为深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、自治区党委十二届八次、九次全会精神，认真贯彻落实中央、自治区司法行政工作会议和银川市政法工作会议精神，按照一以贯之、坚定不移全面从严治党的要求，针对司法行政队伍教育、管理、监督的薄弱点，进一步推动全市司法行政队伍建设，打造一支作风优良，纪律严明，素质过硬，人民满意的司法行政队伍，根据自治区司法厅《2020年全区司法行政工作要点及责任分工》（宁司党发〔2020〕37号），市司法局决定从2020年3月30日至4月3日，在全市司法行政系统集中开展为期一周的纪律作风专项整顿，现制定如下方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、自治区、银川市和我市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会和中共中央第十九届纪委四次全会会议精神，牢牢把握习近平总书记对政法队伍提出“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的总要求，坚持政治引领、党建先行，教育引导全市司法行政系统干部和法律服务工作者守纪律、讲规矩、强作风、树形象，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质司法行政队伍，为我市司法行政事业高质量发展提供强有力的组织保证、人才保障和智力支撑。
二、活动主题
“政治铸魂，打造司法行政铁军”
三、具体安排措施
此次专项整顿为期一周，全市司法行政系统全体干部参加，通过学习领会相关文件精神、观看纪录片、交流发言、观摩学习等方式，坚持政治铸魂，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政铁军。
机关工作人员统一在局机关三楼会议室开展活动；司法所工作人员由司法所所长统一组织，通过网络视频设备同步开展活动,学习整顿内容使用统一配发的工作笔记记录。除当日在防疫卡点执勤的工作人员外，无特殊情况一律不准请假。各科室、处、基层司法所做好人员考勤工作。
四、整顿重点
对标对表习近平总书记提出的“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”总要求，紧密结合司法行政队伍实际，什么问题突出就重点整顿什么问题。认真查找本单位和干部思想、政治、纪律、作风、担当、廉洁等方面存在的问题，集中开展专项整顿。
（一）信念坚定方面。重点整顿理论学习不深入不扎实，理想信念不坚定，政治站位不高、政治意识不强、政治能力不足，马克思主义民族观宗教观树立不牢；政治鉴别力不强，重大问题面前政治立场不稳，对错误思潮和言行缺乏斗争意识和斗争精神，甚至搞“伪忠诚”、做“两面人”；核心价值观缺失，意识形态领域斗争意识不强，执法理念错误，为黑恶势力充当“保护伞”等问题。
（二）执法为民方面。重点整顿部门特权思想、衙门作风，窗口单位“中梗阻”、“弹簧门”，群众反映强烈、群众满意度不高、工作态度不端正，打“官腔”，摆“官谱”，当“凤凰人”，领薪不用心，干事不顶事，对待群众诉求置若罔闻等问题。
（三）敢于担当方面。重点整顿对干部疏于教育、监督、管理，形式主义、官僚主义严重，存在失职渎职现象、作风不实、能力不强、担当不够、执法不严，面对歪风邪气、黑恶势力，趋炎附势，不敢碰硬，平庸无为，甘当“庸伞”，甚至与黑恶势力沆瀣一气，沦为“保护伞”等问题。通过容错纠错机制的贯彻落实，为敢于干事担当、敢作为、善作为、能作为的干部保驾护航，努力培养一批想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的“成事”干部。
（四）清正廉洁方面。重点整顿党风廉政建设抓得不实，制度执行力不强，监督流于形式，执行中央八项规定精神问题，警示教育流于形式等问题。仍然出现接受礼品礼金、贪图享乐、追求低级趣味，影响司法行政机关和队伍形象等问题。要求全市司法行政系统全体工作人员根据岗位职能，结合司法行政工作实际，认真梳理排查在业务流程、制度机制、外部环境等方面可能导致腐败的廉政风险点，制定廉政风险点排查台账，签订责任书，建立问题清单并拟定行之有效的措施。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。市司法局成立纪律作风专项整顿领导小组，下设领导小组办公室，设在局机关办公室，负责统筹协调纪律作风专项整顿各项工作。
（二）统筹兼顾，抓好落实。要将开展纪律作风专项整顿活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、与中央扫黑除恶督导组反馈问题整改以及“回头看”工作以及“全区领导干部廉政警示教育周”活动结合起来，与扎实做好司法行政各项工作结合起来，把解决突出问题、制定工作措施结合起来，确保“两不误、两促进”，不断提高司法行政工作的整体工作水平。
（三）完善制度，建立机制。开展司法行政队伍纪律作风整顿是一项长期任务，不能一蹴而就，要持续发力，久久为功。要以此次活动为契机，把严明作风纪律、提升单位形象作为经常性工作，保持常抓的韧劲、常抓的耐心，进一步完善纪律作风建设的各项规章制度，形成用规章制度管人管事的长效机制。
（四）树立典型，总结提高。习近平总书记强调“在活动中注意总结典型，及时起示范推动作用”。纪律作风整顿学习离不开榜样的力量。好的榜样，是最好的引导，好的楷模，是最好的说服。通过此次司法行政队伍纪律作风整顿学习活动，就是要树立典型、示范引领，充分发挥榜样标杆的示范作用，由点带面，营造浓厚“赶学比帮超”学习氛围，通过取其精华，不断总结提升，从而切实转变“庸懒散软”的工作作风，提高司法行政队伍战斗力、凝聚力、创造力。
灵武市司法局
2020年3月28日
（此件公开发布）
