2024年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以及习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，在上级审计机关和市委、市政府的正确领导下，扎实推进审计机关法治建设，聚焦主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，促进法治政府建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设工作的领导。

一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。恪守“第一议题”学习机制，深入研究党的二十大及党的二十届三中全会精神，通过融合个人自学与集体研讨、理论培训与实际工作，引导党员干部深入阅读原著、领会原理，今年以来通过党组会议开展第一议题学习12次，党组理论学习中心组学习12次。二是深入学习贯彻习近平法治思想。审计局将学习贯彻习近平法治思想同党纪学习教育结合起来，同贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神结合起来，通过原原本本学、逐章逐条学、联系实际学、带着问题学，采取“三会一课”、主题党日等多种方式，组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》原文8次，开展党课1次，引导审计干部坚持以党规党纪为根本遵循、筑牢纪律之基，争当遵规守纪的排头兵。三是科学部署法治建设工作。落实《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）任务分工方案》，及时上报法治建设工作情况自查报告、行政执法工作总结、建设实施方案推进情况等。制定《审计机关领导干部2024年学法清单》和普法责任制“四清单一办法”，完善学法内容，将法治工作纳入局党组会议事日程。

（二）依法全面履行审计监督职责。

一是立足“审计监督首先是经济监督”定位。紧紧围绕市委、市政府中心工作，精心谋划年度审计项目，找准审计监督切入点，2024年，我局完成审计项目10个，查出主要问题金额13.6亿元，审计发现问题129个，出具审计报告10份，移送问题线索10件，提出审计建议20条，审计专报6篇，获市委、市政府主要领导批示5篇，切实发挥好参谋助手作用。二是一体推进审计问题整改。坚持审计“上半篇文章”与整改“下半篇文章”同等重要，同向发力。2018年以来，上级审计机关反馈审计发现问题共88个，已完成整改88个，整改率为100%，市本级审计发现问题759个，已完成整改750个，未整改销号问题9个，整改率为98.8%。三是实施“质量立审”战略。牢固树立审计项目规范化、精品化观念，将研究型审计理念贯穿审计全过程，沿着“政治-政策-项目-资金”主线确定重点审计内容；制定《审计时限控制流程图》，对每一个审计项目“挂图作战”，逾期项目红灯警示，赛马比拼，项目工作量实际执行情况作为室年度考核的重要参考。将优秀审计项目收集、整理、形成审计案例报送银川市局、自治区审计厅，达到互相交流、共同提高的目的。

（三）加强依法行政能力建设。

一是坚持民主决策。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定“三重一大”事项，提高议事决策效率。2024年以来，召开党组会15次，均坚持集体领导、民主决策原则。二是发挥法律顾问职能作用。聘请法律顾问，为我局制定法律法规、规章、规范性文件“保驾护航”，法律顾问为我局审查、修改文件和合同10份，为审计事务提供专业法律意见5宗。三是加强学习培训。开展常态化的审计法律法规学习，依托学习强国、干部培训网络学院和法治教育网等学习平台，提升执法队伍素质。2024年，开展法治宣讲2场次，举行法律法规专题学习3场次，组织行政执法人员公共法律知识学习培训，通过率达到100%，组织参加审计厅春季、夏季审计业务学习培训2次，选派3名干部参加署、厅、市“以审代培”，不断提升领导干部职工的法律意识和依法履职的能力和水平。

（四）强化对审计权力的制约监督。

一是自觉接受人大和民主监督。受市政府委托，每年代表政府向市人大常委会作市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告以及审计查出问题整改情况的报告。同时，自觉主动接受社会监督，认真落实法治政府年度报告制度，并按要求向社会公开。二是自觉遵守审计纪律。严格要求审计组执行审计“八不准”工作纪律。开展廉政回访，不定期对全体审计人员工作纪律、审计纪律、廉政纪律等执行情况开展督查，促进审计人员公正执法、廉洁从审。一年来未发生违法违纪事件。

