各科（室）、队、所、协会：

现将《灵武市市场监管局2024年普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，抓好落实。

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           灵武市市场监督管理局2024年普法依法治理工作要点

2024年是全面落实“八五”普法规划关键的一年，做好普法依法治理工作意义重大。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照“一个重点、四个提升”总体思路，以深入开展优化法治化营商环境专项普法为工作重点，在推进法治市监建设、法治文化建设、提升干部和监管对象法治素养和工作质效上下功夫，以奋发有为的精神状态，推动普法依法治理工作提质增效，在全局营造浓厚的法治氛围。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）推动习近平法治思想学习宣传走深走实。将学习宣传习近平法治思想作为全局普法的首要政治任务，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、全局业务法规集中学法、新任工作人员学法考法的重要内容，作为局领导班子日常学习的重点课程。充分发挥各类普法阵地和平台作用，举办“市场监管大讲堂”，持续开展“习近平法治思想专题学习”等活动，推动习近平法治思想大众化传播。（牵头单位：政策法规室、办公室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（二）充分发挥好普法依法工作领导小组的作用。局普法依法工作领导小组指导组织全局面向各行业经营主体学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想宣传常态化开展，把习近平法治思想学习宣传贯彻引向深入，推动市场监管各项工作在法治轨道上运行。（牵头单位：政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（三）长效化深入开展宪法宣传教育。把宪法纳入年度干部学法清单，常态化学习宪法。全面落实宪法宣誓制度，积极组织开展2023年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动，注重发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用，坚持整体联动，进一步推动全社会宪法学习宣传教育实现常态化、制度化，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。（牵头单位：机关党委、办公室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（四）高标准开展民法典主题宣传活动。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，继续以“美好生活 民法典相伴”为主题，组织参加“民法典宣传月”活动，把民法典纳入干部日常学习内容，全面提升干部职工学习运用民法典的能力。（牵头单位：政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）

二、扎实开展优化法治化营商环境专项普法

（五）开展优化法治化营商环境专项普法活动。按照法治就是最好营商环境的执法理念，切实守底线保民生，加大食品、药品、特种设备、工业产品质量等四大安全工作的整治力度，查处一批社会影响较大的典型案件，营造公平公正有序的市场竞争环境。把优化法治化营商环境专项普法活动作为全年普法工作的重中之重,紧扣新业态、知识产权保护等领域开展普法实践活动。（牵头单位：信用监管室、知识产权保护室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（六）开展“创新普法服务高质量发展”普法实践活动。按照“谁执法谁普法”的基本要求,组织各室队所加强对企业经营管理人员的法治宣传教育,依托市营商环境法治工作站开展主题活动，激发各类经营主体内生动力和创新活力,持续提振市场信心、改善社会预期、防范化解风险。（牵头单位：信用监管室、政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（七）紧扣社会和谐稳定开展主题法治宣传。开展国家安全、禁毒、打击传销等专项法治宣传，大力宣传与安全生产、食品药品安全、禁止传销等相关的法律法规，持续增强群众幸福感、安全感。（牵头单位：特种设备安全监察室、食品安全监督管理室、药品医疗器械监督管理室、综合执法队；责任单位:各所）

（八）加强高质量发展普法产品供给。围绕与中小企业经营管理密切相关的法律法规,制作短视频,在“法治灵武”微信公众号推出。聚焦经营主体急难愁盼问题,将普法融入涉企服务全过程，在公平竞争审查、综合行政执法、专项法律服务、企业投诉服务、企业法律援助等过程精准普法。（牵头单位：办公室；责任单位:各室（队）、所、协会）

