今年以来，我局紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合全市统计工作实际情况，深入开展依法行政工作，全面推进我局依法行政，加快法治政府建设进程。根据《关于印发灵武市法治政府建设2018年工作要点的通知》（灵法治办发〔2018〕3号）、《灵武市依法治市领导小组办公室关于做好2018年度法治政府建设第三方考评工作的通知》（灵法治办发〔2018〕7号）文件的各项要求，我局对2017年度法治政府建设工作情况进行认真自查总结，现将有关情况报告如下：

一、制度建设情况

为保证法治政府建设工作顺利开展，我局高度重视依法行政工作，明确提出今年法治政府建设工作的指导思想和目标，以切实加强对法治政府建设工作的领导。通过规范工作分工及职责，安排专职人员专门负责法治政府建设的日常工作，进一步夯实了法治政府建设的工作基础。

二、行政执法情况

（一）落实执法责任，严格执法程序

我局实行分管领导亲自抓，并安排专人负责统计执法工作，根据相关法律法规规章要求，执法人员均合法持有自治区政府颁发的《行政执法证》和国家统计局颁发的《统计执法证》。统计执法检查均严格依照《中华人民共和国统计法》、《统计执法检查规定》等法律法规进行，检查始终贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针。坚持预防、查处和整改相结合，坚持处罚与教育相结合，合法、公正、公开、高效地进行，所查处的案件均做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，适用法律正确，符合法定程序。

（二）梳理行政职权，履行依法行政

一是完成行政权力事项动态调整工作。针对本系统法律法规的制、修、废情况，及时调整权力清单，联合市编办下发《灵武市统计局权力清单目录（第一批）》，及时在灵武市政府网站进行公示。二是完善事中事后监管制度及公共服务事项清单梳理。将“双随机、一公开”抽检方式纳入事中事后监管制度，规范监督检查方式。

（三）多措并举，推进依法行政各项工作

1.扎实开展各项统计执法检查。一是开展统计工作大检查。成立由政府市长任组长，市委副书记、政府分管副市长、人大政协分管领导任副组长带队分五组开展统计工作大检查，并与自治区安排的全区统计数据核查工作结合，对全市“四上”企业和固定资产投资项目责任单位统计基础工作和数据质量开展全面检查。向全市各乡镇（街道）、部门、园区、各“四上企业”和固定资产投资项目责任单位下发《中共灵武市委办公室  灵武市人民政府办公室关于组织开展全市统计工作大检查的通知》（灵党办〔2018〕31号），行业主管部门配合各检查组，自4月10日起至5月上旬，对各自管辖企业、项目单位实行地毯式核查，确保工作有序推进。在核查过程中，采取直接入企督导、面对面指导、手把手培训等方式，强化对联网直报企业，尤其是新增调查单位统计人员培训和业务指导，确保统计员准确掌握统计方法制度、全面理解统计指标。二是多专业开展统计数据质量核查。根据自治区、银川市统计局安排部署，开展工业统计数据质量核查、固定资产投资统计数据质量核查、商贸服务业统计数据质量核查、房地产建筑业统计数据质量核查、农业统计数据质量核查等多项专项核查工作。对全市“四上”企业和固定资产投资项目进行地毯式核查，特别是对数据波动较大的企业重点进行核查，严格进行数据修订，确保统计数据真实、客观。

2.积极改革完善行政管理方式。一是为依时保质完成统计执法人员持证上岗工作，委派两名干部参加国家统计局组织的统计执法证书考试，均顺利通过考试。二是认真做好规范性文件清理和管理工作。按照全市关于规范性文件清理相关要求，对涉及统计工作的规范性文件进行认真筛查，未发现涉及统计工作的规范性文件不规范问题。

3.推行透明便民政务公开制度。严格执行政府信息公开条例，在实施依法行政管理过程中，充分利用我局信息化管理优势，进一步完善灵武统计信息网、灵武市政府网站等平台的数据发布查询、统计知识解读功能，面对各类调查对象和社会公众，及时发布政务信息、法制信息，方便公民、法人和其他组织了解各类统计行政管理信息、统计数据信息和统计法治动态，努力打造“阳光统计”，确保广大市民对统计工作的知情权、参与权和监督权，提高政府统计的公信力。截止10月份，我局在市政府门户网站更新政务信息及统计分析等80余条；此外，积极推进社会信用体系建设。定期做好收集失信企业信息、公示依法查处的统计上严重失信企业、行政处罚“双公示”相关工作。

