2022年以来，灵武统计法治工作在区、市统计局的帮助指导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于统计领域重要论述,自治区第十三次党代会、全区统计工作会议和强化政府统计部门在提高数据质量、反对统计造假上的主体责任，认真组织开展普法工作，深入开展统计执法工作，努力提高全市统计法治素质和法治观念，全力提高统计数据质量，现将我局工作汇报如下：
一、强化制度建设
为保证法治政府建设工作顺利开展，我局高度重视依法行政工作，明确提出今年统计法治工作的指导思想和目标，以切实加强党对法治工作的领导。通过规范工作分工及职责，安排专职人员专门负责法治建设的日常工作，进一步夯实了法治工作的基础。
二、加大执法力度、确保统计数据质量
（一）落实执法责任，严格执法程序
我局实行分管领导亲自抓，并安排专人负责统计执法工作，统计执法检查均严格依照《中华人民共和国统计法》、《统计执法检查规定》等法律法规进行，检查始终贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针。坚持预防、查处和整改相结合，坚持处罚与教育相结合，合法、公正、公开、高效地进行，所查处的案件均做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，适用法律正确，符合法定程序。按照建设法治政府的要求，完善了《行政执法全过程记录制度》等制度，规范了统计执法行为，并及时做好规范性文件的制定、清理、审查和备案工作，依法行政工作机制进一步健全。
（二）梳理行政职权，履行依法行政
开展联合督导检查。联合市纪委通过听取汇报、查看档案、现场反馈等方式，对各相关部门专项治理自查自纠工作进行了督导检查并召开专项治理工作推进会，对发改、工信、财政等9部门存在的共性问题和个性问题进行通报，要求各相关部门针对督查出的问题，立行立改；对涉及统计违法情况的，坚决依法依纪予以严肃处理;制度缺失的，立即建章立制，坚决堵住各种漏洞。各相关部门已于8月底全部完成整改。
（三）多措并举，推进依法治统各项工作
一是开展数据质量核查。按照《统计数据质量控制管理办法》要求，组织各专业人员对本辖区四上企业和固定资产投资项目单位进行数据核查，将国家各类统计核实情况名单下发企业，针对各类核实情况对企业开展现场、线上数据核查。截至目前，共核查企业416家，其中规上工业78家，固定资产投资项目285个，服务业10家，商贸10家，房地产18家，建筑业15家，新入库核查134个（其中企业33家、投资项目101个），退库核查118个（其中企业5家、投资项目112个、房地产1家），对核查出存在问题的11家企业，要求立即整改。截至目前，均已整改完毕。二是深入贯彻联网直报改革。严格执行国家统计局各项制度，坚决不干涉企业自主报送报表，局主要领导和主管领导分别带领相关专业人员深入企业，指导企业统计人员正确操作网报系统，及时纠正和解决网报中存在的问题，有力地推动了全市“企业一套表”实施工作顺利进行，结合统计执法检查、数据质量核查、“一套表”调查单位核查、专题调研等工作，对企业统计人员进行面对面指导。
（四）推行透明便民政务公开制度
严格执行政府信息公开条例，在实施依法行政管理过程中，充分利用我局信息化管理优势，进一步完善灵武统计信息网、灵武市政府网站等平台的数据发布查询、统计知识解读功能，面对各类调查对象和社会公众，及时发布政务信息、法制信息，方便公民、法人和其他组织了解各类统计行政管理信息、统计数据信息和统计法治动态，努力打造“阳光统计”，确保广大市民对统计工作的知情权、参与权和监督权，提高政府统计的公信力。截至12月份，我局在区局内网及灵武市政府门户网站更新政务信息及统计分析等160余条；此外，积极推进社会信用体系建设。定期做好收集失信企业信息、公示依法查处的统计上严重失信企业、行政处罚“双公示”相关工作。
（五）切实推动法治教育
一是充分利用会前学习、每月党组会、党组理论学习中心组学习和干部理论学习等，组织全体工作人员学习法律法规知识，结合统计工作实际，集中学习《中华人民共和国统计法》《宁夏回族自治区统计管理条例》等统计法律法规知识，同时鼓励全体工作人员加强自学，确保每月集中学习不少于2次，个人自学不少于3小时，全面提高全体工作人员政策水平和法律素质。二是采取多种形式宣传。积极开展普法宣传活动，业务干部深入学习并切实掌握与本职工作有关的法律法规知识，利用基层指导工作之际，对基层统计工作人员开展法律法规知识宣传。
(六）开展统计诚信体系建设
