根据自治区《关于做好中央第八环境保护督察组反馈意见整改销号工作的通知》的要求，现对完成整改的情况进行公示。
一、中央环保督察及“回头看”反馈问题及整改要求
反馈意见：一些整改任务进展缓慢。银川市清洁煤推广不力，2017年采暖季实际配送清洁煤仅1万吨，对于全市散煤来说只是杯水车薪。
整改目标及措施：
根据《银川市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案（修订稿）》（银党办〔2019〕13号）文件明确整改目标及措施：
（一）各县（市）区政府组织对城中村、城乡结合部等区域在用散煤消费和散煤经营单位情况开展全面排查，2019年1月底前，要摸清底数，建立台账，为推广清洁煤奠定基础。
（二）各县（市）区提供具体排查情况，结合全市实际，市市场监管局牵头，市生态环境局、商务局、财政局配合，2019年3月底前，制定全市清洁煤推广方案，扎实做好清洁煤供应，明确清洁煤替代范围、用量、供热面积、补贴标准及资金等内容，确保各县（市）区清洁煤替代做到应替全替。
（三）各县（市）区要依托建成的清洁煤配送中心，完善工作机制，并做好冬季清洁煤销售、配送等工作，确保于2019年10月底前做到银川市绕城高速以内全覆盖，切实解决城中村、城乡结合部等散煤污染问题。按照网格化监管要求，市市场监管、生态环境部门和各县（市）区政府要组织开展秋冬季民用散煤治理专项检查行动，加大抽测、抽检力度，对重点用煤单位实现抽检全覆盖，对不符合宁夏民用煤质量标准的，按照有关规定从严从重进行处罚，确保生产、流通、使用的燃煤煤质达标。
（四）针对散煤污染问题，在全面掌握基本情况的基础上，按照“以气定改、以电定改、先立后破”的基本要求，在天然气气源和电网负荷有保障的情况下，结合实际，制定散煤治理规划方案，切实通过棚户区改造和“煤改气”“煤改电”等措施，从根本上解决散煤污染问题。
三、整改结果
（一）压实主体责任，加强组织领导，严格标准程序，杜绝虚假整改。
针对督察组反馈意见，我市高度重视、主动认领、积极整改，一是印发《灵武市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案》（灵党办〔2019〕26号），明确了反馈意见第15项整改任务的包抓领导、责任部门、完成时限、目标及措施，以反馈问题整改到位、生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实到位等为总体目标，以强化组织领导、强化验收销号、追责问效倒逼责任落实等为保障，确保反馈意见第15项整改到位。二是印发《灵武市清洁煤配送中心建设实施方案 灵武市清洁煤推广工作实施方案》（灵政办发〔2019〕76号），明确建设标准和时限，切实加强组织领导、完善整改工作机制、统筹协调推进整改工作。三是印发《灵武市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见2019年验收销号工作方案》（灵环督整改办〔2019〕9号），严格标准和程序，坚决杜绝弄虚作假和虚报谎报等行为。
（二）排查散煤消费和经营情况，推广使用清洁煤，严厉打击销售煤质超标煤炭行为，取缔散煤销售单位。
一是强化三级监管模式，确保散煤销售检查常态化。对辖区煤炭经销情况反复摸清、摸实底数，打实治理基础，建立散煤经营主体台账，明确属地监管责任人。加大煤质抽检力度，严厉打击，共抽检46个批次，对其中不符合煤质标准的4批次依法立案查处，罚款4.6万元，没收不合格民用散煤95.66吨。二是大力开展清洁煤推广工作，截至目前推广清洁煤67634吨。三是堵疏结合，开展散煤专项整治“清零”行动。制定《灵武市2019年散煤专项整治工作方案》，由市场监管局牵头，工信局、生态环境分局、自然资源局、属地乡镇等部门配合，成立工作专班联合执法，在全市上下形成了严厉打击违法销售散煤行为的高压态势。经过集中整治，对全市18户散煤经营点进行彻底清理，退出耕地10.74亩、宅基地5.61亩、没有手续的建设用地10.8亩。
（三）依托建成的配煤中心，保障清洁煤供应。
一是根据《灵武市人民政府办公室关于印发<灵武市高污染燃料禁燃区清洁煤配送体系建设实施方案>的通知》（灵政办发〔2018〕87号）《灵武市人民政府办公室关于印发<灵武市清洁煤配送中心建设实施方案 灵武市清洁煤推广工作实施方案>的通知》（灵政办发〔2019〕76号）要求，建立清洁煤配送中心。并依托建成的清洁煤配送中心，解决清洁煤供应问题，保障老百姓用煤需求。
（四）通过“煤改气”“煤改电”等措施，从根本上解决散煤污染问题。
一是实施灵武市郝家桥镇卫生院、马家滩镇卫生院、白土岗乡卫生院、狼皮子梁卫生院和53家村卫生室供暖设施改造工程，2018年12月份完成改造。其中，除郝家桥镇卫生院改造为天然气锅炉供暖外，其他卫生院和卫生室全部改造为空气热源泵供暖。二是实施崇兴小学等11所学校供暖改造工程，其中崇兴小学、郝家桥小学、郝家桥镇中心幼儿园、杨洪桥小学4所学校改造为燃气锅炉供暖，白土岗小学、白土岗回民小学、郝家桥回民小学3所学校改造为空气热源泵供暖，大泉回小、韩渠小学、白土岗中心幼儿园、崇兴镇西渠幼儿园改造为电采暖。
三、整改验收情况
经验收工作组对中央环境保护督察“回头看”反馈意见第15项任务整改情况进行现场核查、调阅整改任务内业资料，认为灵武市切实压实整改责任、强化组织领导、严格标准和程序，逐条逐项落实整改任务。验收工作组一致认为灵武市完成了整改任务，同意通过验收。
以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向灵武市市场监督管理局进行反馈。
公示时间：2019年12月26日至2020年1月2日，共5个工作日。
受理部门：灵武市中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作领导小组
联系电话：0951-4021164
联系地址：灵州大道西侧灵武市市场监督管理局
