2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市全面依法治市办的精心指导下，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面落实“谁执法谁普法”责任制，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设工作迈上新台阶。现将2023年法治政府建设工作报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，法治主体责任不断夯实
一是严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责和领导干部年终述法工作。局党组书记切实承担起法治政府建设工作的领导者、执行者、推动者角色。二是充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，制定印发《灵武市水务局2023年业务工作要点及责任分工》《灵武市水务局2023年普法依法治理工作要点》《灵武市水务局普法责任制“四清单一办法”》等文件，将法治政府建设与业务工作同部署、同推进。局主要领导坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导，定期召开党组会议、办公会议，通过集体研究、统一谋划，及时研究解决法治政府建设中的各类问题，确保将法治建设融入工作全局。全年累计召开局党组会议专题研究部署法治政府建设工作2次。三是根据岗位和工作分工变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，由办公室牵头，各责任站所（中心）配合开展法治政府建设工作，形成局党组统一领导、各站所（中心）联动、相互配合的工作机制，为全局依法行政和法治政府建设提供强有力的组织保障，确保各项法治政府建设工作得到有效落实。
（二）强化学法内容，学法守法意识不断提升
一是领导干部带头学法。全面贯彻落实会前学法制度，不断提高依法履职的自觉性和主动性。以党组会、党组理论学习中心组为抓手，局党组书记带头集中学习习近平法治思想及水利行业法律法规，班子成员互相交流学习体会，领导干部“头雁效应”充分发挥，带动干部职工积极跟进学。通过举办《黄河保护法》《网络安全法》等专题知识讲座、组织开展线上法治答题活动等方式，不断增强广大干部职工学法、遵法、守法意识。全年共组织党组理论学习中心组会前学法25次，全局干部职工大会集中学习《水法》《防洪法》《水资源管理条例》《地下水管理条例》等法治学习20余次，参学人数达到400余人次；组织参加网络学法考试8场次600余人次，网络法律知识答题2场次200余人次。二是灵活多样学法。结合“八五”普法工作安排，采取发放宣传单、编写简报、电子屏滚动播放等形式，进一步加强普法宣传力度。聚焦“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“安全生产月”“全国宪法宣传日”等关键宣传节点，分层次、抓重点，面向社会公众深入开展水利行业主题普法宣传活动。全年普法受益人群累计达到7000余人次。三是深入基层普法。开展“谁执法谁普法”工作，深入企业、养殖园区、工程建设工地、田间地头，向群众广泛宣传水利行业法律法规，督促企业履行相关法律义务，提高群众法治意识。
（三）强化执法管理，依法行政制度不断完善
一是规范执法工作程序。严格落实行政执法“三项制度”，全流程全环节“亮证执法”，新购置2部新型行政执法记录仪，对执法全过程进行摄录，执法能力跃上新台阶。二是优化执法工作模式。持续深化“河长+检察长+警长”协作机制，完善水行政执法与检察公益诉讼协作机制，形成推动河湖长制工作的强大合力。全年联合行政执法部门开展河湖巡查8次，处置“四乱”问题2处，水环境问题4起；开展水资源保护专项行动152次，发现违法建设取水工程1处，开展超许可专项行动1次，发现违法行为9处，有效打击了水污染、水环境违法违规行为。三是拓宽执法工作渠道。依法开展工程建设、水土保持、水资源管理行政检查。全年受理行政许可74件，办理新增取水许可证27本、延续取水许可证19本，做到无越权许可，无超范围许可。审批水土保持方案58个、验收备案项目80个、核查验收备案项目60个，全年征收水土保持补偿费3858.83万元。监督检查在建生产建设项目192个，发出限期整改告知书142份，全面完成水利部、水利厅下发的101个遥感解译图斑问题整改工作。四是加强执法队伍建设。执法人员上岗前均进行执法培训，年内2人通过行政执法资格考试，目前有12人取得行政执法资格证。
二、存在的问题及原因
我局法治建设工作虽然取得了一点成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：执法队伍的业务水平和素质仍需提高，主要受限于行政执法培训方式、方法不够多样；干部法治观念、法治意识仍需加强，普法形式单一，创新普法力度不够，主要以发放宣传资料、宣传标语为主。
三、下一步工作思路
下一步，我局将聚焦普法工作短板弱项，进一步突出重点、强化措施、创新思路，努力提升我局法治政府建设工作水平，重点抓好以下工作：
（一）在学习贯彻习近平法治思想上下功夫。结合“八五”普法工作安排，通过多种形式的法律宣传手段，提高干部职工对习近平法治思想的知晓率，引导全局干部职工吃透精神实质、把握核心要义，切实增强学习习近平法治思想的自觉性和坚定性。
（二）在强化法治政府的组织领导上下功夫。进一步强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人责任，加强对法治建设工作的安排，定期听取法治建设工作汇报并对阶段性工作、重难点工作进行安排，进一步压实主要负责人带头尊法学法守法责任，严格落实会前学法制度。
（三）在持续完善行政执法工作机制上下功夫。进一步明确水务监督检查职责，健全执法工作机制，开展“普法+业务”活动，在业务工作中深入普法，持续严格水行政执法，严肃查处水资源管理、河湖管理、水土保持管理、水旱灾害防御等各类违法问题，用法律手段规范和管理水事行为、水事活动，提升全市水利系统干部职工的法律素质，增强依法决策和依法行政能力，做到公正执法、严格执法、文明执法，有效保障供水安全、防洪安全、水生态安全。
