市全面依法治市委员会办公室：

根据市委全面依法治市办公室《关于开展行政执法不作为乱作为专项整治推动行政执法规范化建设的实施方案》（灵法办发〔2020〕13号）文件要求及《2020年灵武市统计法治工作要点》工作要求，我局及时研究部署，下发《灵武市统计局关于开展行政执法不作为乱作为专项整治推动行政执法规范化建设的实施方案》，开展了行政执法不作为、乱作为专项整治工作，坚持找问题、挖根源、定措施、抓整改，现将我局行政执法不作为、乱作为专项整治工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）严格统计法定职责。高度重视规范统计工作，确保统计部门依法统计、独立调查权利，提高统计数据真实性、准确性，由市统计局牵头，市委办、政府办等部门配合，通过查阅公文系统电子收文、政务平台、存档档案等多种方式，对灵武市委、市政府、市直有关单位制发的所有涉及针对统计系统各项指标任务的各类文件材料进行全面的清理。累计依规修改文件69件，废止5件。期间多次组织对副科级以上领导干部进行统计法律法规知识培训，各单位（部门）在制发涉及针对统计系统各项指标任务的各类文件均以《统计法》为参考。自2018年5月我市不存在将统计部门作为完成地方某些指标总额、增速、位次目标的责任单位（包括第一责任单位、牵头单位、责任单位、协调单位等）的文件或做法，不存在要求下级机构或统计调查对象按照指定数据或者数值区间填报数据的文件和做法，不存在为各项评比、资格认定提供个体统计资料的文件和做法。

（二）夯实防惩统计造假弄虚作假责任。一是坚持联网直报质量检查验收机制。对上报的报表实行调查员审核和街道、部门审核，报表审核和机器审核等多重审核机制，对异常数据及时发现，及时查明原因，予以改正。对数据合理性进行评估判断和把握。同时采取多种方式加强基层业务督导，深入街道、乡镇、企业了解情况，实地检查源头数据，及时了解基层情况，防止和杜绝工作纰漏。重点抓好调查表的搜集关、指标理解关、填报审核关、数据差异关、数据评估关，确保统计指标符合实际，切合全市经济社会发展趋势。二是严格落实《国家统计局关于完善统计违纪违法举报工作制定的规定》，进一步完善我市统计违纪违法举报工作相关机制，由市统计局在灵武市政府网站公布了统计违法违法举报电话，安排专人负责举报线索的登记、受理、呈批、证据保存等工作，确保了举报渠道畅通。

（三）开展统计法律法规培训。加强统计法律法规知识和统计业务培训，结合第七次全国人口普查及各统计专业年报会，对全市各有关部门、各乡镇统计干部及“一套表”联网直报企业统计员进行全覆盖统计法律法规知识和业务培训，累计培训15次，培训2000余人次，提高了各层次统计人员业务素质、统计专业能力和统计法律法规意识。

（四）开展统计执法检查。一是以市政府名义下发《关于对加强和改进统计工作落实情况进行检查的通知》（灵政办发〔2020〕48号）文件，于2020年7月6日—7月9日对各乡镇（街道办）、21家市直部门及市属9家规上工业企业进行了执法检查。经过为期四天的检查，大部分乡镇、部门都成立了统计工作领导小组；各单位均对统计法律法规相关文件精神进行了安排学习；有固定资产投资项目的单位都能依据支付凭证和形象进度单上报统计报表，严格落实《统计法》和固定资产投资报表制度要求；9家规上工业企业均能提供出计算产值的原始凭证，统计台账比较规范；企业负责人高度重视统计工作，对统计工作软硬件都进行了配备。针对有关企业统计人员更换频繁、有关部门对统计工作重视程度不高的问题进行了现场指导，要求限期整改。二是配合自治区统计局、银川市统计局开展统计“双随机”检查工作，对抽中企业就统计基层基础建设，统计数据质量等工作严格开展检查，市统计局配合自治区统计局对兴唐米业等重点“四上”企业开展统计执法检查，确保企业上报统计数据真实准确。三是通过“联网直报”系统对企业上报数据异常的企业和项目责任单位开展统计数据质量核查，对6家新成立及报表迟报的工业企业实地进行数据质量核查，确保统计上报及时准确。四是进一步加强统计人员统计信用档案管理检查力度，由市统计局对全市所有“四上”企业和部门统计从业人员统计信用信息进行了全面梳理。严格管理统计从业人员信用活动，真实准确、客观公正的反映统计从业人员诚信和失信状况，严格依照条件认定、归集统计从业人员统计守信行为信息、统计警示行为和统计严重失信行为信息。

二、下一步工作计划

（一）开展专项执法检查。一是围绕单位名录库、工业、贸易、投资、服务业等重点领域，对重要指标的数据进行实时监测，有重点的开展专项检查；二是以加强统计基层基础工作为重点，强化对企业统计工作规范化的检查，加强对统计源头数据、上报数据的监督核查力度，不断提高统计数据质量。

（二）加大统计违法行为的处罚力度。对拒报统计资料、拒绝统计调查、干预统计工作、抗拒统计执法检查等统计违法行为要加大处罚力度，尤其对弄虚作假、影响恶劣、群众举报经查实的统计违法行为，不仅要加大处罚力度，还要予以曝光、公示，始终保持严格执法的高压态势，促使调查对象不愿违法，不敢违法。

（三）加强统计执法队伍建设。调整充实统计执法力量，建立统计执法骨干人才库，组织安排统计人员参加上级业务培训、学习交流，严格执行“先培训、后上岗”制度，进一步完善统计执法上岗培训、定期轮训制度，做到全员执法。积极邀请上级部门为统计执法人员授课培训，不断提高统计执法人员的法律素养和执法水平。

                                             灵武市统计局

                                            2020年10月10日

（此件公开发布）