进一步将贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》推向纵深，进一步推进统计领域信用体系建设。一是针对本市行政区域内通过国家“一套表”统计联网直报平台上报统计数据的规模以上工业、能源企业、有资质的建筑企业、房地产开发经营企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业和在库投资项目单位等“四上企业”（单位）的统计调查对象签订统计信用承诺书，提高全市统计调查对象的信用意识，优化统计信用环境。定期组织对统计调查对象相关人员变更和调整情况信息予以采集，及时调整《统计信用承诺信息台账》。对存在严重统计失信、造假行为的，给予联合惩戒。二是全面建立统计从业人员信用档案，要求建档的内容完整和规范，认真核实每条信息、所涉及的个人信息要齐全和准确，对在档人员的变化情况进行及时更新，确保统计从业人员档案的连续性、有效性。三是实地走访，全员登记。对全市“四上”企业进行实地走访的同时，及时向企业统计从业人员传达登记的必要性，讲解诚信档案工作的具体要求，请企业配合并如实、准确登记“统计从业人员基本信息表”等情况，做到不重不漏，初步建立统计系统人员和“四上”企业统计人员信息的登记工作。
（七）严格落实行政执法“三项制度”
一是制定并下发了《行政执法公示制度》，及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格证以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在各执法单位办公场所设立执法监督岗，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是积极推进执法全过程记录制，制定并下发了《行政执法全过程记录制度》明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；四是推进全过程记录执法工作。加强执法过程记录工作。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。四是开展重大行政执法决定法制审核制度，制定并下发了《重大执法决定法制审核制度》，集体审议重大行政执法案件。
三、全方位、多角度普法,大力宣传依法治统
一是结合精准扶贫等活动，做好法治宣传工作。认真贯彻落实统计法治宣传要求，加大对企业、村和社区的走访力度，通过现场查看、指导、发放法治宣传册等方式，争取基层领导干部的重视，加强基层统计人员的法治意识。二是结合“9.20”统计开放日、“12·4”国家宪法日在中心广场宣传统计法治内容，做好法治宣传工作。三是根据上级统计部门及灵武市的有关要求，制定统计局2023年普法依法治理工作要点、法治政府工作要点，细化年度工作宣传任务，召开局党组会议，研究确定当年普法工作重点、重点宣传的法律内容及制定全体干部职工“八五”普法学习安排表，并按照计划扎实执行，完善领导干部学法用法制度。局党组理论学习中心组（扩大）会议以“习近平法治思想”为主题进行专题研讨，并开展“深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设”专题学习宣传活动。在党组会议和干部理论学习会议中传达学习中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区工作会议和灵武市委依法治市工作会议精神，学习依法统计知识、典型案例，并开展《宪法》《民法典》知识测试。利用单位电子屏滚动播放习近平法治思想重要内容及宣传标语，提升广大市民和全体干部职工的法律意识，切实加强对领导干部、统计工作人员、基层统计人员学法守法用法。四是做好法治宣传工作。加大统计执法力度，将法治宣传和执法检查相结合，做到法治宣传和执法检查同布置、同落实、同检查。五是结合业务培训活动，做好法治宣传工作。积极利用各专业统计调查会议，向统计人员宣传《统计法》和相关统计法律法规知识，截至目前，我局共利用各专业业务培训会向部门、企业统计人员宣传70次以上。
四、2023年工作计划
（一）积极推进依法行政工作
规范行政行为，依法规范统计资料管理与公布、统计执法检查与行政处罚；加强和规范统计行政指导，有效地实现行政管理目的，更加注重事前预防、事中检查和事后整改以及教育、指导与处罚的结合运用。
（二）深化统计法治宣传教育
根据“八五”统计普法规划要求，要更广泛、深入、持久地开展统计普法工作，结合新闻媒体、网络微信平台，送法进乡镇、村、社区和企业，多渠道、多形式、多层次地开展统计法律法规知识的宣传和普及。既要提高全市各级领导干部的统计法律意识，也要加强对企业负责人及统计人员的业务知识和统计法律知识的宣传培训，增强他们的统计法治观念，切实提高统计数据质量。
（三）进一步加强统计队伍自身建设
建立健全依法治统制度，提高依法决策、依法行政能力，积极防范和化解统计矛盾纠纷，利用各统计专业培训会，邀请自治区、银川市局业务专家，帮助我局开展统计法律普及教育。抓好统计队伍建设，促使统计人员认真学习，刻苦钻研，在工作实践中把统计执法工作和统计业务工作结合起来，提高综合协调能力和应变能力，以适应经济发展和社会进步对统计依法行政的要求。
（四）加强执法规范以及监督
加强执法人员的学习、培训、交流、考核，提升业务能力和整体素质以及执法办案水平，严格落实行政处罚裁量标准，健全行政执法责任制度。进一步明确行政执法流程和岗位职责权限，加强执法考核和评议工作，接受社会监督。进一步完善执法检查监督机制，完善和落实执法过错责任追究制度。
灵武市统计局
2023年1月12日
