2018年,在市委市府的正确领导下,我市各项儿童事业蓬勃发展。据2018年灵武市儿童发展规划监测统计资料显示,我市儿童生存和发展环境进一步改善,卫生保健和社会保障体系进一步健全,教育事业稳步推进,具体情况如下:
一、发展状况
(一)儿童健康水平显著提高
自2014年以来,灵武市政府开展了灵武市妇幼卫生“七免一救助”及重大公共卫生项目、免费孕前优生健康检查、免费孕妇产前检查等项目工作,2018年,全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率持续持走低,分别为3.72‰、4.46‰;3岁以下和7岁以下儿童保健系统管理率分别达到96.99% 和97.07%。
大力实施免费新生儿疾病筛查项目、免费新生儿听力筛查项目等惠民工作,新生儿遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力疾病筛查率都为100%。
继续加大儿童计划疫苗接种工作力度,规范预防接种程序,巩固免疫接种率。百白破疫苗、脊髓灰质炎疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗接种率、卡介苗、含麻疹成分疫苗、甲肝疫苗均在99.8%以上,连续多年保持在较高水平。
爱婴医院的创建,孕妇学校的开展,营养包发放和普及,促进了5岁以下儿童营养状况的改善。5岁以下儿童贫血患病率为5.98%;5岁以下儿童生长迟缓率为0.11%; 5岁以下儿童低体重率0.6%;患病率均持续保持较低水平。
(二)儿童与教育
一是全面构建从幼儿园到大学全程资助网络。出台了《灵武市2018年贫困大学新生资助工作实施方案》,促进多方联动、齐抓共管的良好格局形成。全面落实教育惠民政策,共计发放普通高中、义教、中职、建档立卡贫困户、学前两年资助金676.18万元,资助学生9069人;完成大学生生源地信用助学贷款、燕宝基金、金微正能量资助申请等1533人,资助金额1125万元;实行生态移民、劳务移民子女中、高考奖励资助政策,奖励标准为每学年5000-3000元,共资助126人,资助金额35.4万元;免除4所生态移民地区幼儿园保教费用49.2万元,惠及移民子女499人;推行农村及移民地区学校农村户籍学生中考加10分的奖励政策,进一步提振农村学校,特别是移民地区学校办学信心。
二是大力实施农村中小学营养午餐计划。实现农村义务教育阶段学生营养午餐补助全覆盖,惠及学校26所,补助学生8115人,补助标准为2.58元/人;实施移民地区学校“温馨”营养午餐试点工程,完成狼皮梁营养午餐配送中心建设,学生、家长反响良好。
三是加强设施改造,优化教育环境。不断优化农村学校硬件设施和教育教学环境,完成农村14所学校旱厕改造、回民中学等6所学校供热改造等项目。共投入1047.4万元改善教育装备,采购计算机184台,触摸一体机43套,课桌凳117套,办公家具82件,图书9800册,广播、监控、网络、一键报警等设备4633件,教学仪器5837件,音体美教学设备2992件。大力开展农村学校校园“三化”工程,整洁亮丽的校园成为乡村一道亮丽的风景线。
全市公办幼儿园18所,在园幼儿10134人;学前三年毛入园率99.6%,学前一年毛入园率99.8%。小学学龄儿童净入学率持续保持100%、小学六年巩固率95.1%,初中阶段毛入学率达121.5%。
近几年来,通过开展助力特殊教育,服务残疾学龄儿童等活动,帮助残疾人全面发展和更好融入社会,充分、平等地参与社会生活。2018年,全市特殊教育在校生99人,是去年的1.45倍,义务教育阶段残疾儿童在校学生数106人,是去年的1.56倍。
(三)儿童与福利
2018年,全市孤儿家庭收养162人, 0-6岁残疾儿童接受康复训练和服务56人,我市康复服务机构实施0-6岁残疾儿童康复训练人数22人,其中:肢体残疾儿童机构康复训练10人,贫困智力残疾儿童康复训练8人,孤独症儿童康复训练4人。
(四)儿童与环境及法律
2018年,全市有图书馆1个,设置儿童阅览室的图书馆少儿文献近3.6万册。家长学校数46个,妇女儿童活动中心14个。
2018年,全市继续加强儿童法律保护工作,强化家庭、学校和社会三位一体的法制宣传,提高儿童的法律意识和自我保护能力;加大执法监督力度,重视儿童人身权利、权益的保护;完善儿童法律援助和司法救助与司法保护机制。获得法律援助的未成年人受援人数达到18人。
二、存在的问题
1、教师队伍数量不足。学前教师、义务教育阶段教师数量不足,结构不合理,学前专业教师太少,代课教师占比较大。
2、未成年人犯罪占同期犯罪人数比例占比较上年有所提高。
三、建议
1、政府加大投资,逐年招聘诸如中小学特岗身份的幼儿园专任教师,补充幼儿教师队伍,让公办幼儿园教师队伍首先强壮起来,以应对日益被重视的学前教育工作,从而影响民办幼儿园师资队伍的建设。
2、未成年人作为社会发展的人力储备资源,不仅是要保护其合法权益,也要预防其侵害他人权益;不仅是要加强科学知识教育,更重要的是思想观念要积极引导,树立正确向上的价值观。预防未成年人犯罪,单纯的帮教、规劝起不到彻底根治的效果,对这一时期犯罪应当是齐抓共管,利用社会资源,严把诱使未成年人犯罪的各道关口。
