今年以来，在市委市政府正确领导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以更高标准、更高效率、更高质量推进各项工作，统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，1-11月经济运行持续稳定恢复，总体呈现稳定增长态势。
一、经济发展基本情况
（一）工业生产情况
工业经济持续恢复。1-11月，全市规模以上工业增加值同比增长5%，较上月提高1个百分点，较去年同期提高1.7个百分点，累计产销率达到97%。
主要行业稳步增长。1-11月，全市24个行业大类中，有13个行业实现增加值同比增长，增长面54.2%；按累计增加值排名的前六大行业实现工业增加值370.5亿元，占规上工业比重达96.5%，其中石油、煤炭及其他燃料加工业 、化学原料和化学制品制造业增加值负增长，其余煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、废弃资源综合利用业、电力、热力生产和供应业4个行业增加值均实现正增长，呈现四升两降态势。前六大行业拉动全市规上工业增加值上涨4.7个百分点，带动全市规上工业稳步增长。
分轻重工业看。1-11月轻工业完成增加值8.7亿元，同比增长36.7%。重工业完成增加值375.4亿元，同比增长4.5%。我市规上工业增加值严重依赖重工业拉动。
电力、热力生产和供应业增加值增速较高。1-11月受电价上涨及本月满负荷发电，发电行业累计增加值同比增长9.7%较上月提高1.7个百分点
新增规上企业贡献明显。新增规模以上工业企业是拉动全市工业经济增长的重要动力，今年较去年同期新增24家规模以上工业企业，新增企业1-11月完成工业总产值54亿元，占1-11月工业总产值3.7%。
（二）固定资产生产情况
固定资产投资下降态势收窄。1-11月，全市固定资产投资同比下降4.2%，增速比上月提升了14.6个百分点，比三季度提升了17.5个百分点；其中，市属固定资产投资同比增长29.2%，比上月提升了19.5个百分点。
从三次产业来看，增速均有所提升。1-11月，第一产业投资增速继续保持高速增长，同比增长403.6%，占全市投资比重的6.2%，拉动全市固定资产投资增长4.8个百分点；第二产业投资本月有所回升，同比下降4.5%，占全市投资比重的66.8%，下拉全市固定资产投资0.4个百分点；第三产业投资同比下降18.7%，占全市投资比重的27%，下拉全市固定资产投资5.9个百分点。
二产增速降中有增。工业投资同比下降4.5%，比上个月提升了14.3个百分点。其中采矿业投资同比下降6.7%，占全市工业投资的1.9%;制造业投资同比下降6.9%，占全市工业投资的74.2%;电力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长18%，占全市工业投资的23.9%。工业技改项目是工业投资的重要组成部分。1-11月，工业技改项目投资额同比增长11.2%%，占全市工业投资比重为11.6%。
从在库统计项目来看，新入库项目个数增加。1-11月，我市固定资产投资在库项目383个，同比增加12个，同比增长3.1%；其中，当月新入库项目38个，同比增加24个，同比增长171.4%。当月新入库的农业类项目18个，完成投资占第一产业投资22.3%。
（三）消费品市场生产情况
1-11月限上贸易完成40687万元，同比增长19.13%，其中：商品零售完成37134.5万元，同比增长22.17%，餐饮收入完成3552.5万元，同比下降5.4%。
（四）能源消费情况
初步测算，1-11月全市规模以上工业综合能源消费量3136.91万吨标准煤，同比下降0.08%，单位工业增加值能耗同比下降4.69%，工业用电量251.01亿千瓦时，同比增长3.2%。
