改革开放以来，我国社会主义现代化的步伐逐渐加快，我国的现代经济体制也在不断发展和完善。在经济发展过程中，行政事业单位资金和资产的管理使用及其绩效起着尤为重要的作用，也一直是我们审计工作的重要关注点。通过规章制度健全和审计监督发力，行政事业单位在资金管理上愈加重视，在资金使用上也更加规范，资金效益逐步推动着我国的民生事业发展。但在审计过程中也发现，各行政事业单位在资产管理上，因为以前年度对资产管理的重视程度不够，地方资产管理制度不完善，且无强有力的监管和制约机制，使得行政事业单位资产一直存在部分问题未能解决，阻碍着国有资产的有效利用，对我国经济高质量发展的促进作用没有得到充分发挥。
一、存在问题
一是产权不清晰导致管理上存在漏洞。部分资产处于帐外管理、账实不符，或因权属不清问题，无人监管，导致资产损失外流。
二是资产保值增值作用未能充分发挥。大量资产长期闲置未能真正实现经济效益和社会效益，资产使用绩效较低。资产闲置的同时还支付着维护、人工费用，造成资金的进一步损失浪费。
三是在建工程转固问题。部分在建工程入账较为随意管理不够规范，资产手续不完善，工程结算和财务决算办理不及时，资产长期处于在建工程，转固进度迟缓。
二、几点建议
一是提高认识，强化管理。从被动推动，变主动推进,建立健全强有力的国有资产监督管理体制机制，将国有资产监管做实做细。
二是摸清底数，厘清权属。全面完整的开展资产清查工作，做到心中有数，统筹有力。逐步理顺多头管理、构成复杂的资产，账外资产纳入帐内管理，灭失资产按程序及时处置。在建工程完善各项手续，及时办理工程结算和财务决算，投入使用的以暂估值先行转固，纳入资产管理。
三是盘活资产，提升效益。在摸清底数的基础上，了解闲置资产、低效资产，进行针对性的分类使用或处置，实现保值增值。吸收培养资产运营人才，科学运营，避免运营造成的损失浪费。
四是强化监督，检查问效。管理使用和处置资产要能体现经济效益或社会效益，进行量化评价，将资产管理效益纳入绩效考核，强化固有资产管理意识和责任，推动国有资产规范化、法治化。强化多部门联合和社会监管，杜绝资产外流等经营风险。
