当事人：灵武市涵绣日用百货销售店；
统一社会信用代码：92640181MAC3JME39F；
类型：个体工商户；
经营者：杨瑞；
组成形式：个人经营；注册日期：2022年12月06日；经营范围：许可项目:保健食品(预包装)销售，食品销售(仅销售预包装食品);食品经营(销售散装食品);食品互联网销售(仅销售预包装食品);食品互联网销售:食品小作坊主营:生活美容服务;出版物互联网销售;医疗器械互联网信息服务;医疗美容服务(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)一般经营范围:第一类医疗器械销售;第二类医疗器械销售:化妆品零售:日用百货销售:日用杂品销售;美发饰品销售:互联网销(除销售需要许可的商品);个人卫生用品销售;针纺织品销售，母婴用品销售;箱包销售:服装服饰零售;服装服饰批发;纸制品销售;家用电器销售:未经加工的坚果、干果销售;农副产品销售:羽毛(绒)及制品销售;美甲服务;办公用品销售:文具用品零售:电子产品销售:金属制品销售;电车销售:新能源汽车整车销售:皮革制品销售:珠宝首饰零售，工艺美术品及礼仪用品销售(象牙及其制品除外工艺美术品及礼仪用品制造(象牙及其制品除外);其他文化艺术经纪代理;玩具销售:个人互联网直播服务;钟表销售:鞋帽零售、医用口罩零售:日用口罩(非医用)销售;家具销售;五金产品零售:厨具卫具及日用杂品零售:茶具销;新鲜水果零售,鲜肉零,肉发技术服务工技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广，网络技术服务(除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目)；
经营场所：灵武市全民创业园X区；登记机关：灵武市市场监督管理局；时间：2022年12月06日。
我局执法人员在核查投诉举报工作中，发现灵武市涵绣日用百货销售店在快手电商平台开设网店涵大大个体店，2023年3月10日，当事人在其网店销售生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜，该产品已于2022年9月30日取消备案，产品不得继续上市销售。2023年10月9日，执法人员制作了《现场笔录》，2023年10月11日，对该店负责人杨婷进行了询问，并调取了快手电商平台涵大大个体店的后台销售数据。
2023年8月29日，执法人员报政策法规室备案经主管局长批准后立案调查，并调取了相关证据材料。
现查明：当事人灵武市涵绣日用百货销售店于2022年12月6日在我局注册登记，在灵武市全民创业园从事日用百货销售至今。2022年6月5日，当事人从广州媄飘化妆品有限公司以单价9元的价格购进生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜（粤G妆网备字2020062801号）288盒，2022年7月4日当事人以同样的价格再次购进144盒，共计432盒。后在快手电商平台涵大大个体店以15.8元/盒、25.8元/盒、24.8元/盒不等的价格进行销售。根据化妆品备案编号：粤G妆网备字2020062801号的信息，通过国家药品监督管理局-国产普通化妆品备案信息平台查询，当事人销售的涉案化妆品生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜已于2022年9月30日被取消备案，则该产品从2022年9月30日开始，不得继续上市销售。执法人员通过调取当事人网店后台数据，发现当事人2022年9月30日后继续销售生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜，当事人的行为构成上市销售取消备案的普通化妆品的违法行为。经核算，生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜（粤G妆网备字2020062801号）取消备案后共计交易成功179笔，售出181盒，经营额为4614.30元，违法所得为2985.30元。另查明，剩余251盒生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜，为当事人于2022年9月30日前在快手网店或实体店售出，无库存，不计算违法所得。
上述违法事实，主要由以下证据证实：1、投诉登记表（编号：1640181002023060539751217）1份1页，投诉人消费购买生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜的照片及有关截图共3页，证明案件来源；
2、当事人提供的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件共2页，经营者杨瑞身份证复印件1页，授权委托书1页，证明当事人主体资格的事实；
3、执法人员对网店涵大大个体店负责人杨婷制作的询问笔录1份共4页，证明当事人违法的事实;
4、当事人提供的进货票据、供货方营业执照复印件、产品检验报告复印件共8页，证明当事人履行进货查验的事实；
5、执法人员制作的《灵武市市场监督管理局现场笔录》1份共3页，证明当事人违法的事实;
6、执法人员调取的生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜取消备案的截图打印共3页，证明涉案化妆品已于2022年9月30日取消备案，产品不得继续上市销售的事实；
7、执法人员调取的快手电商平台网店涵大大个体店后台销售生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜数据打印共6页，证明当事人在2022年9月30日后继续销售已取消备案的生活涵美巧克力丝滑舒纹眼霜化妆品的事实；
以上证据和笔录相互佐证，并由执法人员和当事人签名、摁手印认可。
2023年12月19日，本局依法向当事人送达了灵市监罚告字〔2023〕182号《行政处罚告知书》，告知当事人拟给予行政处罚的事实、理由和依据及当事人陈述、申辩的权利。在法定陈述、申辩的期限内，当事人未提出陈述、申辩、理由及事实，本局认定当事人放弃陈述、申辩的权利。
本局认为，当事人上市销售取消备案的普通化妆品的违法行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六十五条第三款“备案部门取消备案后，仍然使用该化妆品新原料生产化妆品或者仍然上市销售、进口该普通化妆品的，分别依照本条例第六十条、第六十一条的规定给予处罚。”之规定，已构成上市销售取消备案的普通化妆品的违法行为。
当事人上市销售取消备案的化妆品的违法行为经我局执法人员告知后，主动改正并积极配合我局的调查，如实陈述违法事实且系初次违法，同时履行了进货查验的制度，无主观故意。依据《宁夏回族自治区药品医疗器械化妆品行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十条第一款第一项“符合下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动中止违法行为，或者违法行为轻微，社会危害较小的；”规定，符合减轻处罚的规定。
根据《宁夏回族自治区药品医疗器械化妆品行政裁量适用规则（试行）》第六条“行使法律、法规和规章设定的罚款处罚裁量权时，罚款数额（倍数）明确的从其规定；设有罚款区间的分别按照下列方式计算：Y×10%以上（含本数）至法定最低处罚额度;(Y为法定最低处罚数额)”的规定，拟定罚款金额应当在“1000元以上1万元以下”区间内。
综上，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”《化妆品监督管理条例》第六十一条“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（一）上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品；”之规定，经我局研究决定责令当事人改正上市销售取消备案的普通化妆品的违法行为，并作出如下行政处罚：
一、没收违法所得2985.30元；
二、罚款3000元。
综上，共计罚没款人民币5985.30元。
当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内通过以下两种方式缴纳罚款。方式一：直接用微信或支付宝扫描宁夏回族自治区非税收入电子缴款通知书上的通用支付二维码现场缴纳罚款；方式二：携带宁夏回族自治区非税收入电子缴费通知书前往宁夏银行灵武市支行缴纳罚款。
逾期不缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。”的规定执行。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向灵武市人民政府（复议单位：灵武市司法局；地址：灵武市怀远路1号；联系电话：0951-4021874）申请行政复议，也可以于6个月内依法向银川铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
灵武市市场监督管理局
2023年12月26日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