三、紧紧围绕本职工作开展法治宣传教育，增强全局法治观念

（九）落实工作人员学法用法考核制度。进一步完善国家工作人员学法用法考法工作制度，印发年度《干部法治教育培训实施方案》，分级分类明确领导干部应当带头学习掌握的法律法规和党内法规，组织全局工作人员实现线上线下学法考试全覆盖。坚持会前学法，领导干部带头讲党课、法治课，并完成年度述法相关工作。（牵头单位：政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（十）高质量开展主题普法活动。深入开展 “3 ·15”消费者权益日、食品安全宣传周、质量月、世界计量日、安全生产月等专题普法宣传活动。保障改善民生，服务社会和谐稳定。（牵头单位：消费者权益保护室、食品安全监督管理室、特种设备安全监察室、质量监督与发展室、标准计量监督管理室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（十一）深入学习宣传党内法规。常态化开展党史学习教育和党内法规学习宣传专题活动，以党章、准则、条例等为重点，认真学习宣传党内法规，把重要党内法规、政府信息公开条例等列为党组理论学习中心组学习、“三会一课”学习的重要内容，教育引导全局党员做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（牵头单位：机关党委；责任单位:各室（队）、所、协会）

四、深入推进基层依法治理，持续抓好法治政府建设各项工作

（十二）发挥消费维权平台作用。及时调解消费纠纷，化解信访矛盾，营造安全放心的消费环境，确保不发生二级以上矛盾纠纷和信访事件。（牵头单位：消费者权益保护室、办公室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（十三）提升以案释法工作质效。全面落实《灵武市关于在行政执法过程中开展实时普法的工作指引》，进一步完善建立典型案例发布制度、以案释法长效机制，充分运用典型案例发布、旁听庭审、普法宣讲、“市场监管大讲堂”等多种形式，提升以案释法的针对性、实效性。（牵头单位：政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（十四）推进权力清单、权责清单和负面清单标准化建设。参照自治区市场监管厅和银川市市场监管局的“三个清单”，修订完善我局权力清单、责任清单、负面清单指导目录，进一步理清与相关部门的职责交叉，对有关事项进行动态调整，做到有效衔接。（牵头单位：政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（十五）全面推行行政规范性文件合法性审查机制。按照“三统一”的要求，开展行政规范性文件制定、管理，推进行政规范性文件合法性审查。并根据立改废情况，及时清理本局的规范性文件，及时将往年清理限制的公平竞争的文件作出调整，并向社会公示公开。（牵头单位：办公室、政策法规室、价监室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（十六）切实发挥法律顾问的作用。切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的法律指导作用，在应对行政复议、行政诉讼中法律代理作用，在应对行政处罚、行政强制、以及重大投诉举报等行政执法风险方面的法律咨询作用和法制审核工作。（牵头单位：政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（十七）完善社会信用体系建设。完善统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，推进企业信用信息公示“一张网”建设，依法保护企业和个人信息安全。推行日常检查“双随机”方式全覆盖，提升市场监管效能，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。全面提升市场监管执法的科学化、规范化、信息化水平。（牵头单位：信用监督管理室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（十八）落实负面清单，营造良好法治环境。实施“互联网+管控”，强化风险管控措施，完善企业经营异常名录“黑名单”及其信用修复制度和联合惩戒机制。加强信息化建设，推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、信息监管为核心的新型市场监管体系。（牵头单位：信用监督管理室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（十九）强化行政复议、行政诉讼工作。完善行政复议案件审理机制，强化行政复议能力建设，提高行政复议案件办理质量和公信力，推行行政复议网上办理工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立行政败诉案件责任追究制度，提升行政应诉能力和水平。（牵头单位：政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）

五、提升工作质效，推动“八五”普法深入实施

（二十）深化普法责任制落实。各室、队、所负责人为普法依法治理第一责任人，切实履行普法责任，既要有效抓好本科室干部职工的普法工作，也要抓好行政管理相对人的普法工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，强化全社会大普法工作格局，切实立足职能开展普法工作，在日常监督检查、监督管理规范、行政执法办案等行政管理工作中，进行重点人群普法，加强普法的针对性。（牵头单位：政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）

（二十一）切实强化“四个意识”。把普法依法治理工作列入重要议事日程，研究工作中的重点任务和主要工作，认真解决法治建设进程中存在的突出问题，着力推进目标任务落实。各牵头室队所要围绕工作职责分工，抓好牵头工作，梳理各自工作要点，落实责任到人，确保工作成效。（牵头单位：政策法规室；责任单位:各室（队）、所、协会）