当事人：灵武市佳美美容美体店
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92640181MA7682N43D
住所（住址）： 银川市灵武市健康路
法定代表人（负责人、经营者）： 杨少美
身份证件号码：64210XXXXXXXXXX221
2023年9月28日，我局收到固原市市场监督管理局《关于化妆品国抽不合格产品线索移交的函》，反映灵武市佳美美容美体店销售给固原市原州区鑫美养生馆经销的化妆品“DR纤连蛋白修复喷雾”（批号：DECC102202）经宁夏回族自治区药品检验研究院检验，认定该产品菌落总数、霉菌和酵母菌总数不符合《化妆品安全技术规范》（2015年版）规定。
2023年10月7日，我局执法人员对灵武市佳美美容美体店进行监督检查，当场制作现场笔录，现场未发现“DR纤连蛋白修复喷雾”（批号：DECC102202）产品。
经查：2023年3月13日，固原市原州区鑫美养生馆从灵武市佳美美容美体店以598元/瓶的价格购买“DR纤连蛋白修复喷雾”20瓶，并约定由固原市原州区鑫美养生馆向厂家直接付款，同日，珂蓝（重庆）生物医药科技有限公司将20瓶“DR纤连蛋白修复喷雾”（批号：DECC102202）发往灵武市佳美美容美体店仓库，2023年4月6日，当事人将上述批次产品发往固原市原州区鑫美养生馆。2023年9月28日，我局收到固原市市场监督管理局《关于化妆品国抽不合格产品线索移交的函》，反映当事人销售给固原市原州区鑫美养生馆的化妆品“DR纤连蛋白修复喷雾”（批号：DECC102202）经宁夏回族自治区药品检验研究院检验，认定该产品菌落总数、霉菌和酵母菌总数不符合《化妆品安全技术规范》（2015年版）规定。2023年10月7日，我局执法人员对灵武市佳美美容美体店进行监督检查，未发现店内有被抽检批次“DR纤连蛋白修复喷雾”的库存。
经对经营者杨少美询问调查，当事人向厂家索要了资质证明、进货票据、检验报告及化妆品备案表，当事人涉嫌销售的不符合国家强制性技术规范的化妆品经核算，货值11960元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.固原市市场监督管理局《关于化妆品国抽不合格产品线索移交的函》1份共3页，证明案件线索来源的事实；
2.执法人员制作的《灵武市市场监督管理局现场笔录》1份共3页，证明当事人经营情况及执法人员对现场进行检查的事实;
3.执法人员对该店法人杨少美进行的询问笔录4份共12页，证明当事人销售不符合国家强制性技术规范化妆品的事实;
4.宁夏计量质量检验检测研究院NO：H202330565号检验报告1份共6页，证明当事人销售的“DR纤连蛋白修复喷雾”不符合国家强制性技术规范的事实；
5.当事人提供的《营业执照》、法定代表人身份证复印、门店负责人身份证复印件各1份共3页，证明当事人主体资格的事实；
6.当事人提供供货方资质证明3页，进货票据及交易明细共5页，化妆品检验报告2份共6页，供货商人事任命书一份共1页，化妆品备案表一份共1页，证明当事人履行了进货查验义务的事实。
以上证据和笔录相互佐证，并由执法人员和当事人签名、摁手印认可。
2024年2月7日，本局向当事人直接送达《行政处罚告知书》(灵市监罚告〔2024〕23号)，告知当事人拟作出免予行政处罚的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
本局认为，你单位涉嫌销售不符合国家强制性技术规范的“DR纤连蛋白修复喷雾”的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款“化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。”构成销售不符合国家强制性技术规范化妆品的违法行为。
鉴于当事人未在销售过程中获利，能够积极配合调查，向供货商索取了资质证明、进货票据、检验报告及化妆品备案表，履行了进货查验义务，有充分证据证明不知道所购进的“DR纤连蛋白修复喷雾”不符合国家强制性技术标准，无主观过错，并能如实说明其进货来源，依据《化妆品监督管理条例》第六十八条“化妆品经营者履行了本条例规定的进货查验记录等义务，有证据证明其不知道所采购的化妆品是不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的，收缴其经营的不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品，可以免除行政处罚。”之规定，本局研究决定对你单位免予行政处罚。
如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向灵武市人民政府申请行政复议（复议单位：灵武市司法局；地址：灵武市怀远路1号；联系电话：0951-4021874），也可以在六个月内依法向银川铁路运输法院提起行政诉讼。
灵武市市场监督管理局
2024年2月22日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
