2024年，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，贯彻落实中央全面依法治国、市委全面依法治市工作要求。进一步提高政治站位，强化责任担当，法治政府建设工作取得新成效。现将2024年法治政府建设工作报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，推动普法责任制机制落实。局党组高度重视法治政府建设工作，不断推进普法责任制机制落实。一是坚持将法治政府建设工作纳入灵武市水务局2024年度工作计划，召开局党组会议研究部署年度法治政府建设工作。对照《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《法治灵武建设规划（2021—2025年）》《灵武市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》等内容，制定《灵武市水务局2024年普法责任制“四清单一办法”》，对全年目标任务进行细化分工、任务分解，明确了责任站室、工作目标、完成时限。二是健全完善组织机构，明确工作职责。根据人员变动，及时调整法治建设工作和普法工作领导小组成员，明确职责分工，成立局长任组长、副局长任副组长、站室中心负责人为成员的法治建设和普法工作领导小组，局办公室负责日常法治政府建设工作。总体上形成了主要领导总体抓，分管领导具体抓、责任站室中心抓落实的工作格局，确保法治建设和普法工作有人抓、有人管、有人做。
（二）强化理论学习，深入学习贯彻习近平法治思想。年初制定《灵武市水务局2024年普法依法治理工作要点》，建立健全会前学法制度。一是认真学习习近平法治思想和党内法规。通过党组会、党组理论学习中心组、各党支部、干部职工大会集中学习和自学，积极开展习近平法治思想学习，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设的全过程、全方面。开展重点法律和党内法规学习，组织各站室中心开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等重点法律的学习，根据党纪学习教育的要求，开展《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习工作，加强了班子成员和全体干部的纪律意识、规矩意识。全年学法人数达到1000余人次。二是做好国家工作人员学法用法工作，全面落实国家工作人员学法用法制度。组织专人负责国家工作人员网上学法用法考试。2024年，组织98人进行学法考试，通过率达到100%。三是组织国家工作人员开展庭审旁听工作。根据市司法局通知要求，积极组织领导干部、工作人员旁听市人民法院庭审。旁听庭审主要围绕受贿罪、劳动纠纷案件，进一步提高了干部法治意识、程序意识、规范了行政行为，提高了行政执法工作水平。四是积极落实领导干部年度述法制度，局班子成员在年底述职述德述廉述法当中开展其分管领域的述法工作。
（三）强化法治宣传，加大法治培训力度。一是组织《中华人民共和国民法典》、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周宣传活动。在局机关大楼LED屏滚动播放《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》宣传标语，张贴《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》宣传海报。通过微信公众号等形式，组织干部观看学习中国普法发布的普法视频。按照市司法局统一安排前往灵州广场集中开展宣传活动。通过组织答题活动，加强了全体干部对《中华人民共和国民法典》知识的了解，巧妙地将法律运用到生活中，形成浓厚的学法氛围。二是面向社会开展针对性的法治宣传教育活动。聚焦“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“安全生产月”等关键宣传节点，向社会公众现场科普《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，进一步提升全社会对水资源、水环境保护工作的认知，倡导广大市民积极行动起来，珍惜水资源、保护水环境。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。在深入企业、养殖园区、工程建设工地、田间地头进行执法检查时，向群众广泛宣传水利行业法律法规，督促企业履行相关法律义务，提高法治意识。
（四）强化执法力度，提升执法专业化水平。一是规范执法工作程序。严格落实行政执法“三项制度”，全流程全环节“亮证执法”。二是优化执法工作模式。持续深化“河长+检察长+警长”协作机制，完善水行政执法与检察公益诉讼协作机制，形成推动河湖长制工作的强大合力。全年联合行政执法部门开展河湖巡查17次，处置“四乱”问题42处，开展超许可专项行动1次，发现并处置违法行为9处，有效打击了水污染、水环境违法违规行为。三是拓宽执法工作渠道。依法开展工程建设、水土保持、水资源管理行政检查。全年受理行政许可90件，新增、延续办理取水许可证29本，做到无越权许可，无超范围许可。审批水土保持方案64个、验收备案项目78个、核查验收备案项目31个，全年征收水土保持补偿费384.4万元，完成水利部河湖遥感图斑核查166处。四是加强执法队伍建设。执法人员上岗前均进行执法培训，年内5人通过行政执法资格考试，目前共有16人取得行政执法资格证。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《全区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》相关规定，坚持定期听取法治政府建设情况，研究部署信访法治化建设工作，全年安排部署法治政府建设工作2次，带头讲法2次。持续健全党组会会前学法、党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，严格按照“谁执法谁普法”原则，带领班子成员和各站室中心负责同志集中学习，不断深化思想认识，筑牢理论根基，带动干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好各项工作。
三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
我局法治建设工作虽然取得了一点成绩，但也存在一些问题和不足，主要体现在以下方面：
（一）在习近平法治思想学习力度和深度还不够。仅仅满足于规定动作上开展学习，比如党组会会前学习，学法用法考试等，未能从整体上进行谋划，结合本单位的业务特点开展针对性尚有欠缺。
（二）执法工作人员整体业务知识和水平有待进一步提升。由于我单位执法人员在法律的运用上掌握的还不够扎实，执法队伍的业务水平和素质仍需提高。
（三）普法创新力度有待进一步增强。日常普法一般借助局办公大楼LED屏幕或宣传栏公示、发放宣传册等方式进行，运用新媒体等方式较少，创新形式较为单一。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将持续深入学习习近平法治思想、党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕创新引领、产业兴旺、生态宜居、安定和谐、人民富裕“五个样板市”创建目标，聚力改革攻坚、产业强基、绿色转型、数字赋能、医教提质“五大行动”，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，努力提升我局法治政府建设工作水平，重点抓好以下工作：
（一）进一步压实法治建设履职工作责任。将法治工作列入局党组年度重要工作日程，定期听取工作报告和研究法治工作重大事项。严格落实局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步明确任务，落实责任，不断提升法治思维和依法行政能力，谋划好落实好法治政府建设的各项任务，推动法治建设走深走实。
（二）进一步加大执法工作人员业务培训力度。健全学法用法清单体系，提高执法工作人员的学习质量，严格落实行政执法“三项制度”，不断地完善执法制度体系，积极配合市司法局完成相关数据统计报送。
（三）进一步做好法治建设宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，加大宣传覆盖面，增强普法创新力度。常态化开展法治宣传和水利法律法规宣传，营造良好的法治宣传氛围，进一步提高公众的知晓率、满意度，切实形成学法守法用法的良好氛围。
