山川共济的灵武是全国综合实力百强县，土地丰饶，矿产丰富，工业发达。但同时工农业的快速发展也带来了环境治理上的压力，如何即高质量发展，又保青山绿水？
针对这一紧迫而又现实状况，2019年，灵武市认真贯彻落实党中央和国务院全面推行河湖长制、宁夏美丽河湖建设行动方案（2019-2020年），大力实施生态立市战略，切实打好新时代黄河保卫战，着力解决河湖突出问题，加快推进河湖系统治理，加速提升河湖生态环境质量。
补齐短板，确定目标任务
2019年，灵武市将全面完成河湖“清四乱”整治任务，杜绝河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”现象；全面取缔关停农户生活污水、小作坊、小微企业等非法河湖直排口，农村集中污水处理厂、城镇及工业园区污水处理厂稳定达标排放，农业面源污染有效防控；大河子沟、东干沟、西大沟排水总干沟、南干沟、龙徐沟等重点入黄排水沟水质达到Ⅳ类以上，大河子沟、苦水河、水洞沟等跨界交接断面水质稳定达标，河湖水域岸线划界确权率达到80%以上，水生态环境有效改善。
综合施策，建立长效机制
保护优先，统筹管理。坚持节约优先、保护优先、自然修复，正确处理河湖保护管理和开发利用之间的关系，在保护中发展，发展中保护。
突出重点，分区指导。坚持问题导向和目标导向，抓好大河子沟、水洞沟、庙梁子沟、苦水河、引黄灌区、自然保护区等重点流域、重点区域生态保护与修复，加快解决河湖水污染、水污染、水生态突出问题。
科学施策，综合治理。开展河湖污染源调查分析，加大先进治理科技成果应用，综合运用行政、科技、法律手段，因地制宜、精准施策，发挥河湖治理整体效益。
健全法制，严格监管。加大保护监管力度，建立健全河湖管理保护法规制度体系，健全涉河湖联合执法机制，严厉打击侵占河道、围垦湖泊、滥采滥挖、超标排污行为，推动河湖管理保护规范化、法制化。
落实责任，形成合力。压实各级河湖长牵头抓总责任，健全完善“党政齐抓、河长引领、部门协同”工作机制。部门之间任务明确，协同发力。充分发挥舆论和群众监督作用，鼓励引导社会公众广泛参与，培育全社会珍爱河湖、保护河湖良好风尚。
精准治理，聚焦“五大”任务
大力整治河湖“四乱”突出问题。推进河湖“清四乱”专项行动，6月底前完成40个问题销号，改善河湖环境。联合检察院、公安局、农业农村局、自然资源局、住建局、各乡镇、灵武农场，对全市河流、沟道、湖面、水系“四乱”问题进行彻底清理。深入开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。建立河湖环境治理与司法保护协作协同机制，充分发挥检察机关法律监督职能作用，通力协作摸排和打击河湖管理范围内“四乱”问题。
持续强化水域岸线管理。2019年，完成大河子沟、东干沟、西大沟等重点河湖管理范围划界，其他河湖完成总任务量的80%以上。加大黄河灵武段、苦水河灵武段、水洞沟灵武段等重点河流岸线乱占滥用、多占少用、占而不用现象整治，限期退出非法侵占河湖、湿地，推进黄河滩地退田还湿、退田还河。水务、自然资源、生态环境等部门要加快推进河湖岸线检测系统建设，实现河湖水文、水质、水生态、河湖空间在线监测和数据共享，对侵占水域岸线、破坏水利设施、污染水体等违法违规行为实施动态监控，实时掌握和及时处置。
切实加强河湖水资源保护。实行水资源消耗总量和强度双控行动，全市取水总量控制在3.49亿立方米红线之内。持续开展节水“四大行动”，到2020年，全市水资源利用效率大幅提高，万元GDP用水量比2015年下降25%，万元工业增加值用水量比2015年下降15%，工业用水重复利用率达到85%以上；高效节水灌溉面积8万亩以上，农业灌溉水利用率提高至0.55以上；城镇供水管网漏失率降至10%以下，城镇节水器具普及率达到90%；充分利用现有水资源时空分布，建设东沟分流管控和水系连通工程，保障新区水系、排水总干沟、大河子沟、狼皮子坑水库、桃树湾水库等重点河湖水系生态用水，维护河湖生态健康。加强工业园区、住宅小区、城市道路、公共绿地等城市非常规水利用基础设施建设，确保工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等优先使用非常规水。
加快改善河湖水环境质量。2019年，已建成的城乡污水处理厂实现一级A稳定达标排放，城镇污水处理厂水质在线监测全覆盖，第一、第二污水处理厂、14个农村污水处理设施、东沟人工湿地净化工程运行实现市场化运作、专业化运营。2020年，县城和乡镇具备污水处理收集能力，污水处理率达到95%，乡镇、村污水处理率达到70%以上，创建农村生活污水治理示范县。2019年，完成禁养区内确需关闭和搬迁的畜禽养殖场关停工作，畜禽粪污综合利用率达到88%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。紧盯2018年水质不达标的水洞沟、大河子沟、东干沟等重点入黄排水沟水污染防治、水环境治理，确保2019年全面达标排放，黄河灵武段水质达到Ⅲ类。巩固城市建成黑臭水体治理成果，采取控源截污、入河排污口整治、清淤疏浚、水生态修复等措施，保障黑臭水体长治久清不反弹。
大力开展河湖生态修复。对排水总干沟、大河子沟、东大沟、西大沟、苦水河等环境问题多的重点入黄排水沟道、河道开展污染源调查，找准病灶，对症施治。实施大河子沟、水洞沟、苦水河、沙沟、庙梁子沟等重点河湖综合治理工程，确保重点河湖综合治理和水土流失重点防治项目落到实处。强化大河子沟、水洞沟等跨界河流治理对接。打造安全型、生态型河流水系和绿色生态廊道，提高防洪能力。重点优化沿黄湖泊湿地功能，提升湿地管理水平。以现有湖泊湿地格局为基础，系统整合和连通河湖体系，推进主要湖库水系综合整治和连通。推进湿地确权登记，落实全国退耕还湿地宁夏试点工作。
美丽河湖建设是推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，实施“生态立市”战略，“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”的重要举措。我市将进一步提高政治站位，齐心协力，扎实苦干，责任再夯实、机制再完善、项目再整合、考核再严格、宣传再有力，统筹推进抓好河湖长制落地生根见效，全力把生态环境优势转化为绿色发展资本，在推进全市绿水青山崛起中做出新的更大贡献。
