名称：灵武市振福美食楼印象灵州店
社会统一信用代码：92640181MA76JQTC2M
类型：个体工商户
经营场所：灵武市印象灵州商住小区19号商业楼1层商业2号房（复式）
经营者：马正祥
注册日期：2020年7月29日
经营范围：正餐服务；预包装食品兼散装食品、乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）、日用百货、办公用品、文具用品、食用农产品（不含生猪产品）批发兼零售、保健食品零售、糕点制售、自制饮品制售、会议服务、餐饮技术咨询、技术推广、普通货物道路运输。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
登记机关：灵武市市场监督管理局
经营者马正祥，男，35岁，回族，现住灵武市玉湖林湾X号楼X单元XXX室，邮政编码750400，身份证号码640324XXXXXXXX2616，联系电话130XXXX7000，系个体工商户。
现查明，灵武市振福美食楼面对餐饮消费群体宣传展示的菜谱中,标识名称为“中华鲟鱼”的菜品中所使用的鲟鱼为人工养殖鲟鱼，并非长江流域的野生“中华鲟鱼”，经营者为吸引客源，提升餐厅档次，将普通人工养殖的鲟鱼，标识为“中华鲟鱼”的行为，涉嫌虚假宣传，误导消费者。该行为已涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条之规定，构成发布虚假宣传的违法行为。
2020年12月21日，经执法人员全面检查后发现，该店标识名称为“滋补将军锅”的菜品，在该菜品特点及营养价值介绍中叙述到“其汤入口鲜浓不腻、醇和爽滑、回味唇齿留香，富含维生素AE和丰富的胶原带白，各种氨基酸，不饱和脂肪酸及微量元素，能提高人体免疫力，促进新陈代谢加强人体抗病能力，美容养颜滋阴壮阳补血，消肿平肝火治疗肝硬化，充分补钙、铁、梓、硒等矿物质具有延缓衰老等功效，颇受新老顾客的喜爱被誉为“男人的加油站，女人的美容院”。该菜品介绍语中涉及疾病治疗等用语。标识名称为“特色麻椒鱼”的菜品，该菜品宣传语中叙述到：“鱼肉富含有丰富的镁元素，对心血管系统有很好的保护作用，有利于预防高血压、心肌梗死等心血管疾病；鱼肉中富含有维生素A、铁、钙、磷等，常吃鱼还有养肝补血、泽肤养发的功效”。该菜品介绍语中涉及疾病预防等用语。当事人在无任何调查报告、权威发布的情况下，通过菜谱宣传，误导消费者认为该菜品对疾病有预防治疗的功效。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十七条之规定，构成在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语的违法行为。
经查实，当事人所使用的菜谱，系当事人于2020年9月9日委托银川市兴庆区阳光传媒工作室制作，该批菜谱共制作3本，每本制作价格为220元。
证明以上事实的主要证据如下：
证据一、灵武市振福美食楼印象灵州店的《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件、马正祥身份证复印件（各1份），证明当事人系依法登记成立的个体工商户的事实，即当事人的主体资格；
证据二、证据照片5张；证明当事人违法事实；
证据三、《现场笔录》1份，证明当事人违法事实的事实；
证据四、马正祥《询问笔录》1份，证明当事人对该店存在违法行为确认的事实；
证据五、收据复印件1份，证明该次菜谱制作价格的事实；
证据六、四川润兆渔业有限公司《营业执照》、《中华人民共和国水生野生动物经营利用许可证》、《中华人民共和国水生野生动物驯养繁殖许可证》，产地证明，各1份，证明当事人所使用鲟鱼为杂交鲟的事实；
证据六、永宁县望远镇海飞渔行《营业执照》、销货凭证，送检凭证各1份，证明当事人依法索证索票及原料来源的事实；
以上证据，相互印证，并由执法人员签字和当事人签名、盖章认可。
2021年2月9日，本局向当事人送达了(灵市监告字〔2021〕18号)《灵武市市场监督管理局行政处罚告知书》, 告知了当事人违法的事实、拟作出的行政处罚及所享有的陈述、申辩的权利，在法定告知期限内，当事人未向本局提出陈述、申辩的要求，视为放弃此项权利。
当事人灵武市振福美食楼印象灵州店发布虚假广告的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条之规定“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”之规定。
依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第二款“经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。”之规定，遂依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”之规定进行处罚。决定责令当事人在相应范围内消除影响，处以广告费用三倍的罚款。
当事人灵武市振福美食楼印象灵州店在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”之规定。
依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第二项“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；之规定进行处罚。决定责令当事人在相应范围内消除影响，处以广告费用一倍的罚款。
经研究决定对当事人作如下处罚：
在相应范围内消除影响，处以广告费用660元四倍的罚款，计2640元。
当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延）到宁夏银行灵武市支行营业部缴纳罚款。执罚单位代码1164011231780260XL；罚款收入代码：137005；项目名称：罚没；户名：灵武市财政局收费罚没收入集中户；账号：29000141100000201。
请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到宁夏银行。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向银川市市场监督管理局或者灵武市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向银川铁路运输法院提起行政诉讼。
灵武市市场监督管理局
2021年2月22日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
