今年以来，灵武市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实市委、市政府各项工作部署，紧扣“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作主线，以全区市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动和“四强”能力作风建设年活动为抓手，团结奋斗，实干争先，推动各项工作取得积极进展，整体工作初步形成全面起势、整体成势的良好局面，在服务大局、实干苦干中彰显了部门价值和责任担当。
一、亮点工作
（一）基层市场监管所标准化规范化建设出成果。崇兴市场监管所以打造硬件全、管理严、标准高、业务强、精神足、面貌优的“市场监管新一线”为行动指南，坚持“党建引领、提质增效”工作思路，创新四个“+”工作机制，整体推进“两化”建设，被确定为自治区级标杆示范市场监管所，并通过自治区市场监管厅审核，推荐申报全国“五星市场监管所”，待国家市场监管总局验收。
（二）全力做好行风建设三年专项攻坚行动。把握全局“抓”，形成统筹推进的新格局，全面加强组织领导和协调指导；注重实践“学”，夯实常态学习新机制，抓好行风建设各项工作任务；促进能力“强”，形成提质增效新举措，坚持把“监管为民”的理念贯穿市场监管工作全领域；突出重点“查”，拓宽排查整治“新路径”，坚持把问题导向贯穿行风建设专项行动全过程；聚焦问题“改”，打造行风建设“新体系”，以抓问题整改促进行风建设，为全市经济社会高质量发展提供坚强保证。顺利迎接国家市场监管总局对行风建设调研指导，扎实推进行风建设专项行动，进一步推动行风建设工作向纵深发展。
（三）持续开展“立足岗位作贡献”活动。一是扎实开展“每月查餐厅、查药店”活动。结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，立足市场监管职能，聚焦办实事、解民忧，以解决群众最关心、最直接、最现实的食品安全、药品安全等问题为主，随机抽查餐饮单位和药品零售单位，同时根据日常检查和随机抽查中对经营规范、诚实守信的经营单位进行大力宣传，倒逼食品药品经营企业落实主体责任。目前已开展4次“每月查餐厅”活动，随机检查食品经营户15家，其中社会餐饮9家，小作坊1家，学校（托幼机构）食堂5家，现场排查整治6处问题隐患，并在“美丽灵武”公众号平台对现场检查发现的问题进行曝光。二是持续开展“你点我检、你送我检”活动。结合3.15国际消费者权益日、食品安全宣传周、安全用药月等活动，对蔬菜农残超标、餐饮具洁净等群众关注的问题，深入超市、农贸市场、校园周边等食品经营单位，随机“点选”食品，现场开展抽样快检。截至目前共开展“你点我检”监督抽检100批次，合格率为95%，目前正在核查处理不合格批次。“你送我检”快速检测510批次，合格率为99.8%；进市场进农村快速检测620批次、校园食品、农村集市小摊点及旅游景区周边餐饮经营单位餐饮具洁净度120批次。进一步提升群众对食品药品安全工作的满意度、支持度，营造良好的食品药品安全氛围。
二、重点工作推进情况
（一）持续优化营商环境，着力激发市场主体活力
以培育壮大市场主体为抓手，开展民生计量专项检查，先后对灵武市粮食企业、金银饰品店、集贸市场、超市、加油站开展专项计量监督检查及计量检定工作60余次，检定计量器具680余件，下发《责令整改通知书》8份，免费检测计量器具1961台件，为企业免检验费用81.07万元。围绕灵武长枣、天然气、月饼等计量器具准确度进行检查，对灵武市新南天然气有限公司下发责令整改通知书及天然气政策提醒告诫书，退回1户多缴天然气费用171.12元。检定灵武养殖基地电子汽车衡126台，有力推动重点货运源头企业安装使用称重设备。深入推进“放心消费在灵武”创建工作，开展“约惠3.15 诚信购物节”活动，积极化解消费纠纷各类投诉举报2500余件，持续擦亮“放心消费、诚信灵武”城市品牌。顺利完成个体私营协会换届，并与宁夏银行灵武支行签订银企合作协议，为市场主体注入金融活水，截至目前，登记在册个体户达14872户，较2022年底同比增长4.7%，为稳增长保就业打下坚实基础。持续推进“双随机、一公开”监管工作，先后10家单位开展各类双随机抽查178次，检查市场主体1534户，并将检查结果通过国家企业信用信息公示系统对外公示。