六大高耗能行业综合能源消费量1435.49万吨标准煤，同比增长3.33%，占全部规模以上工业的45.76%，较上年增加0.8个百分点。
（五）房地产生产情况
1-11月，灵武市房地产项目本年完成投资额4.55亿元，同比下降15.43%,降幅较1-10月收窄16个百分点，较三季度回升了27.2个百分点，占全市固定资产投资比重为2%。从房地产开发投资构成看：建筑安装工程完成投资4.3亿元，同比下降18.10%，占全部开发投资的比重为94.51%。从工程用途来看：住宅完成投资4.09亿元，较去年同期增长了13.61%，其中90-144平方米住宅完成投资3.24亿元，仍然占据主体地位。
（六）财政收入恢复增长,金融运行稳定。1-11月份,全市完成一般公共预算收入31.3亿元,同比增长26.5%;一般公共预算支出52.8亿元,同比下降9.7%。截止11月末,金融机构存款余额239.1亿元,同比增长9.8%;贷款余额204.5亿元,同比增长3.1%。
二、经济发展中存在的几个问题
（一）工业生产存在的问题
全市规模以上工业近3成企业仍处于减停产状态。在123家企业中，累计产值同比下降的企业35家，占总体的28.5%，减停产面较大。
工业企业增长过度依赖个别大中型重工业企业。目前，全市规上工业对重点企业的依赖度过高，产值前10的企业占总体产值一大半以上，对总体影响过大，致使抵抗风险能力较弱。
原材料价格普遍上涨，影响到企业经营。1-11月份工业生产者出厂价格同比上涨12.9%，环比持平。因原材料价格上涨导致企业生产经营困难，部分企业利润空间下降，影响企业生产积极性。
受国家能耗双控政策影响，企业生产将受影响。今年以来，国际能源价格大幅上涨，煤炭天然气原油价格也屡创新高，国内电力和煤炭的供应偏紧，多种因素导致我市出现了一些限电的现象，对企业正常生产造成了一定影响。
（二）投资领域存在的问题
民间投资缺乏活力。1-11月份，全市民间投资同比下降8.1%，占全市固定资产投资比重的54.5%，下拉全市固定资产投资4.6个百分点，需引起关注。
基础设施投资仍显不足。1-11月份，全市基础设施投资同比下降35.3%，低于全部投资31.1个百分点，其中，生态保护和环境治理业同比下降78.2%，公共设施管理业同比下降38.8%，交通运输、仓储和邮政业同比增长48.2%，成为拉动基础设施投资的主要动力。
（三）消费品市场存在的问题
消费品市场仍受疫情的影响，恢复较慢。由于我市有二家占限上住餐总量一半的重点企业存在退库，今年数据为零去年数据保留参加汇总，对零售额增速产生负增长影响，导致餐饮收入下降57.8%，还有一家销售猪肉的单位，由于今年猪肉价格下跌及直销网点撤销6个，导致销售额下降30.5%，造成全市消费品零售额下降。
住宿和餐饮业尚未完全恢复。一是住宿餐饮业受疫情反复出现的影响，居民防范意识还没有放松，住宿餐饮需求减少；二是从一些餐馆了解到，因疫情防控需要，婚宴较往年也有所减少，就餐人数和桌数都有所减少。所以住餐行业要恢复到疫情前水平，还需要一些时间。
（四）能源消费量依然居高不下
全市规上工业能源产品产量及综合能源消费总量较大， 石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业六大高能耗行业能源消费对全市能耗拉动明显。
（五）房地产生产回落
房屋施工规模缩减明显。1-11月，房地产项目本年完成投资额同比下降15.43%,其中，建筑安装工程完成投资同比下降18.10%，占全部开发投资的比重为94.51%。商品房销售开始下降。商品房销售面积20.91万平方米，较去年同期下降2.15%，其中：住宅销售面积11.36万平方米，同比下降41.05%。商品房销售额7.57亿元，较去年同期下降16.72%，其中：住宅销售额5.32亿元，同比下降33.91%。
三、几点建议
