，13000吨乳粉及乳制品生产加工项目、中环灵武马家滩300兆瓦光伏复合项目等工业投资项目成为民间资本投入的高地。
（三）消费品市场逐渐回暖。1-9月，全市实现社会消费品零售总额总额27.09亿元，同比增长2.0%，增速较一季度回落1.2个百分点、二季度提高0.8个百分点，比全区低0.3个百分点，比银川市低0.5个百分点。受疫情影响，实体店关停面大，经营艰难维持。
（四）财政高速增长。据财政局统计，1-9月份，市属地方一般公共预算收入7.6亿元，居全区3位，居银川市3位，同口径增长34.8%，居全区2位，居银川市1位。地方财政税收收入28.2亿元，同比增长26.1%，增速比1-6月提高了5.1个百分点。地方一般公共财政预算支出30.84亿元，同比增长1.6%，比1-6月份下降了6.8个百分点。
（五）金融高速运行。据人民银行灵武支行统计，9月末，全市金融机构各项存款余额281.6亿元，同比增长16.7%，增速比1-6月降低了0.5个百分点；金融机构各项贷款余额261.1亿元，同比增长29.6%，增速比1-6月提高了10.5个百分点；金融业增加值同比增长10.3%，对GDP贡献0.2个百分点。
二、当前存在问题
（一）第二产业方面。一是全市规模以上工业企业产值前20强完成产值1267.5亿元，占全市规上工业总产值83.2%，同比增长33.4%，上拉全市产值27.6个百分点，但拉动力较去年同期降低6.5个百分点，拉动作用有所减弱。受主要能源产品价格居高不下的影响，小微企业营业收入利润率3.92%，较全部规上工业低6.25个百分点，小微企业盈利能力较差，经营面临困难较大。受“9.20”疫情和去年四季度基数走高的影响，四季度规上工业增长压力陡增。二是建筑业存在市场竞争力不强，专业结构单一，当年新项目占比少等问题。截至9月底，在库建筑业企业19家，比上年增加3家。全市没有一级资质以上建筑企业，二级资质企业11家，三级资质企业8家，使得企业投标、竞标的范围与承揽工程规模受到限制。1-9月，建筑业总产值同比下降3.1%，对经济增长反向拉动。
（二）第三产业方面。一是第三产业固定资产投资与经济发展不相适应，发展后备动力不足。第三产业固定资产投资同比下降62.8%，第三产业固定资产投资占全部固定资产投资比重仅为7.2%。二是交通运输、仓储和邮政业影响较为明显。1-9月，公路运输业总周转量增长1.7%，航空运输业总周转量下降43.4%，在公路和航空的影响下，交通运输、仓储和邮政业增加值同比下降9.8%。三是社会消费品市场低位徘徊。我市现有零售企业普遍规模较小，既缺乏大规模自主经营独立核算的百货商场超市商贸企业带动，又没有集餐饮、文化、娱乐为一体的城市商业综合体，导致消费发展后劲不足增长乏力，消费结构单一，缺乏特色。1-9月，住宿和餐饮业增加值同比下降0.1%。四是商品房销售低谷震荡。1-9月，全市商品房销售面积6.5万平方米，同比下降64.17%；销售额3.28亿元，同比下降48.35%。其中：住宅销售面积5.53万平方米，同比下降41.79%，销售额2.84亿元，同比下降34.56%。影响房地产业增加值同比下降1.6%。五是非营利性服务业下降明显。1-9月，由于行政事业单位工资调整因素，非营利性服务业工资同比下降2.5%，影响非营利性服务业增加值下降1.6%。以上负增长的四项指标，反向拉动GDP0.4个点。
三、几点建议：
（一）聚焦项目建设，挖掘新的增长点。对标自治区九大重点特色产业,围绕全市“1535”生态经济体系产业开展精准招商，把准招商“方向盘”，科学规划，开展产业链招商和以商招商，下大力招引项目附加值高、带动能力强、能可持续发展和“专精特新”企业，为全市工业经济发展注入新的增长点。加大重点企业走访服务力度，建立重点企业“一企一策”积极协调帮助企业整合资源、开拓市场，重点推进蒙牛乳业（宁夏）有限公司乳制品生产建设项目、艺虹环保包装智能工厂建设项目、中粮饲料（银川）有限公司新建年产18万吨饲料项目等重大项目建设进度，推动项目早竣工、早投产、早达效。
（二）加大建筑业扶持力度，吸引建筑企业在我市注册。一是培育壮大企业，鼓励企业晋升资质。加大建筑企业的扶持，支持其既做好本地项目建设，提升品牌影响力，又鼓励其“走出去，努力拓展外地建筑市场。同时，实行政策倾斜，对有市场、竞争力强、行业口碑好的小建筑企业予以相应的融资、市场准入等政策扶持，促进其做大做精、向更高资质方向发展。二是进一步优化营商环境，吸纳企业落地注册。营造公平竞争的市场环境，出台外地建筑企业在本地注册公司的优惠措施，使其承接在我市的项目，推动建筑业发展壮大。三是吸引专业技术人才，提升建筑企业竞争力。举办专业技术人才培训会，交流会，提升专业技术人才业务能力。同时优化政策，吸引更多的专业技术人才落户当地企业，提升企业的竞争力。
（三）加大第三产业投资，提高服务业发展水平。第三产业的固定资产投资亟需更多的扶持政策和更大的投资补给。同时，要增强投资吸引力，加大第三产业软、硬设施的环境建设，大幅提高增量，扩大存量，提高产业的综合竞争力水平。促进消费市场和消费水平共同发展提高。伴随消费结构的不断调整和消费需求的不断升级，促进新的经济增长点形成。加大金融资源的投入，形成有地方特色的消费氛围，吸引消费流入。
