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索 引 号 640181-120/2020-00028 文  号 生成日期 2020-09-01
责任部门 灵武市审计局 公开时限 长期公开 所属分类 重点工作
所属“五公开” 管理公开,结果公开 公开方式 主动公开 关键词

灵武市审计局贯彻落实宁夏回族自治区 《行政执法监督条例》

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2020年上半年,在市委、市政府和自治区审计厅、银川市审计局的正确领导下,灵武市市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实宁夏回族自治区《行政执法监督条例》,紧紧围绕市委、市政府工作中心,依法全面履行审计行政执法监督职责,切实加强自身建设,提升审计工作效能,为全市经济建设发展做出了积极贡献。现将工作情况总结如下:

一、主要做法

2020年上半年,市审计局严格按照中央、自治区、银川市关于2020年审计工作安排部署,加强审计工作意见要求,具体做了以下几个方面的工作:

1.积极完成署定、区定审计工作

一是完成第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计。聚焦灵武市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间推动积极地财政政策更加积极有为、推动分区分级精准复工复产、推动全面强化稳就业举措、推动用好金融支持政策、推动切实保障基本民生,完成脱贫攻坚任务等重大措施落实情况。按照自治区审计厅工作安排,我局派出审计组,对灵武市2020年第一季度贯彻落实国家重大政策措施情况进行了跟踪审计,抽查了16家单位和5家企业的相关政策落实情况,通过审计,促进国家重大政策措施及时落实落地,起到实效。

二是完成财政一级预算单位审计全覆盖。成立财政一级预算单位审计全覆盖工作领导小组,制定了《灵武市审计局关于开展全市财政一级预算单位审计全覆盖的工作方案》,完成了全市58个一级预算单位电子数据的采集转换,建立了财政业务数据、预算单位财务数据两个数据库。针对大数据筛选的疑点,实行“全面审计”与“重点事项核查”相结合的方式,对市财政局等12个一级预算单位进行了重点核查,其余疑点采取抽查和预算单位自行核查的方式进行,有效促进预算执行审计全覆盖目标的实现。

三是完成灵武市保障性安居工程审计。重点关注我市保障房项目计划任务完成、资金投入使用和困难人群保障情况,揭示资金投入、房源交付、分配使用等问题。通过审计,进一步保障了人民群众住有所居。

四是开展2017-2019年度扶贫资金管理使用情况专项检查。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,为进一步强化扶贫资金监督管理,及时发现和纠正扶贫资金使用和监管中的问题和漏洞,推动扶贫资金使用管理存在问题的整改落实。我局联合市财政局开展了灵武市2017-2019年度扶贫资金管理使用情况专项检查工作,同时派出审计人员参与了银川市审计局对我市扶贫资金管理使用情况的审计工作。通过多种形式的监督,切实维护困难群众切身利益,保障高质量打赢脱贫攻坚战。

五是尽职履责认真做好疫情防控款物专项审计工作。在做好参与全市疫情防控工作的同时,立足做好本职工作,为疫情防控提供审计力量。根据审计署的统一部署,按照自治区审计厅的要求,我局组织审计人员对我市2020年疫情防控资金和捐赠款物开展了专项审计,紧盯疫情防控款物接收管理、分配使用,为打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。

2.认真开展财政审计工作

以推动政策措施落实、促进财政资金使用绩效、深化财税体制改革、规范财政预算管理为目标。对2019年度市本级预算执行情况及其他财政收支情况、市委组织部财政收支情况进行了审计。针对审计发现的问题,从体制机制层面认真研究分析,提出深化改革、完善制度、加强管理的意见建议,促进财政资金高效科学使用。

3.扎实做好经济责任审计工作

继续全面推进经济责任审计监督全覆盖工作,促进党政领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权,干净干事为目标,紧紧围绕被审计领导干部的“权力运行”和“责任落实”,重点关注贯彻执行重大决策部署、贯彻落实中央八项规定精神、重大经济决策、财政财务管理、内部监管、机构编制,以及个人廉洁自律等情况,按照经济责任全覆盖的工作要求,完成了对市委办公室、市城投公司、文投公司、融资担保公司等4个单位领导干部经济责任审计。

4.稳步推进政府投资审计工作

重点开展了灵武市职业教育中心迁建项目预算执行审计、南部道路提升项目(新杜路、灵白路、灵胡路)预算执行审计、市医院迁扩建工程项目中期跟踪审计、临港经济区基础设施PPP项目中期跟踪审计、市古城遗址恢复及重点街巷环境提升项目中期跟踪审计、崇兴镇城乡环境综合整治安置房工程竣工决算审计。同时,依据2020年灵武市审计工作计划,对今年拟实施的灵武市白土岗养殖基地基础设施建设项目跟踪审计及灵武长枣农产品集散中心建设项目预算执行审计,初步完成了招标准备,下半年正式开展相关审计工作。

二、创新工作

一是抓住审计项目计划源头,科学布局“一审多项”。紧紧围绕市委市政府的中心工作,科学制定审计计划,从源头避免对同一地域、同一单位、同一事项的重复审计。嵌入式安排预算执行审计、领导干部自然资源资产履职情况审计融入经济责任审计之中,实现“一审多项”。

二是抓牢审计项目实施,精心组织“一审多果”。坚持审计“一盘棋”,统筹配置审计人员,打破股室界限,充分发挥业务精湛、经验丰富审计人员的特长,因人因项实施审计工作。同时,统一审计实施方案,梳理工作思路,把握审计重点,按照自治区审计厅相关工作要求,在各审计项目中,对被审计单位正版化软件管理使用情况、“三公”经费使用情况、部门编制执行情况等相关内容,纳入到审计实施方案中,以“一审多果”,延伸审计全覆盖触角。

三是抓实信息化审计方式运用,提高审计工作时效。在疫情防控资金及捐赠款物和一级预算单位全覆盖专项审计中,抛弃“铺摊子”的现场审计工作方式,注重审前的数据分析工作,通过申请使用审计厅数据库内数据,搭建的大数据分析公式,将多个平台的管理数据进行关联,对比得出审计所需数据,对数据进行进一步分析,多方面了解被审计单位政策落实等情况,并借助数据分析结果,有针对性地开展延伸调查。以数据分析结果引导审计查证工作,合理的分配审计资源,提升审计效率。

二、工作中存在的问题

当前,审计工作中仍旧存在复合型人才紧缺、审计成果的利用程度不高、大数据审计应用水平偏低等一些不容忽视的困难及问题未得到有效解决,不同程度影响了审计职能的充分发挥。  

三、完善政策的意见建议

一是强化审计行政执法监督的权威性。健全常态化的责任追究机制,灵活运用审计监督结果,对违法或者不当的行政执法行为加大责任追究力度。

二是强化各类行政执法监督合力。推动形成全覆盖“一盘棋”监督格局,加强纪检监察、财政、发改、信访、公安等各类监督的协作互通,成果共享。


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