1、加速培育工业新增长点。一是大力优化营商环境，深入推进“放管服”改革，降低准入门槛，促进项目尽快落地建设，加快项目建设、投产进程；二是各级各部门要服务好产业项目建设大局，明确项目责任，把握关键环节，加速推进新建续建未投产的工业项目，力促早开工、早投产、早见效。三是因企施策,抓好工业生产,从企业生产经营的各要素入手,积极协调解决企业用工、原材料供给、资金周转、产品销售等方面困难,想方设法帮助企业解决实际困难和问题,推动企业稳产增效。
2、固定资产投资项目要利用有限的施工期,加快推进项目建设。对于前期手续基本完备的项目,力争尽快办理入库;对于已开工建设的项目,在保证工程质量的前提下,加快建设进度,力争及早投产见效。此外,要围绕国家相关产业政策,认真做好重大项目的谋划和储备工作。要谋实项目、强化储备。抓紧谋划、储备一批新项目。要优化调整投资结构。用好政府投资,提高政府投资效益,更好地撬动和引导社会投资;引导好企业投资方向,鼓励企业加大技术改造投资力度;引导好金融资本的投向,要更好地服务于重大发展战略和重大项目、重大工程的实施,更多支持中小企业特别是小微企业发展。持续激发民间投资活力。进一步贯彻落实民间投资发展的各项政策措施,优化投资环境,加强服务和引导,积极扶持民间投资在更宽领域、更高层次发展,保障民间投资良好的增长势头。鼓励和促进民间投资更多地投向先进制造业、现代服务业和战略新兴产业。
3、加大培育新增长点。充分利用创建全市旅游示范市契机，大力宣传灵武的优质旅游资源，利用我市既有机场、高铁、火车站的便利交通出行，引进外来人员的消费和招引电商及商贸零售批发企业入驻，培育新的增长点。依托抖音微视频平台带货直播作用，加快电商建设，早日创建新的运营模式，形成新的增长点。
4、增加纳规入库企业数量。一是积极引进高新尖企业入驻，提升产业层次，发挥示范引领作用。积极利用好资金扶持杠杆，及时宣传政策，有效激励扶持企业自主创新、勇于开拓企业发展的新局面继续抓实企业入库工作。二是建立小进规企业培育库，跟踪企业发展进度，加大企业申报指导力度，做到成熟一家申报一家，做到应统尽统。三是对超500万元的零售大个体户和超200万元的住宿餐饮大个体户，工商、税务、发改、工信、商务、统计等部门密切配合，及时解决入库问题。
5、加大管理部门对其管理的企业人员培训力度，继续抓好数据源头质量。准确理解统计与其关联指标的关系，特别是财务报表、产品产量等相关指标，抓好统计数据质量源头关。做到数据报送时随报随审，及时发现反馈问题数据，切实提高我市数据质量。
6、聚力攻坚“双控”,大力发展低碳经济，加快淘汰落后产能，加强节能执法监察。
以发展低碳经济为导向，加快产业结构调整步伐，加快培育壮大新兴战略性产业，重点培育和发展新能源、新材料及生物、环保等产业。不断优化产业布局，采取政策扶持、资金引导、资源和生产要素优化配置等方式，组织实施一批重大技术改造和重大技术创新项目，支持一批重点企业做大做强。引进一批现代装备制造、生物医药、食品加工、粮食加工、循环经济下游产业等有利于调整产业结构的优质企业。同时以循环经济园区为载体,把产业关联度高、技术先进、资源利用率高、排放低的企业集聚园区,发挥集聚效应,提高园区资源综合利用效率及能源利用效率。加快淘汰落后产能。加大对治金、化工、热电等行业整治整合的力度，严格行业准入标准，综合运用加强清洁生产审核、实施差别电价等手段，制定落后设备淘汰计划，加快淘汰落后用能设备、产品和工艺步伐。加强节能执法监察。制订节能执法监察实施计划，在重点区域、重点领域、重点企业中，组织开展具有一定影响和震慑作用的节能专项执法行动，督促检查节能法律法规和政策措施的落实情况，严肃查处违反节能法律法规的事件，对浪费能源的现象进行曝光。
截止10月末,金融机构存款余额236.2929亿元,151279同比增长6.4%;贷款余额201.8530亿元,68409同比增长3.4%。
截止11月末,金融机构存款余额239.1302亿元,同比增长9.8%;贷款余额204.4872亿元,同比增长3.1%。
