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索 引 号 /2021-00075 文  号 生成日期 2021-02-04
责任部门 灵武市审计局 公开时限 长期公开 所属分类 重点工作
所属“五公开” 服务公开 公开方式 主动公开 关键词

基层审计机关如何开展好稳增长等政策落实情况跟踪审计

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对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况进行跟踪审计,是国务院为推动中央重大决策部署尽快落地生根、促进经济社会平稳健康发展作出的重大战略决策。但跟踪审计面临范围大、内容涉及面广、审计人员能力素质不适应等诸多挑战,必须高度重视,积极采取措施应对。因此,基层审计机关开展对稳增长等政策落实情况跟踪审计研究具有重要意义。基层审计机关如何开展好稳增长等政策落实情况跟踪审计。

  (一)提前准备,稳扎稳打
  一要吃透政策措施。国家新出台的各项政策措施是实施审计的依据,要认真组织学习,广泛收集相关资料,了解这些政策措施出台的背景、目的、预期目标,把握其中的重点内容和关键环节,切实领会政策精神。梳理清楚各项政策对应的相关部门,为客观评估政策执行效果打下基础。
  二要完善工作方案。审计工作方案是实施审计的指南。在吃透政策的基础上,要不断充实方案内容,并根据审计重点合理设计分类汇总表格,提高方案的可行性和操作性,做到全面、详尽而客观,重点突出、逻辑清楚,便于被审计单位开展自查。
  (二)创新方法,科学审计
  一要创新组织方式。除了单独开展政策落实跟踪审计外,还可以通过交叉审计、一拖N等多种创新方式,在进行社保、保障房、自然资源等大型审计项目以及重点专项资金审计调查时,同时关注相关政策措施的执行落实情况,提高对政策落实审计的敏感性。
  二要做到点面结合。首先在各单位自查的基础上,摸清地方已出台的配套措施、实施细则、资金安排等基本面上的情况。同时,要结合审计重点,通过综合分析和筛选评估,把主要精力放在重要专项和重点项目上来,对大额专项和重点项目进行抽查,抽查面要具有代表性且达到一定比例,做到全局与重点的统一。
  三要加强数据审计。对于涉及到大量数据和多部门的,要在明确审计目标的前提下,充分利用数据审计。要在日常审计中加强数据积累,根据实际情况,构建集中统一或者多部门联网的数据分析平台。通过数据关联、整理、分析、汇总,找出异常业务行为和重要资金流向,发现政策落实过程中的潜在风险和重大问题。
  四要科学开展审计。对于抽查的重点资金、项目以及发现的异常业务行为和资金流向,要进行延伸审计。要深入一线,通过实地走访、询问座谈、检查跟进、调查了解等方式掌握第一手资料,彻底摸清资金管理使用情况、项目实施情况。通过对比分析,把问题查深、查实、查透,审慎进行分析评估,提出合理化建议。
  (三)多级联动,形成合力
  一要合理内部整合。由于单个科室人力及能力都不能满足政策落实跟踪审计工作需要,必须打破科室界限,有效整合审计机关内部力量,形成全局一盘棋的思想。安排相关领导担任审计组长,业务能手担当主审,不同科室合理组合、发挥所长,通力协作做好这项工作。
  二要增强横向协调。开展同级政策落实跟踪审计时,因涉及部门众多,需要建立有效的同级部门协调机制。在审计前期,及时宣传上级精神及审计目的,分清各项具体政策落实的责任主体,使各单位明确审计内容。在审计过程中,就审计中遇到的问题,定期组织会商协调。同时加强与纪检、编办、发改、财政等重点部门的联系,做到及时反馈及时整改,形成监督合力,发挥政策执行跟踪审计效果。

  三要加强上下联动。要多跟上级机关联络学习,积极参加上级机关组织的业务培训,通过上审下、交叉审计等形式加强业务交流,对重要资料、优秀工作经验等实现资源共享。不仅是学习完善关于立项、流程、归档等程序规范性的操作,更要虚心请教审计中遇到的疑点、难点和专业政策性问题,及时化解和消除审计障碍。


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