（五）持续开展法治宣传教育活动。

一是开展普法进机关活动。结合正在开展的的审计项目，在审计进点、现场审计、征求意见、审计整改等环节，向被审计机关单位广泛宣传审计法，建立政策法规库，重点收集银川市、灵武市本级政策法规300条，通过普及审计相关的法律法规，提高法律风险防控能力。二是开展普法进社区活动。深入枣香苑、北滩村等开展普法宣传活动，通过摆摊设点、悬挂横幅、发放宣传单、现场答疑解惑等方式向社区居民开展法治宣传宣传活动，制作《中华人民共和国民法典》普法宣传手册等发放给社区居民，进一步提高广大群众的法律认识，提高居民的法治观念和自我防范意识。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚定政治方向，强化组织领导，履行主体责任。

始终坚持把法治政府建设放在审计事业全局中统筹谋划，形成法治建设工作主要领导亲自抓、分管领导管落实、全体干部同参与的工作格局，局主要领导定期主持召开会议听取法治建设工作汇报，系统研究部署法治建设工作重点，把法治政府建设工作渗透到本局工作的全过程、各环节、各层面，促进审计工作与法治工作协同推进、统筹兼顾、融合发展。

（二）坚持民主集中，严格决策程序，规范权力运行。

严格依照审计工作法定权限和程序行使权力、履行职责，努力确保决策科学、程序正当、责任明确。局主要领导亲自主持项目审议会，将年度项目审计实施方案、审计结论性文书均纳入审议范围，对审计事项、重大风险点进行充分讨论，通过集体研究、共同研判，确保审计事项完整、审计重点聚焦、审计结论清晰。

（三）带头尊法学法，持续深学笃行，提高法治素养。

通过局党组中心组集体学、审计业务会研讨学、学考联动督促学等形式，全面深入学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、审计法、党内法规等，持续在学深悟透上下功夫，推动领导干部运用法治思维来破难题、防风险、提效能。

三、上一年度法治政府建设存在不足和原因

一是普法宣传覆盖面有待进一步扩大。普法宣传的形式和方式一直在不断的创新和完善中，但从目前的实际情况来看，宣传人群主要集中于党政机关事业单位和包联社区，和群众接触相对较少。

二是审计法治建设工作的深度有待进一步拓展；审计人员将法律知识、专业知识与审计实务紧密融合,稳步推进综合分析与实践的能力有待进一步提升。

主要原因：一是在学习推广法治政府理念的过程中，存在一定的宣传盲区和局限性。传统的宣传手段，如发放传单、开展讲座等，虽然普及，但形式较为单一，缺乏创新，趣味性和吸引力不足，科学高效地运用现代化宣传手段意识还有待提高。

二是法律知识储备更新不足。在审计工作中，部分审计人员对于审计相关法律法规的学习深度和广度不足，未能及时跟进法律法规的更新与修订，增加了审计风险。

三是专业知识局限。审计业务涉及多个领域和行业，要求审计人员具备广泛的知识面，但我局审计人员多为财会专业人员，对于如工程建设、信息技术、环境资源等非财务领域的专业知识掌握不足，在面对综合性较强的审计项目时，往往难以全面深入地开展工作，“一专多能”的复合型人才缺乏。

四是审计人员运用法治思维思考和解决审计业务实际问题能力仍然有所欠缺，法治意识与审计实务的结合不够紧密，依法依规开展审计工作、做实审计问题、提升审计质量的能力仍需进一步提升，对专业性法律规范的融会贯通能力有待加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）高质量推进法治政府建设。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示精神，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实做好法治建设工作，确保审计工作始终在法治轨道上运行

（二）持续规范审计执法行为。

继续深入推进法治机关建设工作，进一步规范执法行为，加强和规范行政执法工作，继续推进行政执法责任制建设，加强行政执法人员资格和执法证件管理。加强审计执法队伍建设，加强领导干部法治学习，通过将法治思想与业务素质能力培训相结合的培训，提高依法审计水平。加强行政执法监督，以审计质量检查为抓手，切实解决行政执法工作中存在的突出问题。

（三）不断提升普法宣传实效。

坚持领导干部学法制度，将法治宣传教育工作纳入局党组年度学习培训计划，全面系统学习习近平法治思想，全面准确把握精神实质。坚持不懈抓好法治宣传教育工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强统筹规划，确保工作落到实处。