（二）加强风险隐患排查，着力守好市场安全底线
夯实食品安全监管。以落实食品安全“两个责任”为抓手，建立健全“分层分级包保”和“日管控、周排查、月调度”机制，配备34名食品安全总监和1159名食品安全监管员，纳入全市1159家食品生产经营单位，按期完成季度入企督导工作，全面推动食品安全“两个责任”落实落细。完成各级食品安全监督抽检任务867批次、食品安全快速检测2276批次。共检查各类食品生产经营单位1600余家次，排查食品安全问题隐患108处，下发责令整改通知书86份，立案查处31件，高标准高质量完成创建国家食品安全示范城市验收。保障药品质量安全。实施药品智慧监管，全市153家零售药店全部纳入“阳光药店”系统，全方位打造药品安全治理体系。推动药品信息化追溯体系建设，目前上传药品重点品种追溯信息的零售药店、医疗机构共39家，及时保障上下游追溯数据的有效串联，确保追溯工作落地落实。推进医疗器械唯一标识码，目前22家经营企业及使用单位按要求完成唯一标识创建、赋码、上传数据等工作，进一步提升医疗器械监管水平。完成两品一械”抽检50批次，收到化妆品不合格检验报告1份，已立案查处。强化工业产品安全。围绕春季农资产品、消防产品、电动自行车和电动自行车电池、电取暖器、儿童玩具和学生用品开展质量专项检查，共计抽检66批次，下架标识不符合要求头盔198个；对灭火器等310件过期及不合格消防产品集中进行销毁。持续开展大气污染防治工作，强化煤炭质量管控。提升特种设备监管水平。扎实推进特种设备安全专项整治，检查特种设备3532台，整改安全隐患434处。开展市场监管领域安全生产大排查大整治及瓶装液化石油气安全监管工作，共检查餐饮、食品、药品等各类经营户及特种设备使用单位1088家次，建立“查、改、督、销”问题隐患台账，发现一般问题隐患1218条，下发《责令整改通知书》《特种设备安全监察指令书》173份责令限期整改，对发现的问题隐患均已整改完毕。开展燃气具及配件产品质量专项监督抽查，对燃气、燃气具及配件、燃气泄漏报警装置等产品质量进行监督抽检共计81批次，立案查处销售不符合国家标准燃气具12起，向市住建、公安部门移交非法充装案件2起。深入持续开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产大排查大整治专项行动。树牢安全发展理念，全面落实重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产大排查大整治专项行动，紧盯重点区域、重点领域、重要点位，坚持全覆盖检查、全方位整改、全过程督导，确保反馈问题改彻底、改到位、见实效，以高水平安全保障高质量发展。6.21日以来我局先后收到自治区、银川市、灵武市安全生产隐患督查督办共计28件，办结28件，办结率100%；银川市场监管局第七督导组下发督办单28份，共监督抽查我市食品经营单位180家次，特种设备使用单位26家次，药品销售单位65家次，发现一般问题隐患162家次，现已全部办结，办结率100%。
（三）强化重点领域执法，着力优化市场环境
紧盯与人民群众生活息息相关的重点领域，聚焦未成年人身心健康问题，以校园为中心，辐射周边书报刊店、印刷企业、打印店、文具玩具店、综合用品商店，目前共计检查校园周边食杂店、文具店、书店212家次，烟酒行50家次，网吧8家次，电子游戏厅及KTV等场所14家次。对2家不能提供检验合格证明的儿童玩具的文具店立案查处，没收涉案儿童玩具42件，查处学校周边无证售卖烟草案2起。加大聚集式传销和网络传销打击力度，加强直销行业行政指导，持续开展“清零”专项行动，截至目前共清查出租房屋121户，查获涉传人员90名，处理传销案件13起，遣返传销人员15人，发放各类宣传资料1000余份，悬挂横幅180条，开展宣传防范活动10场次。持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，共登记备案一般程序案件145件，已核审通过行政处罚案件130件，立案145件，收缴罚没款64.53万元，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、涉疫物资质量违法、食品非法添加剂等违法行为，重拳整治行业违法乱象，营造安全放心的市场消费环境，全力维护广大市场主体和消费者合法权益。
（四）聚焦产业转型升级，着力推进质量强市
