2017年我市审计工作将认真学习贯彻李克强总理在听取审计工作汇报时的重要讲话和李建华书记、咸辉主席关于审计工作的重要批示和重要讲话，以及全国、全区审计工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断强化对重大政策执行、重点民生资金的审计监督力度，努力实现公共资金审计全覆盖，确保公共资金节约、合理、有效使用，着力推进我市财政体制、机制完善，主动服务加快建成开放富裕美丽和谐的美好新灵武、率先全面建成小康社会，充分发挥了审计“国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的‘紧箍咒’和反腐败的利剑”的职能作用。以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，主动作为，开拓创新，奋力开创灵武审计工作新局面。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的重要部署和重点任务，依法全面履行审计监督职责，严肃揭露和查处重大违纪违法问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进结构性改革，着力促进改善宏观调控和调整产业结构，着力促进保障改善民生和保护生态环境，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。坚持民生优先，把人民群众最关心最直接最现实的利益问题列入2017年度审计项目计划，为我市经济社会健康有序发展贡献力量。
二、工作目标
紧紧围绕市委、市政府中心工作和加快转变经济发展方式这条主线，认真履行审计监督职责，全面加强审计基础建设，全面提高依法审计能力和审计工作水平，加快实现审计工作法治化、规范化、科学化，服务改革发展，服务改善民生，促进社会公正，维护财经法纪，为建设廉洁政府、俭朴政府、法治政府提供有力支持。最大限度地降低全市经济活动中不合法、不合规行为的发生率，巩固提升审计工作成果，着力构建和完善与经济社会发展相适应的审计监督机制。
三、工作任务
2017年共安排审计项目20个，其中财政预算执行情况审计项目4个，乡镇财政决算审计项目2个，领导干部经济责任审计项目8个，财政财务收支审计项目4个，专项资金审计调查项目2个。
一是持续做好财政预算执行审计。开展对市本级财政2016年预算执行情况及其他财政财务收支（含税收征管）情况、市场监督管理局、城市管理综合执法局、安全生产监督管理局预算执行情况进行审计，重点对各单位的预算管理、资金分配、执行预算管理规定等方面的情况进行监督。在审计中依法对违纪违规行为进行处理处罚。针对体制机制上存在的突出问题提出了合理的审计建议，促进被审计单位积极整改，进一步规范财经行为，紧密跟进了财政资金筹集、分配和使用，维护财经纪律，协助政府理好财。
二是加强领导干部经济责任审计。认真贯彻执行中办、国办 印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人经济责任审计规定》。开展市林业局、环保局、发改局、农牧局、城区街道办事处原任领导进行离任审计，结合财政预算执行审计对市市场监督管理局、城市管理综合执法局、安全生产监督管理局原任领导进行离任审计，共计完成8个审计项目8名领导干部经济责任审计，重点关注领导干部贯彻落实推动经济社会科学发展，遵守有关经济法规、贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，制定和执行重大经济决策，履行与经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益及遵守有关廉洁从政规定等情况。进一步促进党风廉政建设，为组织部门考核使用干部提供依据。
三是提升乡镇财政决算审计。开展郝家桥镇、梧桐树乡财政决算执行情况审计。重点关注涉及民生经济事项的运行情况，深入村、队、农户了解各项惠农政策的执行情况与取得的经济效益、社会效益，揭示和查处违纪违规行为，提出具有针对性的审计建议，促进被审计单位进一步规范财务管理，严格会计核算制度。
四是政府投资项目审计情况。按照《灵武市政府投资项目审计监督实施办法》、《灵武市人民政府审计规定（试行）》、《灵武市政府投资项目审计规程》等规章制度。全面完成市政府委托对政府投资的基本建设项目的控制价和工程结算审计。针对2017年全市的重点工程项目开展5个项目中期跟踪审计，加强对基本建设资金运行全过程的监督，进一步规范投资审计行为，加强质量控制和防范风险。为政府投资项目资金的安全、有效使用，项目工程合规合法建设，节约政府投资，切实发挥审计监督作用。
五是强化财政财务收支审计。开展市人民医院2014年-2016年财务收支情况、市卫生和计划生育局2015年-2016年财政收支情况、市供销社2014年-2016年财务收支情况、市教育体育局2014年-2016年财政收支情况的审计。检查资金收支管理合规合法性，重点关注被审计单位的财政财务收支、运作机制、内控管理、决策程序等方面提出合理审计建议，帮助单位建立顺畅运营机制，重点审查固定资产管理、运营管理、经营收益、产权归属等情况，揭示存在的问题和风险。
六是深化专项（民生）资金审计调查。配合银川市审计局开展稳增长促改革调结构惠民生政策落实情况跟踪审计调查和全市2017年基本养老服务体系建设情况跟踪审计。严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止以及重大履职不到位等问题，推动政策落地，切实发挥审计的规范性作用，确保专项（民生）资金按政策、按规矩使用，确保了专项资金的规范、安全、有效运行、发挥作用。
四、保障措施
（一）加强组织领导，做到统筹兼顾。进一步加强对审计工作的组织领导，以财政审计为“龙头”，统筹谋划，整合力量，全面构建财政审计大格局，将各项工作分配到人，责任落实到人，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，一级抓一级，层层抓落实，确保各项审计工作依法有序、搭配合理、进度均衡进行。
（二）强化审计培训，开拓审计思路。加强审计干部业务培训，提高履职尽责本领，积极组织人员参加上级审计机关以审代培、岗位培训、外出学习、计算机中级等培训；邀请审计业务专家讲师到审计局进行审计案例讲座，以提高审计人员审计能力，拓展审计思路，开展有针对性的审计实务和技能培训，提高队伍的计算机审计运用能力和绩效审计能力。
（三）提高审计质量，提升评价水平。全面推行绩效审计工作，用绩效的理念，推进审计发展，掌握好审计评价尺度，准确界定责任，客观公正地对被审计单位财政资金管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性进行检查和评价，提交高质量的审计报告，确保评价内容可信、可靠、可用。
（四）加强队伍建设，打造审计铁军。要尽职担当，以思想理论武装为重点，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。着力提高干部的政治业务素质，培养造就一批政治过硬、业务精湛、清正廉洁、文明审计的现代复合型审计专业人才队伍。严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准、全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力建设，坚持严格管理、严格要求、严格监督，建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的审计队伍，以铁的执行力，服务全市经济社会发展大局。
