2023年度，市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，扎实推进审计机关法治建设，聚焦主责主业，把推进依法审计与法治建设紧密结合，全面依法履行审计监督职能，充分发挥审计在社会经济建设中的重要作用。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
一是强化工作统筹。组织召开法治政府建设专题部署会，总结上一年法治政府建设工作的成绩和不足，部署市审计局2023年法治政府建设重点工作;亲自规划审计业务全流程制度建设，制定《灵武市关于审计查出问题整改长效机制的实施意见》，带头落实全过程依法审计要求，亲自主持审计实施方案汇报、中期汇报、审计初步结果汇报、审计终稿业务会等会议，形成集体研究决策闭环模式，确保审计程序合法、审计方法尊法、审计定性依法、审计处理合法。
二是强化主体责任。认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习领会党中央关于坚持和加强党对审计工作集中统一领导的重要要求;专题研究2次本部门法治政府建设有关重大问题和法治督察反馈的问题，重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，做到与审计业务工作同谋划、同部署、同推进；严格落实述法述职工作要求，将学法守法用法情况纳入年终述职报告；落实法治政府建设年度报告制度，召开专题会议审议法治政府年度报告。
三是强化法治教育。局主要负责人把普法工作作为推进审计法治建设的基础性工作，将学习宣传习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，多次主持召开会议学习，带头当好学法“领头雁”、带头抓好实施“落脚点”；将学习宣传习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，并紧紧围绕习近平总书记关于审计工作的重要论述和中央审计委员会历次会议精神，生动讲党课。
（二）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
一是加强政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。制定年度学法计划，将习近平法治思想、宪法、审计法以及“八五”普法规划确定的重点法律法规等列为审计干部重点学法内容，以理论学习中心组、党组(扩大)会、支部“三会一课”、专家讲座等为载体，通过“领导班子带头学+集中宣讲引导学+党员干部主动学”，引领带动审计干部自觉增强法治意识，提升法治素养。
二是聚焦主责主业，大力提升监督成效。紧紧围绕市委、市政府和市委审计委员会的重大决策部署，依法全面履行审计监督职责，2023年，完成审计项目20个，查出主要问题金额1.3亿元，审计发现问题165个，出具审计报告20个，审计专报7篇，移送问题线索21件。利用政府门户网站公示执法信息，公布了市级预算执行和部门预算执行等审计项目的审计结果和整改结果。严格落实审计整改“挂销号”管理机制，通过电话督促、现场回访、下发督查函、建章立制、召开政府专题会议、一季一督查一通报等方式扎实推进审计整改落实。下发审计整改督办函13份，召开审计整改专题会2次。
三是严格行政执法，强化审计质量管控。印发《灵武市审计局审计质量和整改质效“双提升”活动实施方案》，进一步优化审计质量全员全流程管控措施，对审计实施方案编制、审计取证、审计定性、三级复核等方面进行明确，扎实推进审计质量控制标准化体系建设，有效规避审计风险。制定《灵武市审计局“研究型审计深化年”活动实施方案》，将研究型审计理念融入审计项目立项、审前准备、审中实施、成果运用等全过程各环节。对标对表优秀项目标准，以“政治—政策—项目—资金”为主线加强全链条研究，找准审计的着力点和立足点，树立“精品”意识，强化“精品”培育，全面提升审计质效。
四是抓好审计风险防控。积极推行法律顾问制度，作出重大决策前，注重听取法律顾问在法律方面的专业性意见，2023年共采用法律顾问法律意见2份，邀请法律顾问审理合同6次，进一步发挥政府法律顾问制度在依法审计中的建设性作用。同时，审计业务过程配备一名审理法规人员，开展法规审理工作，确保审计业务合规开展，有效防范审计执法风险。
五是监督与普法同行，促进执法普法工作“双提升”。推动法治宣传教育与依法审计双驱动和深融合，利用审计进点会、审计调查取证、审计报告征求意见、审计结果公告、审计整改等关键环节开展普法宣传，将普法宣传教育渗透到审计执法的全过程，普法形式更加丰富、普法对象更加精准、普法力度更加有效;开展“审计大讲堂”活动，围绕政策解读、工作方法、线索查处、问题定性、法规引用等分享工作经验，研讨工作成效，加深全体审计干部对法律法规的理解与运用,提高综合素质,提升审计项目质量;在国家宪法日组织宪法宣誓活动，梧桐树乡北滩村开展了“宪法进乡村”宣传活动。活动中，向群众发放了普法宣传册，参加全市2023年“12·4”国家宪法日集中宣传暨“宪法宣传周”启动仪式，审计人员在灵州广场开展宪法集中宣传活动。
（三）其他需要报告的情况。
“灵武市公安局2020年至2022年财政收支情况审计项目”在自治区审计厅2023年度审计项目质量等级评定中获县级审计机关审计项目一等级，灵武市乡村振兴相关政策落实和资金使用情况审计项目在银川市审计局2023年度审计项目质量等级评定中获一等级，在2023年度自治区效能目标管理考核整改审计反馈问题中获满分，排名沿黄六县优秀等次。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些不足，一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强，审计服务基层治理的建设性作用还需进一步提高。二是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距，审计项目质量还需要进一步提升。三是审计风险的防控意识、风险防范的能力有待增强，审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大。
主要原因：一是相关法治宣传教育有待加强。目前，我局法治宣传教育学习重点大多集中于与审计有关的法律法规，对其他法律法规学习较少；法治宣传方式方法比较单一、创新不足，普法形式有待进一步拓展。二是部分人员法治素养有待提升。部分审计人员对法律法规知识学习不够，在审计过程中，存在对个别法规政策掌握不准等问题。三是法治思维运用不够。利用法治思维解决工作中存在问题的创新举措不多，不能很好地运用法治思维解决工作中遇到的困难和问题。
三、2024年工作计划
一是精心谋划部署，稳步推进法治建设工作。围绕市委、市政府中心工作，全面谋划部署2023年全局法治建设工作，进一步提高审计机关依法治理的自觉性，增强领导干部的法治理念，培养全体审计人员的法律意识和法律素质，全面保障审计法治建设工作深入扎实开展。充分利用“主题党日”“三会一课”“学习强国”APP、“法宣在线网络平台”等方式，不断加强习近平法治思想、《中华人民共和国审计法》等法律法规的学习，着力提升全体局干部的法治素养。
二是提高依法行政水平，推动审计工作高质量发展。完善审计执法程序，健全审计现场管理、调查取证、业务流程等制度，规范审计执法行为。创新审计执法方式，加强行政执法信息化建设和信息共享，加大数据分析力度，拓展大数据技术运用。
三是加强审计普法，提升普法成效。落实“谁执法谁普法”等普法责任制，完善审计机关普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任，保障重点普法项目的宣传普及和普法责任清单落地见效。把普法融入审计业务过程中，在与审计监督对象相互沟通中加强普法工作，带动落实普法责任，使新修订审计法的各项规定真正落到实处。创新普法内容和方法手段，积极运用审计宣传现有资源，提高普法针对性和实效性，抓好宣传节点，加大审计普法力度，推动我局普法工作深入开展。