积极服务和融入灵武“1535”生态经济体系，深入开展质量和知识产权提升行动，支持企业加强自主品牌建设，重点培育“灵武长枣”“好吃大米”“西域沃土”等知名品牌，引导企业抓质量、提品质、树品牌、增效益。开展地理标志专项保护行动，持续强化地理标志保护监管。对灵武长枣地理标志使用企业进行双随机抽查，责令我市一家销售不符合灵武长枣地理标志专用标志纸箱的经销商整改，返厂5000件纸箱。积极引导农户强化地理标志专用标志规范使用意识，促进农业提质增效转型升级，助力乡村振兴。进一步持续规范专利申请行为，严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利申请行为。截至2023年6月底，累计有效发明专利215件，万人发明专利拥有量突破7.24件/万人，累计有效注册商标量1961件，拥有驰名商标5件，地理标志证明商标3件，地理标志保护产品1件，农产品地理标志1件。稳步实施质量强市战略，聚焦重点产品、重点产业、中小企业，持续开展产品质量技术帮扶、质量基础设施“一站式”服务，开展主题为“增强质量意识 建设质量强市”灵武市2023年“质量月”活动，发放宣传资料5000余份。深入开展燃气具及配件产品等重点工业产品质量专项监督抽查、实施生产许可证获证企业专项巡查，开展“一老一小”等重要消费品质量安全守护行动，提升质量服务水平，帮助企业纾困解难。大力推行企业首席质量官制度，指导企业建立首席质量官培育、聘任、履职和管理等制度，引导企业加大首席质量官聘用和履职力度，推动建设现代企业质量治理体系。组织蒙牛、兴唐等5家企业上报企业首席质量官质量变革创新典型案例。同时向企业宣传质量强国建设微视频征集活动，动员企业参加第五届中国质量奖申报（指导中再公司进行申报）。
（五）持续深化全面从严治党，着力锻造过硬队伍
始终把旗帜鲜明讲政治贯穿市场监管全过程，严格落实第一议题、会前学法、以案说法等制度，不断擦亮“星耀市监”“红石榴”“车骑先锋”党建品牌，崇兴市场监管所被评为自治区级标杆示范市场监管所，成功申报全国五星市场监管所。抓思想强政治。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动为抓手，深入推进“政治铸魂”工程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在全系统形成崇尚实干、比学赶超的良好氛围，先后开展党组理论学习中心组学习8次，专题研讨6次，党的二十大学习班25期。全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产、生态文明重要论述和重要指示精神，深入学习自治区党委十三届四次、五次全会和银川市委十五届八次全会和灵武市委六届六次全会精神专题学习7次，专题研讨1次，撰写心得体会56篇，开展全会精神应知应会测试1次。抓党建强基础。以创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关先进单位为目标，始终把抓基层党建摆在重要位置。严格执行各项党内政治生活，签订党员不信教参教承诺书75份，举办“礼敬芳华 赓续荣光”2023年干部荣退仪式，开展党务工作突出问题清查整治1次，确保党务工作严肃认真、严谨规范。全力打造“车骑先锋”党建品牌，聚焦外卖送餐群体党建工作难题，立足职能、主动谋划，以“市场监管局+个私协会+行业协会”的共融共建模式，联合市餐饮协会党支部、灵州礼宴餐饮有限公司党支部、美团外卖、饿了么外卖，创新建立“食安党建联盟”，先后开展“‘骑’聚中秋 共享团圆”中秋茶话会、“检修车辆 暖‘新’起航”等活动，不断提升外卖行业从业人员得获得感、幸福感、安全感，促进新业态新群体健康稳定发展。评选我市外卖行业“最美骑手”7名，进一步强化示范带头作用，实现党建工作与业务工作的互促共赢。抓作风强队伍。以全区市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动为抓手，坚定不移推进全面从严治党主体责任落实。向社会各界发布《关于公开征集全市市场监管领域行风问题线索的通告》，发送征求意见函38份，填写调查问卷358份，扩大征求范围，确保覆盖监管各领域，排查发现问题4个，建立问题台账，制定整改措施7条，确保逐一整改到位。
三、2024年工作谋划