（四）开展培训，提升依法行政工作能力

一是根据全市统计大检查工作安排，组织召开全市统计大检查业务培训会议，市统计大检查各牵头领导及检查组成员、各部门、各园区、乡镇主要负责人及分管统计工作领导、“四上”企业分管领导、统计员400余人参加，会议邀请自治区、银川市统计局相关业务负责同志进行了统计业务知识、统计法规培训。二是积极组织各行业主管部门、各园区、“四上”企业分管统计工作领导、统计员400余人参加银川市组织的８期各专业业务及统计法规培训。三是根据国家统计局统计执法检查情况，针对统计调查对象不会报、不敢报，可能出现瞒报、漏报的问题，组织开展了统计业务的专题培训。四是结合统计法进学校、全市“三转一高”干部作风大学习、大讨论活动，邀请专家解读了《统计法》、《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，教育全市党员干部进一步增强依法统计意识。五是联合工信局、发改局，共同开展统计业务基础知识培训会，三部门主要负责人根据行业性质及业务要求，亲自对全市“四上”企业和固定资产投资项目责任单位统计人员进行统计业务基础培训，进一步使统计人员全面了解行业属性、数据填报、指标解释等业务知识。

三、普法工作情况

一是结合精准扶贫等活动，做好法制宣传工作。认真贯彻落实统计法制宣传要求，加大对企业、村和社区的走访力度，通过现场查看、指导、发放法制宣传册等方式，争取基层领导干部的重视，加强基层统计人员的法治意识。二是结合第四次全国经济普查、全市法制宣传等工作，在中心广场宣传统计法制内容，做好法制宣传工作。三是组织各乡镇（街道），根据自身特点，通过设立宣传点、悬挂标语、黑板报、宣传栏等形式宣传统计法律知识，扩大了普法宣传面。四是结合全市统计工作大检查、全市投入产出调查等工作，做好法制宣传工作。加大统计执法力度，将法制宣传和执法检查相结合，做到法制宣传和执法检查同布置、同落实、同检查。五是结合业务培训活动，做好法制宣传工作。积极利用各专业统计调查会议，向统计人员宣传《统计法》和相关统计法律法规知识，截止目前，我局共利用各专业业务培训会向部门、企业统计人员宣传12次以上。

四、存在问题下一步工作计划

我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是统计执法人员依法行政意识和能力有待进一步提高，对依法行政的重要性认识有待进一步加强；二是法治政府建设相关制度需要进一步完善；三是基层统计依法行政工作不平衡。

下一步工作计划：

（一）积极推进依法行政工作

规范行政行为，依法规范统计资料管理与公布、统计执法检查与行政处罚；加强和规范统计行政指导，有效地实现行政管理目的，更加注重事前预防、事中检查和事后整改以及教育、指导与处罚的结合运用。

（二）深化统计法制宣传教育

根据“七五”统计普法规划要求，要更广泛、深入、持久地开展统计普法工作，结合新闻媒体、网络微信平台，送法进乡镇、村、社区和企业，多渠道、多形式、多层次地开展统计法律法规知识的宣传和普及。既要提高全市各级领导干部的统计法律意识，也要加强对企业负责人及统计人员的业务知识和统计法律知识的宣传培训，增强他们的统计法制观念，切实提高统计数据质量。

（三）进一步加强统计队伍自身建设。建立健全依法治统制度，提高依法决策、依法行政能力，积极防范和化解统计矛盾纠纷，利用各统计专业培训会，邀请自治区、银川市局业务专家，帮助我局开展统计法律普及教育。抓好统计队伍建设，促使统计人员认真学习，刻苦钻研，在工作实践中把统计执法工作和统计业务工作结合起来，提高综合协调能力和应变能力，以适应经济发展和社会进步对统计依法行政的要求。

（四）加强执法规范以及监督。加强执法人员的学习、培训、交流、考核，提升业务能力和整体素质以及执法办案水平，严格落实行政处罚裁量标准，健全行政执法责任制度。进一步明确行政执法流程和岗位职责权限，加强执法考核和评议工作，接受社会监督。进一步完善执法检查监督机制，完善和落实执法过错责任追究制度。

                                                  灵武市统计局

                                                 2018年10月23日