（一）聚焦质量创新标高线，服务产业发展新常态
深入实施质量强市战略。全面建立质量共治体制机制，扎实开展质量提升行动。聚焦重点产品、重点产业、中小企业，开展产品质量技术帮扶、质量基础设施“一站式”服务，提升质量服务水平，帮助企业纾困解难。大力推行企业首席质量官制度，推动建设现代企业质量治理体系。深入实施标准化战略。强化检验检测机构专项检查，严查检验检测机构报告弄虚作假等相关问题。认真完成计量器具监督检查及检定工作，进一步巩固“计量惠民”活动成果，持续开展计量器具免费上门检定服务活动。深入实施知识产权战略。加强专利保护力度，指导企业规范使用商标，依法保护驰名商标，有效保护商标所有人的合法权益；坚持打击假冒伪劣商品，曝光典型违法案件；提高对“六新六特六优”和特色产业的保护力度，实行重点地理标志清单式监管，深化专利代理行业“蓝天”专项整治行动。
（二）聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网
高标准强化食品安全。深入实施食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，持续加强重点地区、重点领域食品安全整治，降低食品安全风险。以“帮扶+督导”模式进一步帮助企业分类健全“日管控、周排查、月调度”制度，督促包保干部每季度开展督查督导，确保两个责任真正落地见效。常态化开展“你点我检、你送我检”活动，完成市本级食品安全抽检550批次。高水平守护药品安全。持续开展药品安全巩固提升行动，加强药品经营企业日常监督检查，加大药品分类管理力度，进一步规范处方药销售行为，有针对性地开展药品市场专项整治，进一步强化药品、医疗器械、化妆品全生命周期质量安全动态监管。持续加大食品药品安全宣传力度，进一步提高广大民众对食品药品安全知识的自我认知和防范意识。高质量落实特设安全。突出做好涉及民生、危化品、人员密集场所等重点领域、重要设备安全监管，深入开展全区电梯安全筑底三年专项行动、重大隐患排查整治行动，严厉查处使用特种设备未经检验或检验不合格、未办理登记、电梯维护保养不符合要求等违法违规行为。高效率管控产品质量。全面推进落实“两规定一办法”，全面摸清全市工业产品获证企业、强制性认证产品生产和销售单位底数，推动建立产品质量安全管理制度，落实产品质量安全责任制。
（三）聚焦民生实事风景线，解好急难愁盼思考题
持续推动“双随机、一公开”监管。针对监管重点领域和行业继续建立健全随机抽查“一单两库”。积极发起联合抽查检查承担部门职责，对各成员单位开展工作督查，实现“进一次门、查多项事”。持续推进网络信息化监管，结合全区市场监管系统网络安全和信息化建设三年专项行动计划，深入推进市场监管信息化可持续发展，着力打造智慧市场监管一体化平台，全面提高信息化与市场监管业务的复合程度，实现监管精准化、执法规范化、服务便利化、决策科学化、运行高效化的目标。持续建设安全放心消费环境。持续加强消费纠纷咨询、受理、核转和指导调处，全面开展消费环境提升工程，做到开心畅游、舒心消费、安心享受。做好消费投诉站及“诚信企业（店）”回访指导工作，逐步在企业中推行ODR消费维权平台建设。做好2024-2026年度全市“诚信企业（店）”的评定各项准备工作。持续强化重点领域监管执法。依托民生领域案件查办“铁拳”行动，多举措提升行政效能，持续加大执法办案力度，为全市市场安全和经济发展保驾护航，达到“查处一案、整治一片”的效果。
（四）聚焦队伍建设守底线，锻造担当尽责主力军
进一步强化基层党建工作水平。以“一支部一品牌”创建为抓手，督促指导各党支部结合工作实际更新党建品牌，形成经验材料进一步推广。助力崇兴所党支部进一步完善各项党建工作，积极争创五星级党组织。进一步推进行风建设攻坚行动。紧密结合第二批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纠治形式主义官僚主义专项整治工作，排查整理行政审批、日常监管、行政执法领域突出问题，进一步打造“五优”市场监管队伍，为市场监管工作高质量发展提供坚强队伍保障。进一步推动基层市场监管所标准化规范化建设。提升硬件设施，规范标识使用，配齐办公设备和执法装备；规范业务流程，认真探索、总结、健全工作机制和管理制度，使标准化规范化真正助推具体工作实践，切实提升履职监管效能；高质量完成各基层市场监管所标准化规范化建设工作。
